安徽省舒城第二中学食堂委托经营服务采购项目招标公告

一、项目基本情况

*、项目编号：**************

*、项目名称：安徽省舒城第二中学食堂委托经营服务采购项目

*、项目类型：服务类

*、预算金额要求：收取的伙食费用于采购食材的支出比例不低于**%,营业利润率应控制在*%以内。

*、最高限价：/

*、采购需求：本项目共分*个包。采用综合评审办法确定中标供应商。

*、合同履行期限：三年（合同一年一签，考核合格后，续签下一年合同，最多续签两次；考核不合格，终止合同）。

*、是否接受联合体：本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

*、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

*、本项目的特定资格要求：具有有效的《食品经营许可证》及不少于*个中式烹调（饪）师证书。

三、公告期限

自本公告发布之日起 * 个工作日。

四、获取招标文件

*、时间：自本公告发布之日起至 ****年 * 月 ** 日**点**分止（北京时间）

*、地点：安徽旺达工程造价咨询有限公司四楼会议室（安徽省六安市舒城县城关镇花桥西路与万佛路交叉口向北**米）

*、获取方式：供应商须携带法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书、法定代表人或被授权委托人二代身份证、有效的企业营业执照、有效的《食品经营许可证》及不少于*个中式烹调（饪）师证书现场报名获取招标文件，上述材料报名时提供一份加盖公章的复印件（装订成册）（原件备查）。

五、投标文件递交截止时间、开标时间和地点

*、投标文件递交截止时间：****年*月**日*点**分（北京时间）

开标时间：****年*月**日*点**分（北京时间）

*、开标地点：安徽旺达工程造价咨询有限公司四楼开标室（安徽省六安市舒城县城关镇花桥西路与万佛路交叉口向北**米）

*、应在响应文件提交截止时间前现场递交纸质响应文件，否则拒收。

六、其他事宜

*、响应保证金：本项目无需提供。

*、供应商应当按照本项目招标文件规定的时间和地点参与开标，供应商仅能确定一名人员参加开标会议[法定代表人持本人二代居民身份证原件和法定代表人身份证明（或授权委托代理人持本人二代居民身份证原件和授权委托书）。凡不能出示上述有效证件或到场人员与证件载明的人员不一致，投标文件不予接受，投标资格无效。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名 称：安徽省舒城第二中学

地 址：舒城县龙舒西路

联系电话：************

*.采购代理机构信息

名 称：安徽旺达工程造价咨询有限公司

地 址：舒城县城关镇花桥西路与万佛路交叉口向北**米

项目联系人：束工

联系电话：***********

采购需求

一、总体要求

（一）国家相关法律法规：

包括但不限于如下现行法律、法规，《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《食品经营许可和备案管理办法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》，合同履行期间如有最新的相关规定规程发布，则按照最新的政策执行。

（二）供应商要求：

*、依法取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好，有完善的管理体系和专业管理队伍的餐饮企业或者餐饮服务管理企业；

*、未被列入经营异常名录、严重违法市场主体名单，未发生过食品安全事故。近*年内未因食品安全问题受到行政处罚（投标文件中提供承诺函，格式自拟。未提供承诺的按不实质性响应招标文件处理）；

*、食品安全管理机构健全，配备食品安全总监、食品安全员。建立健全食品安全管理制度，包括但不限于食品安全自查、从业人员健康管理、培训和考核、食品安全风险管控清单、“日管控、周排查、月调度”工作制度、进货查验记录制度、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度、食品贮存管理制度、有害生物防制制度、餐厨废弃物处置制度、不合格食品处置制度、食品经营过程控制制度、原料供货商管理评价以及退出、食品安全应急处置预案、食品安全“你呼我应”工作机制等；

*、项目负责人须掌握食品安全相关的法律法规知识，所有食品从业人员持有健康证，并通过食品安全培训考核，每年均参加“安徽省餐饮服务食品安全培训考核两库一平台”培训，并获得培训合格证书；

