吉林省通化县大泉源爱国铅锌矿采矿权挂牌出让公告

通公***〔****〕***号

受出让人通化市自然资源局委托，按照自然资源部《矿业权出让交易规则》（自然资规〔****〕*号）等有关规定及要求，通化市公共资源交易中心（通化市政府采购中心）对《吉林省通化县大泉源爱国铅锌矿》采矿权项目以挂牌方式进行出让。现将有关事宜公告如下：

一、出让人

名称：通化市自然资源局

住所：通化市东昌区龙泉路***号

二、矿业权交易平台

名称：吉林省公共资源交易一体化平台

住所：长春市人民大街****号

三、出让采矿权基本情况

（一）拟出让采矿权要素

*.项目名称：吉林省通化县大泉源爱国铅锌矿采矿权

*.矿权类别：采矿权

*.矿种：铅（主矿种）、锌。伴生矿种：金、银

*.矿区编号：**************

*.区块面积：*.****平方公里

*.挂牌起始价：*.****万元

*.增价幅度：*.*万元

*.矿业权出让收益率：*.*%

*.拟出让年限：*.*年（按评审通过的矿产资源开采方案为准）

**.区块坐标（****大地坐标）：

* *

********.**********.**

********.**********.**

********.**********.**

********.**********.**

********.**********.**

********.**********.**

********.**********.**

**.开采标高：********

**.多目标管理：

(*)节约集约利用矿产资源，矿产资源节约率和利用率不断提高。

(*)依法缴纳资源税和矿产资源占用费。

(*)遵守国家有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护等法律、法规。

(*)接受自然资源主管部门和有关主管部门的监督管理，按照规定如实填报矿产储量表和矿产资源开发利用情况统计报告。

(*)竞得人须承担绿色矿山建设的主体责任，要依据《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》（自然资规〔****〕*号）文件精神，按照绿色矿山发展的标准进行建设，打造形成布局合理、集约高效、环境优良、矿地和谐、区域经济良性发展的绿色矿业。竞得人要充分考虑到这一点，经济效益重要，打造绿色矿山更重要。竞得人在以后的开发利用中必须严格按照绿色矿山的标准，建设、投产。

(*)矿山地质环境保护及土地复垦要求：竞买人竞得采矿权后，必须按照国家、省、市、县有关矿山地质环境保护及土地复垦工作相关法规和政策文件的要求，建立基金存储账户，依据方案存储矿山地质环境治理基金，开展矿山地质环境治理和土地复垦，并依法履行相关义务。

(*)竞得人在取得采矿许可证后，须具备其他相关法定条件后方可实施开采作业。

(*)依据《中华人民共和国矿产资源法》第三十二条　开采矿产资源，必须遵守有关环境保护的法律规定，防止污染环境。　　开采矿产资源，应当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。　　开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施。

(*)竞得人按《采矿权出让合同》约定和《财政部自然资源部 税务总局关于印发〈矿业权出让收益征收办法〉的通知》（财综〔****〕**号）等相关要求，一次性缴纳本次挂牌竞争确定的成交价；开采时，每年按照上年度销售收入的*.*%（矿业权出让收益率：铅、锌：*.*%；金、银：*.*%）缴纳逐年征收的采矿阶段出让收益（逐年征收的采矿阶段出让收益=年度矿产品销售收入×矿业权出让收益率）。

（二）矿区交通位置与自然地理

*.交通位置

拟出让采矿权所在位置位于通化县大泉源乡西南***，行政隶属通化县大泉源乡管辖。

地理坐标：

东经：***°**′**″～***°**′**″

北纬：**°**′**″～**°**′**″

矿区至通化市、县均有公路相通，交通比较方便。

*.自然地理、经济情况

矿区海拔标高 ***—****。山势平缓，河谷开阔，属于低山区。二道沟河在矿区东侧流过，注入浑江。

区内经济以农业、种植业及矿业开发为主，水电资源比较丰富，矿区建设条件有利。

（三）矿区地质和矿产资源概况

该区位于中朝准地台（*）、辽东台隆（**）、铁岭—靖宇台拱（***）、龙岗断块（**）的中部，南部相邻为样子哨元古宙一古生代盆地

*.地层

矿区内出露地层主要为太古宙表壳岩古老变质岩系，地层产状：走向北东**～**°，南东倾，倾角**～**°。主要岩性有绿泥片岩、片麻岩、斜长角闪岩、混合岩类及一些碎裂岩等。

