长沙市自然资源和规划局望城分局：****年度国土变更（含日常变更）调查项目采购需求公开

根据自然资源部办公厅和国家林业和草原局办公室《关于开展****年度全国国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查监测工作的通知》等文件精神要求，以****年**月**日为标准时点，以****年度国土变更调查成果为基础库，结合最新遥感影像对全年度日常变更调查成果进行汇集与核实，对发生新变化的图斑开展补充调查，掌握望城区全年度内国土利用现状。根据调查举证结果，按照数据库更新要求，对国土变更调查数据库进行更新，形成年度变更调查成果。任务范围：望城区（不含雷锋、白马、金山桥、黄金园四个街道和白箬铺镇）。

*.自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室《关于开展****年度全国国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查监测工作的通知》（自然资办发〔****〕**号）

*.湖南省自然资源厅办公室、湖南省林业局办公室《关于开展****年度国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查监测、自然资源资产清查成果核实更新确认工作的通知》（湘自资办发〔****〕**号）

*.《****年度全国国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查监测实施方案》

*.《国土变更调查技术要求（****年度适用）》

*.《森林草原湿地荒漠调查监测技术要求（****年度适用）》

*.《湖南省****年度国土变更调查实施细则》

（一）服务内容

（*）开展日常变更调查

以****年度国土变更调查成果为基础库，将自然资源管理、林草湿荒调查监测监管、日常巡查等工作中发现的稳定变化图斑（年度内不再发生新变化的图斑），以及往年变更调查错漏的图斑，及时纳入日常变更。常态化开展日常变更，规范调查成果应用，提高国土变更调查工作效率，减轻年底集中调查压力，为自然资源、水利、林业、农业农村等主管部门日常管理工作提供基础数据参考。

（*）开展年度变更调查

以 ****年 **月 **日为统一时点，以上年度国土变更调查成果为基础库，结合最新遥感影像对全年度日常变更调查成果进行汇集与核实，对发生新变化的图斑开展补充调查，掌握全年度内国土利用现状。根据调查举证结果，按照数据库更新要求，对区级国土变更调查数据库进行更新，形成年度变更调查成果，逐级上报至市、省自然资源主管部门和林业主管部门进行审核，确保数据库更新的真实性、准确性和完整性。

做好历史流失耕地分类处置工作，对纳入过渡期范围地块组织编制过渡期方案，按照“认定一批”“恢复一批”“置换一批”的方式分类处置，形成“已纳入过渡期处置范围”单独图层并分别进行标注，将相关结果纳入变更调查数据库。

（*）数据汇总统计分析

完成数据库更新工作后，做好成果汇总和专题分析工作，整理外业调查成果、举证信息表、数据库成果等，编写相关成果分析报告和专题报告，形成包括影像、图形、权属、文字报告等在内的整套国土变更调查成果资料。

（二）人员要求

供应商投入到本项目人员不少于**人，供应商在投标时须明确具体人员（须提供由供应商为其缴纳的近三个月（****年**月*****年**月）内任意一个月社保证明材料并加盖供应商单位公章）。供应商拟投入本项目的人员在中标后原则上不予更换，如因不可抗力原因确需更换人员时，须向采购人提交书面申请，经同意后方可更换符合项目要求的人员。

（三）成果要求

*．全覆盖遥感影像（ ***）、遥感监测变化图斑等遥感监测成果。

*．图斑举证成果（图斑举证 **包、举证信息表）。

*．望城区国土变更调查数据库成果。

*．土地变更一览表、土地利用现状变更表等各类统计汇总表格。

*．其他资料，包括水旱轮作情况说明、农用地变为未利用地情况说明、灾毁耕地证明材料等。

（四）进度安排

按国家和省市相关规定时间上交成果，具体成果移交时间按合同约定执行。

*.服务期限：自合同签订之日起算，****年*月**日之前完成。

*.服务地点：采购人指定地点。

*.履行方式：成交供应商应根据采购人要求，完成望城区****年度国土变更调查服务工作，直至项目验收合格。

详见采购需求。

*.本项目按照长财采购〔****〕*号规定的程序进行验收,验收报告作为付款凭证之一。

*.验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为成交供应商原因造成的，由成交供应商承担检测费用；否则，由采购人承担。

*.项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。验收不合格的，成交供应商应在**个工作日内完成整改并申请复验；逾期未整改的，采购人有权扣减合同总价款的**％；连续三次验收不合格的，采购人有权不支付尾款，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

一、结算方式

*.付 款 人：长沙市自然资源和规划局望城分局（通过国库集中支付）。

*.付款方式：本项目合同款分二次支付：合同签订后，按成交供应商开具的正式发票支付合同金额的**%；项目完成、成果通过采购人验收并投入使用后，凭成交供应商开具的正式发票和验收报告支付合同金额的**%。

二、其他要求

*.本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的管理、税金、人工、保险等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商自行承担，采购人不再支付任何费用。

*.采购人不组织现场踏勘，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔或交付时间延长等责任均由供应商承担，费用、责任和风险自理。

*.本项目履行过程中可能产生的人身、财产损失、知识产权纠纷等法律风险均由供应商自行防范和管控并承担全部法律责任，采购方不对上述后果负责。

*.知识产权：本项目实施过程中产生的所有成果的知识产权归采购人所有。成交供应商不得擅自使用、泄露或转让给第三方，并保证其提交的成果不侵犯任何第三方知识产权，如发生侵权纠纷，由成交供应商承担全部赔偿责任及维权费用；若因此给采购人造成损失的，成交供应商应全额赔偿。

*.保密条款：保密期限为永久。成交供应商应遵守保密要求，不得将项目执行过程中获取的信息泄露给第三方人员，否则采购人有权强制解除合同，并按相关规定追究责任、赔偿损失。

三、售后服务

*.日常响应

提供*×**小时的技术咨询服务；敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。

*.应急响应

提供*×**小时的应急服务受理。接到应急处理通知后，半小时内响应，一般应急服务应在*小时内排除；重大应急服务应在**小时内响应并提出解决方案，需在**小时内解决排除。

三、对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行响应。