*、购买食品安全责任保险；

*、承包(委托)经营企业严格遵守中小学校食堂公益性、非营利性原则；

*、积极主动接受教育行政主管部门、学校、校园膳食监督家长委员会的不定期监督、评价、考核，对发现的食品安全隐患问题及时进行整改。

供应商须满足上述要求，成交后发包人将对成交供应商进行核查，若不满足上述要求，已成交的，取消其成交资格，成交且已签订合同的，合同签订无效。

（三）从业人员及要求：

*、项目负责人：*名；

*、中式烹调（饪）师：至少* 名；

*、营养师：至少*名；

*、案板：若干，满足实际经营需要；

*、服务员：若干，满足实际经营需要；

*、勤杂工：若干，满足实际经营需要；

*、食品安全总监：*名；

*、食品安全员：若干名。

投标人在投标文件中按照评分标准提供相关证明材料，其余人员投标时不作要求。

（四）服务行为要求：

*、任命一名有资质、有经验的管理人员，全权负责食堂的日常管理，并接受采购人的监督，落实合同约定的要求。

*、按合同规范管理，工作人员全部由中标人自行安排(与采购人不存在雇佣等劳务关系)，按规定签订劳务合同，并依照《中华人民共和国劳动法》等有关规定购买社会保险。中标人及其雇佣人员，发生任何人身财产的意外事故均由中标人自行承担，与采购人无关。

*、重视和搞好食品卫生安全和食堂卫生防疫工作，就餐环境必须达到采购人和上级主管部门制定的标准。食堂垃圾必须送到指定地点，不准乱倒乱放，垃圾清运费用由中标人承担。食堂的泔水处理，必须与收集人签有协议，日产日清。如因管理不善造成安全事故，

由承包方承担全部责任。

*、服务期间的用水、用电、用气等费用由中标人承担。

*、采购人提供食堂餐厅等场所的厨具等设备。在合同期内，采购人有权对中标人所使用的设备和设施进行全面检查，确保采购人资产处于良好状态。如出现设备和设施损坏或丢失，中标人按价赔偿。如因被盗、人为损坏等因素引起的资产损坏、损失，其责任由肇事者承担，并按相关法律法规追究其责任。

*、服务期间，聘用人员身体健康，经培训考核合格并与中标人签定合同后，方可上岗(培训内容：《中华人民共和国食品安全法》等)。并将其身份证、健康证和劳务用工合同(查原件，留复印件)报采购人备案。

*、食品安全要求严格执行《中华人民共和国食品安全法》和卫健部门关于食堂卫生安全管理及政府相关部门的有关规定。

(*)中标人依法配备食品安全管理人员，并持续加强培训与考核。

(*)提供各种食材的经销商必须要具备经营许可证和产品合格证。定点采购的食材供货商的经营许可证、产品合格证等要报学校总务处备案。采购的食材必须新鲜，无腐败变质、未经检疫或来源不明的食品。每日食材应做好进货查验记录，确保可追溯。食材储存区域要分类明确，有清晰的标识，遵循先进先出的原则，防止食材过期变质。

(*)仓库和调料必须有专人管理确保其质量和安全，防止过期或变质调料的使用。每日营业结束后，需对剩余食材和调料进行妥善保存，避免污染和浪费。同时，要定期对调料存放区域进行清洁和消毒，保持环境整洁卫生。中标人应建立调料使用台账，记录调料的采购、使用和库存情况，以便随时接受采购人和相关部门的检查。

(*)不准闲杂人员进入操作间。操作间应保持整洁有序，各类厨具、餐具摆放规范，生熟食品分开存放，避免交叉污染。

(*)餐厅、操作间等场所“三防”设施必须完备且正常使用，定期进行消杀工作并做好记录，以防止虫害侵扰食品卫生安全。

(*)操作间分生熟区域，生熟盆必须明确标识，分开使用。原料、成品、半成品及其盛放容器和加工制作工具区分标识、分开放置和使用。对于食品加工过程，要严格按照标准流程操作，确保烹饪温度和时间达到要求，保障食品熟透且营养成分不被过度破坏。

