****年以来,瓶窑镇始终坚持党的全面领导,在余杭区委、区政府的坚强引领与区委全面依法治区委员会办公室的精准指导下,锚定法治政府建设目标笃定前行。全镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,全面贯彻中央及省、市、区法治建设各项重大决策部署,将法治思维与法治方式贯穿于政务工作全过程。通过以法治赋能改革深化、以法治护航发展提质、以法治化解矛盾纠纷、以法治筑牢稳定根基,切实把上级各项工作要求转化为具体实践成效。持续压实法治建设责任,不断完善依法行政工作机制,推动全镇法治政府建设在纵深发展中取得新突破,为区域高质量发展提供坚实法治保障。

一、****年推进法治政府建设的主要举措和突出成效

****年,瓶窑镇聚焦法治建设重点任务,持续深化系列工作举措务实有力、成效显著,获得广泛认可小站点擎起基层法治大民生相关经验做法,在国家级期刊《法律与生活》中国报道专题刊登,充分展现瓶窑特色的法治建设的实践成果与示范价值;其具体情况如下:

(一)抓实学法举措,强化党政干部学法用法实效。抓住“关键少数”,推进领导干部用法工作制度落实,不断强化领导干部“述职述廉+述法”和领导班子“述职述法”,党政主要负责人严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求,认真履行普法领导责任。今年以来镇党委理论学习中心组和辖区党员干部已开展**场学习活动,对习近平法治思想、《中华人民共和国文物保护法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党和国家法律法规进行了更深层次研讨学习。

(二)规范审查流程,落实合法合规审查机制。一是审查机制全面升级,风险防控成效显著。构建以党政办负责,法律顾问、镇执法队、公职律师、司法所等共同参与的合法性审查新模式,以此推进政务源头把控。今年以来开展合同合法性审查***余份,审查建议****余条,文件**份,有效规避了法律风险。二是依法行政深化落实,公平竞争成效凸显。依法开展公平性竞争审查***份,落实《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国反垄断法》等法律法规,推动政府招标行为的法治化、规范化,提升政务决策的合法性和科学性,助力法治政府建设。是执法改革持续深化,品牌效应不断提升创新推行简案快办模式,例如,办结渣土工程专项治理案件**件,平均办案时长压缩至*个工作日。常态化亮码执法**次,亮码率***%,执法透明度与公信力显著提升。

(三)健全联动机制,强化矛盾纠纷源头化解。建强矛盾纠纷调解网络。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立“镇综治中心*村社综治工作站*行业调解点”三级调解体系,本年度,镇综治中心共接收非警务类警情****起,同比下降*.**%。健全完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制,通过优化线上线下调解培训和案例分享等举措,各调委会化解矛盾纠纷能力进一步提高,本年度,共计调处各类纠纷****起,涉及金额****.**万元。同时,通过购买服务方式,引入专业律师团队、景和调解中心等社会力量充实法院委托案件调解工作队伍,今年完成诉前调解成功***起。

(四)推动普法宣传,打造瓶窑特色法治品牌。一是助力法治化营商环境提质增效。为深化法治化营商环境建设,瓶窑镇经发线与瓶窑司法所联动杭州市中小微企业法治服务券余杭区唯一签约法服单位——惠崇律师事务所,正式启动 “法治服务入户送企”专项行动,并发放中小微企业法治服务券,助力区域经济高质量发展。同时,工作人员与律师团队深入辖区企业,精准对接经营需求,现场解答合同合规、劳资关系等法律难题,解读惠企政策,以专业法律服务为企业纾困解难、防范风险,切实为营商环境提质增效注入法治动能。二是助力仲裁法宣传普及强基赋能。以召开“仲裁法律制度宣讲、咨询活动暨人民调解业务培训会”为机,持续深化仲裁制度推广与调解工作融合,充分发挥仲裁在引流商事纠纷方面的作用。通过常态化宣传、精准化指导等举措,推动辖区各主体树牢法治思维,将仲裁制度优势与调解工作效能转化为优化营商环境的实际成果;同时,在区政法委的指导和助推下,通过多波次多方面努力,于今年上半年引进“杭州市仲裁委员会仲裁调解中心”以“受理处”形式入驻瓶窑辖区,为区域法治建设注入长效新动力。三是推动**.*宪法普及和法治宣传月活动。活动贴近群众生活、紧扣百姓需求,以***日国家宪法日和法治宣传月为契机,瓶窑司法所会同相关职能科室走进瓶窑老街开展主题宣传活动,向群众发放宣传手册及实用礼品共计***余份。同时,联动各村社广泛开展普法活动,累计组织宪法宣传讲座、咨询会等**余场,让法治精神深入基层、贴近民心。四是获得国家级全国文明村荣誉。瓶窑镇南山村在省级民主法治村的基础上,进一步优化黄山议事“三诊”法、最美系列“四比”法等特色工作机制;创设“四步处事”闭环机制,不断完善乡村治理体系;组建“银发解千结”“家风润和谐”“应急破万难”等特色志愿服务队,专项治理矛盾纠纷调解领域的突出问题,从而也为创建国家级民主法治村奠定了前瞻性基础

