一、上蔡县境内依法必须招标的政府投资工程建设项目，招标计划需要提前发布吗？需要提前多少天发布？

答：需要提前发布，需要在项目招标公告发布之日前至少**日发布招标计划。

二、上蔡县进入县公共资源交易平台交易的依法必须招标的工程建设项目，在招标文件正式发布前需要进行预公示吗？预公示多久？

答：需要进行预公示，公示时间不少于*日。

三、本省行政区域内依法必须招标的工程建设项目采用远程异地评标的具体范围和规模标准是什么？

答：(一)房屋建筑和市政基础设施工程建设项目：*.工程总承包单项合同估算价*亿元及以上的施工类项目；*.施工单项合同估算价****万元及以上的施工类项目；*.设备、材料等单项合同估算价***万元及以上的采购类项目；*.勘察、设计、监理、全过程咨询单项合同估算价***万元及以上的服务类项目。

(二)交通工程建设项目：*.施工单项合同估算价****万元及以上的施工类项目；*.设备、材料等单项合同估算价***万元及以上的采购类项目；*.勘察、设计、监理等单项合同估算价***万元及以上的服务类项目；*.同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计****万元及以上的。

(三)水利工程建设项目：*.工程总承包单项合同估算价*亿元及以上的施工类项目；*.施工单项合同估算价****万元及以上的施工类项目；*.设备、材料单项合同估算价***万元及以上的采购类项目；*.勘察、设计、监理等单项合同估算价***万元及以上的服务类项目。

(四)农业工程建设项目:*.工程总承包单项合同估算价*亿元及以上的施工类项目；*.施工单项合同估算价****万元及以上的施工类项目；*.设备、材料单项合同估算价***万元及以上的采购类项目；*.勘察、设计、监理等单项合同估算价***万元及以上的服务类项目。

(五)房屋建筑和市政基础设施、交通、水利、农业工程建设项目中符合下列条件之一的，也应当采用远程异地评标:*.招标人自愿申请采用远程异地评标的；*.行政监督部门认为应当采用远程异地评标的。

四、什么是“评定分离”？

答："评定分离"是指将评标和定标分为两个环节。评标环节，由评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法独立开展评标，向招标人推荐中标候选人。定标环节，由招标人组建的定标委员会，根据评标委员会的评标意见及招标文件规定的定标程序和方法，从推荐的中标候选人中自主确定中标人。

五、“评定分离”适用范围？

答：上蔡县行政区域内政府投资工程建设项目招标投标活动适用《河南省政府投资工程建设项目招标投标"评定分离"管理办法(试行)》。

六、是否落实公平竞争审查？

答：全面落实，根据河南省发展和改革委员会《关于贯彻落实招标投标领域公平竞争审查规则的通知》（豫发改法规〔****〕***号），未开展公平竞争审查企业不得进入交易平台发布公告。

七、公平竞争审查标准是什么？

答：（一）政策制定机关应当尊重和保障招标人组织招标、选择招标代理机构、编制资格预审文件和招标文件的自主权，不得制定以下政策措施：*.为招标人指定招标代理机构或者违法限定招标人选择招标代理机构的方式；*.为招标人指定投标资格、技术、商务条件；*.为招标人指定特定类型的资格审查方法或者评标方法；*.为招标人指定具体的资格审查标准或者评标标准；*.为招标人指定评标委员会成员；*.对于已经纳入统一的公共资源交易平台体系的电子交易系统，限制招标人自主选择；*.强制招标人或者招标代理机构选择电子认证服务；*.为招标人或者招标代理机构指定特定交易工具；*.为招标人指定承包商（供应商）预选库、资格库或者备选名录等；**.要求招标人依照本地区创新产品名单、优先采购产品名单等地方性扶持政策开展招标投标活动；**.以其他不合理条件限制招标人自主权的政策措施。

（二）政策制定机关应当落实全国统一的市场准入条件，对经营主体参与投标活动，不得制定以下政策措施：*.对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务，要求经营主体在参与投标活动前取得行政许可；*.要求经营主体在本地区设立分支机构、缴纳税收社保或者与本地区经营主体组成联合体；*.要求经营主体取得本地区业绩或者奖项；*.要求经营主体取得培训合格证、上岗证等特定地区或者特定行业组织颁发的相关证书；*.要求经营主体取得特定行业组织成员身份；*.以其他不合理条件限制经营主体参与投标的政策措施。

（三）政策制定机关制定标准招标文件（示范文本）和标准资格预审文件（示范文本），应当平等对待不同地区、所有制形式的经营主体，不得在标准招标文件（示范文本）和标准资格预审文件（示范文本）中设置以下内容：*.根据经营主体取得业绩的区域设置差异性得分；*.根据经营主体的所有制形式设置差异性得分；*.根据经营主体投标产品的产地设置差异性得分；*.根据经营主体的规模、注册地址、注册资金、市场占有率、负债率、净资产规模等设置差异性得分；*.根据联合体成员单位的注册地址、所有制形式等设置差异性得分；*.其他排除或者限制竞争的内容。

（四）政策制定机关制定定标相关政策措施，应当尊重和保障招标人定标权，落实招标人定标主体责任，不得制定以下政策措施：*.为招标人指定定标方法；*.为招标人指定定标单位或者定标人员；*.将定标权交由招标人或者其授权的评标委员会以外的其他单位或者人员行使；*.规定直接以抽签、摇号、抓阄等方式确定合格投标人、中标候选人或者中标人；*.以其他不合理条件限制招标人定标权的政策措施。

（五）政策制定机关可以通过组织开展信用评价引导经营主体诚信守法参与招标投标活动，并可以通过制定实施相应政策措施鼓励经营主体应用信用评价结果，但应当平等对待不同地区、所有制形式的经营主体，依法保障经营主体自主权，不得制定以下政策措施：*.在信用信息记录、归集、共享等方面对不同地区或者所有制形式的经营主体作出区别规定；*.对不同地区或者所有制形式经营主体的资质、资格、业绩等采用不同信用评价标准；*.根据经营主体的所在地区或者所有制形式采取差异化的信用监管措施；*.没有法定依据，限制经营主体参考使用信用评价结果的自主权；*.其他排除限制竞争或者损害经营主体合法权益的政策措施。

（六）政策制定机关制定涉及招标投标交易监管和服务的政策措施，应当平等保障各类经营主体参与，不得在交易流程上制定以下政策措施：*.规定招标投标交易服务机构行使审批、备案、监管、处罚等具有行政管理性质的职能；*.强制非公共资源交易项目进入公共资源交易平台交易；*.对能够通过告知承诺和事后核验核实真伪的事项，强制投标人在投标环节提供原件；*.在获取招标文件、开标环节违法要求投标人的法定代表人、技术负责人、项目负责人或者其他特定人员到场；*.其他不当限制经营主体参与招标投标的政策措施。

（七）政策制定机关制定涉及保证金的政策措施，不得设置以下不合理限制：*.限制招标人依法收取保证金；*.要求经营主体缴纳除投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金以外的其他保证金；*.限定经营主体缴纳保证金的形式；*.要求经营主体从特定机构开具保函（保险）；*.在招标文件之外设定保证金退还的前置条件；*.其他涉及保证金的不合理限制措施。

八、本地可以通过哪些渠道提出招标投标投诉？

答：一是现场提交投诉书；二是邮寄纸质投诉书；三是发送电子邮件；四是通过网上平台在线提交投诉。

九、投诉受理情况和调查处理结果是否上网主动公开？

答：在公共资源交易中心网站公开。