(*)冰柜定期清理、生熟分开存放。冷藏（冻）设施温度显示正常，定期清理，原料、半成品、成品等分开存放。

(*)餐具及用具需及时消毒。消毒过程需严格遵循相关卫生标准，采用高温蒸汽、紫外线或化学消毒剂等方式，确保杀灭各类细菌和病毒。中标人应建立餐具及用具消毒记录制度，详细记录消毒时间、消毒方式、消毒人员等信息，以备采购人和相关部门的检查。

(*)操作间、送餐电梯（如有）和学生餐厅需及时打扫，保持清洁卫生。

*****;*****;*****;*****;(**)每餐的各品种餐熟食及饮品必须留样备查。每餐次的食品成品应在专用冷藏设施中留样不低于**小时且每个样品不少于****，留样容器需密封并标注留样日期、餐次、食品名称等信息，留样记录应详细完整，以备相关部门查验。在留样期间，要确保留样食品的保存条件符合要求，防止出现变质等情况影响检测结果。若发生食品安全事故，留样食品将作为重要的检测样本，协助查明事故原因。同时，中标人要积极配合采购人及相关部门对留样工作的检查和指导，不断完善留样管理制度。

(**)工作期间，工作人员工作衣着穿戴整洁，严禁在工作场所抽烟、饮酒。

(**)中标人在服务期间所产生任何债务由中标人负责，并依法承担责任。

(**)中标人还需定期组织食品安全自查，对发现的问题及时整改，并将自查及整改情况形成书面报告提交给采购人，以持续保障食堂的食品安全水平。

（**）中标人在服务期结束后，必须完好地移交采购人提供的设备和设施，如损坏按价赔偿。在经营期满后** 日内，撤走承包经营者剩余商品、自购设备，把场所交给采购人，否则所留物品采购人有权处理。

*、经营指标控制

中标人在服从采购人统一管理的前提下，对食堂实行自主经营、自负盈亏。

（*）保证主副食花色品种不断翻新和多样化。科学营养均衡，符合学生生长发育所需营养规律。

（*）食堂经营项目除供应主副食外，不得经营饮食服务以外的其它项目，不得变相转包，增加经营品种和促销活动须书面报采购人同意。

（*）经营毛利润符合安徽省校园餐管理相关规定，收取的伙食费用于采购食材的支出比例不低于**%,营业利润率应控制在*%以内；售卖菜品必须明码标价，接受采购人监督。

二、食堂财务管理

依据教体艺厅函〔****〕**号《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》相关规定（合同履行期间，如遇国家、省、市相关政策调整，则以调整后的政策为准）。

*****;*、学校食堂财务纳入学校财务统一管理，实行单独建账，独立核算，每月提交财务报表，确保膳食经费的专款专用，保持收支基本平衡，确保膳食服务的持续稳定运行。

*、食堂结余管理：食堂的收支结余应转入下一会计年度继续使用，用于改善学生伙食。

*****;*、学校食堂提供校园刷脸支付消费结算系统免费给乙方使用，提供消费系统专用账号，校园刷脸支付消费结算系统等交由乙方保管，如有损坏，照价赔偿。

*****;*、公开伙食费收费标准。基本套餐不少于*种，实行*+*+*模式：每日菜品至少供应*个荤菜、*个半荤菜、*个素菜，菜品尽可能一周内不重复；并提前公布下一周食谱。基本套餐价不超过**元/份（*荤*半荤*素、米饭及免费汤）；如市场物价发生持续稳定变化，确需调整饭菜价格，乙方需和甲方协商，并报教育主管部门批准。

三、食堂的监督管理与考核评价

主要内容：监管合同执行情况；履行考核职责；监督经营者是否存在分包、转包等现象；其它定期和不定期检查。采购人对中标人的服务质量进行监管和考核，中标人如果日常工作有不到位、不达标现象，采购人将依据合同约定做出相应违约处理和处罚。

