****年，在市委市政府和省农业农村厅的正确领导下，我局依法履职、主动亮剑、严格执法、热情服务，不断推进营商环境建设，法治建设取得一定成绩。现将具体工作报告如下:

一、****年推进法治政府建设的主要举措和成效

发源于我市的“片区化推进乡村振兴”写入中央“十五五”规划《建议》。《台州市促进乡村片区组团发展规定》于****年*月*日正式施行，为全国首部促进乡村片区组团发展而制定出台的地方性法规。我市探索的片区组团“九联路径”被农业农村部刊文推广，得到李岩益副省长批示肯定。大塔后片区组团模式成功写入省委*号文件。我市农业农村部门查处郑某某生产销售农药残留不符合农产品质量安全标准杨梅案入选全国农产品质量安全监管执法典型案例。我市农业农村部门参与的台州仙居马某平、王某琴等**人国家司法救助案列入《司法救助助力推进乡村全面振兴典型案例》。我局撰写的合法性审查材料入选省司法厅《行政合法性审查指导案例》。

（一）学习习近平法治思想，提升干部职工素质。我局高度重视全局干部职工学习，一直以来把学习习近平法治思想作为一项重大政治任务，通过局党组会议、理论学习中心组制度等多种方式，及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要讲话精神和习近平关于“三农”工作的重要论述，提升全局运用法治思维和法治方式的能力。****年，局理论学习中心组学法*次。局主要领导为全体机关干部职工讲党课，要求各处站严格按照相关法律法规，主动履职，强化服务。

（二）高度重视法治政府工作，周密部署压实责任。局主要领导切实贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持对法治建设的关键工作亲自部署、核心问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设贯穿农业农村工作各领域、全过程，实现与业务工作同部署、同推进、同落实，构建主要领导统筹抓总、分管领导负责、职能处室具体执行的工作格局，确保法治建设任务高效实施。

（三）落实重大事项科学民主决策，强化行政规范性文件管理。《*********年台州市农机装备产业发展规划》列入局重大行政决策，顺利完成调研、意见征集、专家论证、合法性审查和集体讨论等程序。按要求完成局规范性文件《台州市农业农村局关于加强农村集体经济组织报结账工作的通知》印发。

（四）强化法制审核，确保履职活动合法合规。我局所有合同均由局法规处审核。****年共审核局合同**件。本年度我局无行政复议、行政诉讼和行政调解案件。继续聘请浙江鑫湖律师事务所为我局法律顾问单位。对重大行政决策、规范性文件、政府合同等进行法律审查，促使行政行为更加规范。我局**万元以上的合同均经局法规处和法律顾问双重审查。其中，《台州市本级****年农作物种子储备项目采购合同》签署金额超过**万元，已按时向市司法局报备。对市政府制发的涉农行政规范性文件清理提出清理建议*条，被市政府采纳吸收。

（五）强化农业行业监管，推进执法“三项制度”落实。制定《全市农业行政执法绩效评价细则》，推动执法各项工作落实。我局牵头修订农田、招投标、土壤污染等五个新兴领域《浙江省农业行政处罚裁量基准》修订工作，就“未经定点从事生猪屠宰活动的”处罚事项，从“减轻、从轻”等裁量阶次提出的具体适用情形被省厅采纳。结合实际情况，编印《涉农主体生产经营“一业一册”法治服务指南》，覆盖农药、种子、肥料、兽药、饲料、畜禽、屠宰、农机、动物诊疗等*大领域共**类生产经营主体，帮助服务对象梳理规则、警示风险。联合司法、人力社保、生态环境、卫生、市场监管、综合行政执法、消防救援等部门，出台《动物诊疗行业跨部门综合监管规则和标准（试行）》。

（六）组织案卷执法评议，提升办案能力水平。组织对****年*月*日至****年*月**日期间全市农业农村系统作出的行政处罚及行政许可案卷开展评议，共评议行政许可案卷**卷，行政处罚案卷**卷。通过评议，执法人员的办案能力和履职能力得到了提升。

（七）优化行政审批服务，优化涉农办件服务。以行政审批中心综合窗口为依托，采取线上形式为群众办理各类许可业务。全年办理行政许可**件，推进证件快递寄送“一次也不用跑”，办件满意率***%。