(五)服从大局管理,促进强制执行业务落实。为有效破解法院判决后强制执行末端落实难问题,瓶窑镇平安法治办、瓶窑司法所作为辅助强制执行科室,在人员力量不足的情况下,充分调动工作人员的主观能动性,推动其积极作为,相关工作得到强制执行局的充分认可,进而促进了瓶窑辖区诚信体系建设水平的提升。今年以来,瓶窑镇已收案、处理并上报***件强制执行案件。

(六)抓好人员管控,做好两正监督帮教工作。一是以信息化手段为抓手,开展实时监督管理。我镇积极“易帮矫”“面部识别签到”等数字化监管系统,对社区矫正对象系统使用情况实施全流程严格管控。严格落实教育学习、实地走访等监管举措,确保各项制度执行到位。同步完成家庭经济困难社区矫正对象摸排工作并发放暖心款****元,做好了精准帮扶。二是加强执法规范化,严格矫正归正日常工作。对新入矫人员严格落实入矫宣告仪式,司法所执法人员、片区民警、村社治保主任、志愿者以及监护人到场参加,从规范入矫宣告仪式入手,为社区矫正对象营造严肃的社区矫正氛围。截至目前,****年度共接收社区矫正对象**人,解除矫正**人,开展由法院、监狱发起的审前和假释前调查核查评估**起,现在册**人。归正人员接收**人,解除**人,在册**人,帮教率***%。两正人员管控均未出现脱管漏管现象。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

在推进法治政府建设过程中,法治宣传教育工作仍存在短板,民众对法律法规的知晓度和遵守意识有待提升。为此,需进一步强化“谁执法谁普法”责任制,通过丰富宣传形式、精准对接需求等方式,切实增强公民的法治意识,推动形成全民尊法学法守法用法的良好氛围。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)筑牢主体责任,领航法治建设全局。遵照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及我省配套实施办法要求,瓶窑镇党委、政府始终将法治建设置于基础性、长期性工作战略位置,坚持统筹谋划、常抓不懈。通过定期召开专题会议,系统听取法治建设工作进展汇报,聚焦推进过程中的重点难点问题逐项研究、精准施策,全力破解工作堵点。镇党委、政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,始终坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,以责任闭环推动工作落地,确保全镇法治建设各项任务有力有序推进、取得实效。

(二)健全制度机制,深化法治落地实施。瓶窑镇党委、政府高度重视法治建设工作,始终坚持制度先行、流程为,制定并持续完善法治建设相关规章制度,不断优化规范各项工作流程,以制度化、规范化保障法治建设各项举措落地见效。通过构建健全完备的法治工作运行机制,严格落实法治建设工作责任制,明确各级各部门职责分工,细化工作考核评价标准,逐步构建起责任清晰、奖惩分明、运转高效的法治建设工作体系,为全镇法治建设高质量推进提供坚实制度保障。

(三)严把决策关口,筑牢依法行政根基。瓶窑镇始终将合法性审查视作法治建设的关键支撑环节,重点聚焦规范性文件制定、行政合同签订、重大行政决策出台及行政执法行为实施等核心领域,从严从细开展合法性审查工作。为保障审查过程的专业性、严谨性与实效性,镇党委政府专门聘请经验丰富的专业法律顾问深度参与审查全过程,从决策酝酿源头入手,对各类事项开展全流程法律风险评估研判,精准排查合规隐患,有效防范法律漏洞,为全镇各项工作合法合规推进筑牢坚实法治屏障。

四、****年推进法治政府建设的主要安排

(一)持续筑牢法治保障,深化合法性审查提质。严守行政合同与规范性文件合法合规底线,强化重大决策法律风险评估与全流程审查,以合规性、公正性为导向优化政策文件制定,全面提升依法行政规范化水平。健全法律顾问参与机制与行政诉讼应对体系,着力提升复杂案件处置能力,确保各类争议在法律框架内高效化解,筑牢法治政府建设根基。

(二)深化多元纠纷调处,健全联动化解体系。进一步规范和完善“镇综治中心*村社综治工作站*行业调解点”三级调解体系工作机制,构建高效协同的纠纷化解格局,提升矛盾处置的及时性与专业性。强化调解员队伍专业化建设,通过系统培训提升复杂纠纷处置能力,畅通便捷公正的纠纷解决渠道,确保各类矛盾纠纷在源头得到有效化解,全力维护社会和谐稳定。

(三)深化全民法治宣传,厚植社会法治素养。在继续抓好党员干部宣传的同时,创新宣传载体与传播渠道,通过线上平台推送、社区法治讲座、现场法律咨询等多元形式,拓宽宣传覆盖面、增强传播穿透力。采用案例解读、互动教学等生动方式,提升群众法律常识理解与实践应用能力。聚焦青少年、基层群众、辖区企业等重点群体和单位开展精准普法,着力增强全民法治意识,提升辖区法治营商环境,从而促进法治培育,提高辖区尊法学法守法用法的法治理念。