*、考核与评价

（*）每月量化考评

对食堂餐饮服务应实行量化考评（采用百分制考评），考评人员由甲方组织安排相关负责人员进行考评。优秀（**分及以上）、良好（*****分）、合格（*****分）、不合格（**分以下），（具体详见附件《舒城二中食堂月度量化评分表》）。

（*）年度集中考核（年度集中考核同时满足以下条件视为合格）

①按照合同期内每月量化考评平均分计算，结果分为优秀（**分以上）、良好（**~**分）、合格（**~**分）、不合格（**分以下），合同期内每月量化考评平均分值大于或等于**分为年度集中考核合格条件之一；

②合同期内每月量化考评少于两次不合格的，为年度集中考核合格条件之二。

*、评价内容

附件：舒城二中食堂月度量化评分表

考核月份：****年****月食堂名称：************考核部门：****************

考核人：****************考核日期：****年****月****日

*、评价方法

①全面评价。学校每学期组织一次对承包(委托)经营企业的全面评价，采用问卷调查、实地考察、师生座谈等方式进行。

②随机抽查。学校不定期对餐饮服务企业进行随机抽查，重点检查食品安全、服务质量等方面的问题。

③师生评价。鼓励师生积极参与餐饮服务企业的评价工作，通过满意度测评调查问卷、校园网站、公告栏等途径收集师生的意见和建议。

*、评价结果运用

年度集中考核结果合格时，采购人可续签下一年度合同。

*、退出机制

承包(委托)经营企业存在以下违法违规行为的，学校立即取消其供餐资格，终止承包或委托经营行为：

①以弄虚作假等欺诈手段获得准入资格，或经营情况发生变化不符合准入条件的；

②违反相关法律法规，被市场监管部门吊销食品经营许可证、营业执照的，或一年内受到市场监管部门*次以上行政处罚的; 在经营过程中违法犯罪而受到司法部门处理的；

③准入后不具备经营条件或不服从学校管理，师生满意度不高，屡次出现问题，整改不彻底的；

④在合同期内经营期间发生食品安全事件造成后果的，存在食品安全问题且拒不整改或连续整改不到位的；

⑤因为中标人经营不善导致发生食物中毒、火灾等安全责任事故；

⑥存在加工销售法律法规禁止生产经营的食品、使用非食用物质、滥用食品添加剂、降低食品安全保障条件等食品安全问题的；

⑦中标人违反学校治安综合治理及文明创建等规定，给学校造成重大不良影响的；

⑧因为中标人擅自提高价格，或食品卫生安全和服务质量存在问题等引发群体事件，影响恶劣的；

⑨中标人经营中出现分包、转包或转租等任一行为的；

⑩其他符合《餐饮服务行业准入管理办法》退出条件的或违反本合同其他规定需要强制退出终止合同的；

⑪拒不接受、配合相关职能部门监督管理的；

⑫在市场监管部门组织的食品安全监督抽检中，一年内出现*批次以上食品抽检不合格；

⑬评价结果为不合格的企业；

⑩违反法律法规及有关规定的情形需要强制退出的。

四、其他要求

中标人为学校食堂卫生、防火、防盗、防食物中毒等安全责任人，对相应工作负有全部组织和管理义务。

（*）中标人必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作，维护好消防设施，定期检查消防器材，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均出中标人自行承担。发现消防器材过期、失效须及时向采购人报告更换。

（*）严格执行《中华人民共和国食品安全法》，所有员工都要经过卫生防疫部门或定点医疗机构的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的各类检查。

（*）中标人必须遵守食品原料采购制度，安排专人负责,大宗食品如米、油、面粉、主要副食品等必须有各种索票索证制度;所购物料必须具备“三证”(卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证)，按照采购人要求做好台账，建立档案，接受监督检查。（采购食品原料需要查验供应商的营业执照、食品生产或经营许可证、产品合格证明文件等，采购畜禽肉类的，需查验动物产品检疫检验合格证明，采购猪肉的，应查验肉品品质检验合格证明。）