市政府并市委：

　　****年，辽源市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣《法治政府建设实施纲要（*********年）》收官目标，将法治建设与财政中心工作深度融合，以依法理财、依法行政为主线，扎实推进法治财政建设，为全市经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将有关情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化政治引领，压实法治建设责任

　　始终把党的领导贯穿法治财政建设全过程，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、干部职工年度培训核心内容，通过专题学习实现全体干部学习全覆盖。调整完善依法行政工作领导小组，健全“党组领导、主要负责人牵头、分管领导具体抓、各科室协同推进”的工作机制，制定《辽源市财政局法治政府建设实施方案（****—****年）》，稳步推进法治政府建设各项工作。

　　（二）完善制度体系，规范财政权力运行

　　*.结合财政部门工作职责，着力推进与完善全面规范、公开透明的公共财政体制，认真执行国库集中支付、政府采购和部门综合预算制度，强化预算管理和监督，加强政府非税收入管理，规范政府采购行为，完善推进依法行政财政预算保障机制。

　　*.深化制度建设，严格依据《辽源市财政局行政执法责任制》、《辽源市财政局落实“三项制度”工作实施方案》、《辽源市财政局重大行政执法决定法制审核办法》等制度开展工作，在行政执法中严格遵循《吉林省财政部门行政处罚裁量标准》、《吉林省罚没收入代收代缴管理办法》等规定。

　　*.健全财政内部权力约束机制，完善政府购买公共服务制度。严格执行《权力运行内部控制制度流程》，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府采购等事项，实行分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗。公开政府购买公共服务目录，对事务性管理服务引入市场竞争机制向社会购买，确需政府参与的推行政府和社会资本合作模式。

　　*.全面实施行政事业性收费和政府性基金清单制度，编制完成《辽源市行政事业性收费目录清单》、《辽源市涉企行政事业性收费目录清单》、《辽源市政府性基金目录清单》并在市政府网站向社会公布。对行政执法经费统一纳入财政预算予以保障，明确行政执法经费与罚没收入完全脱钩，确保罚缴分离和收支两条线管理制度落地见效。

　　（三）深化普法宣传，营造法治浓厚氛围

　　落实“谁执法谁普法”责任制，扎实推进“八五”普法规划实施，构建多层次、全覆盖的法治宣传体系。一是强化干部学法，组织执法人员参加公共法律知识学习和财政系统执法技能培训，推动领导干部带头参与法律知识测试、案例研讨，实现学法常态化。二是紧密结合财政工作实际，重点学习《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规。三是聚焦社会普法，结合“宪法宣传周”“国家网络安全宣传周”等节点，开展送法进社区、进企业、进机关活动，通过公示栏等渠道推送财政法律法规和政策解读。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治思维运用不够深入

　　部分干部处理复杂财政问题时仍存在“经验为先、法治为后”的倾向，运用法律手段化解矛盾、破解难题的能力不足，如财政资金监管中对新业态、新领域法律风险预判不够精准。主要原因是法治培训以理论讲解为主，缺乏实战化演练和案例研讨，干部主动运用法治思维解决实际问题的意识有待强化。

　　（二）执法队伍专业化水平有待提升

　　随着财政改革深入，执法监管面临更多新情况、新挑战，但现有执法人员中法律专业背景占比较少，复合型执法人才短缺，部分人员因岗位调整频繁导致业务熟练度不足，对新型财政违法行为查处能力有限。主要原因是法律专业人才招录难度较大，现有培训体系不够完善，针对性和实效性不强，难以满足复杂执法工作需求。

　　（三）执法保障和宣传实效有待加强

　　一方面，行政执法检查音像记录不够全面，数字化执法系统与大数据分析融合不足，智能化监管水平不高；另一方面，普法宣传仍以传统模式为主，新媒体宣传的创新性和互动性不足，精准普法不到位，宣传效果参差不齐。主要原因是普法工作缺乏系统性规划，资源整合力度不够。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）强化统筹部署，筑牢法治建设根基

　　局党组书记、局长作为法治建设第一责任人，始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，切实扛起统筹协调、督促落实的政治责任，以扎实举措推动财政领域法治建设各项工作落地见效。

　　坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，结合财政工作实际，牵头制定年度工作计划，将法治建设与财政改革发展、预算管理、资金监管等中心工作同谋划、同部署、同推进。及时协调解决工作推进中的堵点难点问题，为全局法治建设工作有序开展提供坚实的组织保障和方向指引。

　　（二）严格依法决策，规范权力运行流程

　　带头严守重大行政决策法定权限和程序，健全完善“事前调研论证、事中集体审议、事后跟踪评估”的决策闭环管理机制。在制定规范性文件、安排重大财政资金支出、出台重要财政政策等工作中，严格落实合法性审查、集体讨论决定等制度，主动征求法律顾问、业务科室及相关单位意见，确保决策内容合法合规、符合实际。全面推进政务公开，将重大决策事项、决策依据、执行情况等及时向社会公开，主动接受社会监督，以透明化决策提升财政工作公信力。

　　（三）依法履行职能，提升依法行政效能

　　锚定“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治建设目标，推动行政执法责任制全面落地。围绕财政收支管理、政府采购监管、会计监督检查等核心职能，规范执法流程、细化执法标准，做到严格规范公正文明执法。同时，牵头健全权力运行内部控制制度，明确领导班子成员及各科室权责边界，形成分工明确、权责对等、协同高效的工作格局，切实以法治思维和法治方式履行财政职能，服务经济社会发展大局。

　　四、****年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深化法治思想引领，筑牢法治根基

　　持续将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，丰富学习形式，推动学习往深里走、往实里走。将法治教育纳入干部教育培训体系，制定个性化培训方案，提升干部法治思维和实践能力。

　　（二）加强队伍建设，提升专业素养

　　着力提升执法人员素质，开展业务实操培训和岗位练兵活动，鼓励干部参加法律学习培训，培养“懂财政、通法律、精业务”的复合型人才。完善执法人员动态管理机制，确保执法资格合规，持证率保持***%。

　　（三）完善制度机制，规范执法行为

　　修订完善财政行政执法相关制度，细化执法流程和标准，健全行政裁量权基准动态调整机制。加大执法装备投入，更新补充执法记录仪、移动执法终端等设备，实现执法全过程无死角记录。

　　（四）创新普法宣传，增强法治实效

　　构建“线上+线下”立体化普法格局，线上依托微信公众号进行宣传；线下聚焦企业、预算单位、社区群众等不同群体，开展精准普法活动*次以上，提升普法针对性。落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法全过程，在执法检查、政策宣讲中开展“嵌入式”普法，实现“执法一次、普法一片”。

　　五、其他需要报告的情况

　　****年，辽源市财政局无涉及法治政府建设的重大行政复议、行政诉讼案件，无违反法治建设相关规定的问责情况。

　　下一步，辽源市财政局将持续深化法治财政建设，补短板、强弱项、提质效，不断提升依法行政、依法理财水平，为辽源市经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

　　

　　辽源市财政局

　　****年**月**日