（八）深入推进学法普法，推进学法兴业活动。搭好用好三大平台，全方位开展学法普法：一是以干部学法提素质活动为载体，助力依法行政能力提升。邀请省内执法专家和办案骨干，开展全市执法工作与动物卫生培训班，推动全市农业执法人员业务能力提升。二是以农业法律进企入社活动为载体，助力生产经营主体守法用法。我局与公安局、供销社、农资行业协会等单位联合开展“绿剑护农安”普法宣讲活动，重点开展《农资打假典型案例解析》专题宣讲，提升农民群众防骗意识。三是以百万农民学法兴业活动为载体,助力新时代乡村振兴。以农民培训为抓手，在技能培训中加入普法环节，树立守法生产，守法经营的氛围。深化“育新农、促共富”农民大培训，大力培育具有新理念、新知识、新技术、新创意、新风貌等现代化特质的“新农人”,****年全市新培育现代“新农人”*.**万人、农创客****人，乡村产业振兴“头雁”***名，建成青年入乡实践站点***个。台州乡村“头雁”培养、黄岩“阳光瓜农”培养等*个案例入选****年全国农民教育培训典型案例。

二、****年推进法治政府建设存在的不足和原因

****年我局法治政府建设工作取得了一定进展，但是也存在一定不足：一是对习近平法治思想的学习贯彻落实力度仍需加强，运用其指导法治政府建设工作的能力有待提升，执法人员的法治意识、法治思维和法治能力也需持续强化。二是随着职业打假人将诉求转向农业领域，执法人员对相关法律法规的理解深度及实际办案能力有待进一步提升。

三、****年党政主要负责人履行推进法治第一职责责任人

（一）牢固树立法治思维。始终将学习贯彻落实习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务，通过局党组会议、理论学习中心组学习等制度化安排，及时传达学习习近平关于法治政府建设的重要讲话精神及“三农”工作的重要论述，切实提升全局运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。一年来，共组织领导干部集中学法活动*次。

（二）坚持科学民主依法决策。遵循“三重一大”制度的宗旨和原则，重大行政决策和重大执法决定等重要事项均开展集体讨论，将法治贯穿农业农村事业发展全过程。完善内控机制，对照上级要求，加强执法、招标、合同等事项重要环节的管理，健全完善执法、合同管理工作机制。

（三）切实接受法治监督。主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、群众监督，尤其注重代表建议和委员提案办理。****年我局共承办各类建议提案**件,包括人大代表建议**件、政协委员提案**件、党代表提案**件，涉及产业发展、乡村治理、乡村建设、农村改革、青年入乡等多个关键领域，通过完善机制、规范流程、深化调研，实现面商率***%、答复率***%、满意率***%。

四、****年推进法治政府建设的主要安排

在新的一年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以更足的干劲做好三农工作：

一是聚焦普法宣传，深化法治思想引领‌。常态化推进习近平法治思想学习宣传贯彻工作，谋划制定台州农业农村“九五”普法规划，坚持普法工作与服务“三农”相结合，落实党政机关“谁执法谁普法”责任制，确保普法实效落地见效。

二是聚焦“三农”主业，强化依法履职效能。‌严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，依法规范行政规范性文件制定程序，严格执行合法性审核及备案管理制度，强化政策措施公平竞争审查力度。‌聚焦农民群众需求，持续优化法治化营商环境，以缩小城乡差距、区域差距、收入差距“三大差距”为工作主线，深入实施*****;五大五提三攻坚*****;专项行动，健全三项长效保障机制，全面助推农业农村现代化进程。

三是聚焦涉企服务，优化营商环境建设‌。全面开展“预约式”指导服务，广泛深入宣传农业有关法律法规和农资识假辨假，推动农业执法由“治已病”向“防未病”转变。严格落实“双随机、一公开”“综合查一次”“行政行为码”等制度开展执法检查活动，落实《浙江省农业行政处罚自由裁量基准（****版），深化“三书同达”，全面推行柔性执法，积极探索包容审慎执法。

台州市农业农村局　　　　

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