****年，在区委、区政府的坚强领导下，鹿城区发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级关于法治政府建设的各项决策部署，紧密围绕发展改革中心工作，扎实推进依法行政，持续提升法治化工作水平，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将****年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全依法治理机制，服务保障高质量发展

坚持运用法治思维和法治方式履行宏观调控、规划统筹、改革协调等核心职能。一是强化经济运行法治化调控。健全经济监测预警和调度机制，高频开展宏观经济运行分析，全年形成高质量分析报告**余篇，为区委、区政府科学决策提供可靠依据。二是依法维护公平竞争市场秩序。坚决贯彻落实建设全国统一大市场部署要求，牵头制定招投标领域专项治理改革方案，推动“暗标”评审等机制落地见效，着力破除各类隐性壁垒和区域封锁。三是提升政策体系协同性法治化水平，开展宏观政策取向一致性评估工作，推动新出台政策同向发力、形成合力。

（二）深化政务公开机制，营造阳光透明政务环境

持续优化主动公开和依申请公开工作机制，全面提升政务公开质量。****年，通过区政府门户网站主动公开政府信息***条，涵盖重点项目建设进度、项目审批、政策文件发布、计划总结及各类公告公示等内容，及时回应社会对产业项目的关切。规范政府信息公开申请办理流程，建立完善“接收登记—初步审核—业务办理—法治审查—规范答复”的闭环管理机制，突出法治审核的关键作用：在受理环节，由法治人员进行初审与内部分流；在办理环节，全程督导业务科室严格遵守法定时限；在答复环节，实行法治审查前置，确保答复内容合法、准确、规范，有效防控法律风险。****年，共依法办结政府信息公开申请**件，未引发相关行政争议。

（三）严格规范行政执法，持续优化营商发展环境

依法全面履行法定监管职责，推进严格规范公正文明执法。****年，累计开展行政执法检查**次，覆盖项目投资、节能审查、人防工程等重点监管领域；依法办理行政许可事项*件，涉及企业投资项目核准、固定资产投资项目节能审查等；依法向综合行政执法部门移送违法线索*件，强化跨部门协作，凝聚监管合力。组织开展行政许可案卷专项评查，对年度内办结的案卷进行全面审查，重点聚焦执法主体、事实证据、法律适用、程序规范、文书制作等方面，及时发现问题并督促整改，推动执法规范化水平持续提升。

（四）优化应诉调解方式，依法化解矛盾纠纷争议

严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，****年度本单位负责人出庭应诉率达***%。年内涉及行政诉讼案件*件（含以第三人身份参加诉讼案件*件，正在审理中）。在已审结的案件中，我局严格遵守诉讼程序，积极履行举证、答辩等法定义务，一审、二审法院均判决维持我局行政行为，充分体现了行政行为的合法性与正当性。积极探索多元纠纷化解新路径，精准回应宠物经济等新兴消费需求，牵头设立全省首个宠物领域专项价格纠纷调解工作站。依托全区已建立的*家价格纠纷调解工作站，全年成功调解各类价格争议纠纷***件，涉及金额**.**万元，取得了良好的社会效果。

（五）强化法治工作保障，提升队伍依法履职能力

持续优化人员配置与履职保障，通过“内部公职律师+外部法律顾问”双轨并行的工作模式，构建起内部骨干深度参与、外部智库专业支撑的法治协同新机制，推动法治力量全方位嵌入行政决策与业务管理全流程。在该机制有效支撑下，****年规范完成政府信息公开答复及协查**件，依法妥善处理政务热线、信访事项***件，严格落实公平竞争审查、规范性文件及重大决策合法性审查*项，组织重要法律事项专题研讨*次，有效提升了各项工作的规范化、法治化水平，法治保障的精准性和实效性持续增强。

二、推进法治政府建设存在的问题不足

****年我局法治政府建设取得一定成效，但对标法治政府建设的高标准、严要求，当前工作仍存在一些短板：

一是法治与业务融合需进一步深化。部分干部在推进项目谋划、政策制定等具体业务工作中，主动引入合法性审查、开展风险评估的意识和习惯尚未完全形成，“重业务推进、轻程序规范”的倾向依然存在。

二是法规政策理解转化与执行能力有待加强。面对法律法规和政策文件的快速更新，部分干部存在学习不够及时、理解不够透彻、运用不够精准的问题，将政策原则转化为具体操作方案的能力尚有提升空间。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

****年，局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，做到系统谋划、亲自推动，确保各项任务落到实处、取得实效。

一是带头提升法治素养与能力。主要负责人充分发挥“头雁效应”，带头深入学习习近平法治思想，全年主持局党组理论学习中心组专题学法*次，组织干部职工学习《公平竞争审查条例实施办法》等重点法律法规及典型案例*次。组织全局在职公务员参加年度法律知识考试，参考率与合格率均达***%。积极拓展法治实践教育形式，组织干部参与行政诉讼庭审旁听与庭审评议*人次，通过以案释法、实战实训，切实增强全员法治思维和依法行政能力。

二是严格依法决策依法履职。严格执行重大行政决策、行政规范性文件法定程序，坚持合法性审查作为必经前置环节。全年对《关于核定鹿城区公益性公墓基本服务收费标准的通知》等*份文件出具书面合法性审查意见，确保决策内容合法、程序正当。同时，全面加强行政合同法治化管理，严格执行合同前置审查制度，所有行政合同均纳入法律顾问前置审查范围，全年累计审查重大项目建设、政府采购等各类行政合同**份，有效预防合同法律风险。

四、****年度法治政府建设工作思路

（一） 强化法治思想引领，深化融合实践

持续将学习贯彻习近平法治思想作为重中之重，推动法治教育与业务培训深度融合，引导全体干部自觉将法治思维贯穿于发展改革工作全过程、各领域。完善领导干部常态化学法制度和干部职工法治培训体系，围绕年度法治建设工作要点及普法责任清单，抓好重点对象学法与全员普法，不断提升依法行政能力。

（二）聚焦优化营商环境，激发市场活力

强化统一大市场建设，全力破除壁垒、畅通循环、优化环境。严格执行公平竞争审查制度，对涉及市场主体经济活动的政策措施，做到应审尽审。持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，以“高效办成一件事”为牵引，进一步优化投资项目审批流程，提升服务效能。强化信用修复闭环监管，重点聚焦涉企经营、市场监管等领域高频失信企业，指导企业完成修复。

（三） 提升执法监管效能，规范执法行为

加强行政执法统筹协调，科学制定并公布年度检查计划，全面提高“双随机、一公开”监管覆盖率、跨部门联合检查率和掌上执法应用率，积极推行“综合查一次”模式，最大限度减少对企业正常经营的干扰。深化“执法+服务”理念，在行政执法过程中同步开展法律法规宣讲、政策解读和行政指导，推动监管模式从事后处罚向事前预防、事中指导延伸，助力企业健康发展。