*.构造

（*）褶皱构造

矿区内发育有一轴向近北东，轴面向南东倾斜的向斜褶皱一翼，形成一波状的单斜地层。另外集安群地层中发育小范围内的层间褶曲，由于断裂构造的破坏，致使褶皱轴连续性不佳，褶皱形态不完整。

（*）断裂构造

矿区北东及北西向断裂构造比较发育，其中北东向形成较早，为铅锌矿的控矿、储矿构造；北西向形成较晚，错断或错开含矿蚀变带，使含矿层出露不连续，断裂一般长*～***。

*.矿床地质

（*）矿床类型

矿床成因类型应属于中低温热液充填交代矿床。

矿床的工业类型为脉状铅锌矿床。

（*）矿体特征

矿区内只发现*条矿体，赋存在蚂蚁河组北东向构造带的蚀变带中。矿体围岩为蚂蚁河组重熔花岗岩及黑云变粒岩残留体。

矿体顶底板与围岩之间见一宽****左右的石英脉为标志，底板局部见构造角砾岩、蚀变岩。矿体呈薄脉状赋存于其间。地表控制矿体长****，总体倾向***°，倾角地表缓，深部陡，平均**°～**°，深部控制矿体长****。控制倾斜延深****。矿体最厚*.***，最薄*.***，矿体平均真厚度*.***；矿体最高品位铅**.**%、锌**.**%，最低品位铅 *.**%、锌*.**%，矿体平均品位铅*.**%、锌*.**%。品位变化系数铅**.**%，锌***%，厚度变化系数**%，矿体厚度比较稳定，品位不稳定。

（*）矿石特征

①矿石矿物组成及含量

矿石地表氧化比较轻微，矿石分带性单一，全为硫化物原生矿石，矿石矿物主要为方铅矿、闪锌矿，其次为黄铜矿、黄铁矿。脉石矿物种类繁多，主要为石英硫化物～石英碳酸盐类、碳酸盐类、硅酸盐类为主。
②矿石化学成份

根据光谱半定量分析结果确定矿石的全分析、组合分析及物相分析确定了矿石化学成份。矿石主要有用组分：通过物相分析矿石内各种物相赋存状态的铅、锌元素含量，确定矿石内主要有用组分为铅、锌。
矿石伴生有益组分：金*.***/*，银**.***/*，已达到《铅锌矿体伴生有用组分评价参考表》指标要求，参加矿体综合评价，其它铜、钨含量甚微，低于综合评价指标，无综合利用价值。
矿石伴生有害组份：铁、磷等含量低，在允许范围内不影响铅锌精矿粉的加工利用。
糙渣组份：以****、***、***、***、****、*****，为主，总量占矿石的**.**%。

③矿石结构、构造

根据岩矿鉴定报告，矿石的结构以它形晶结构、交代残余结构，浸染状构造、细脉状构造、条带状构造，以浸染状、细脉状构造为主条带状构造次之，块状构造很少见。

④矿石类型

根据该矿体的矿石矿物及脉石矿物的种类及主要矿物含量，共生组合及结构构造特征，将该矿床的矿石自然类型按结构、构造分为浸染状铅锌矿石、细脉状铅锌矿石。

*.矿体围岩及夹石

矿体赋存于表壳岩残留体中，矿体规模小，矿体围岩单一，均为斜长角闪岩。

矿区范围内矿体厚度不大，所含的夹石量较少，类型均为斜长角闪岩，夹石厚度一般*.*—*.**，均不够剔除标准。

*.矿区水文地质

（*）矿区地形、地貌及水文条件

矿区位于低山区，地势切割中等，区内最高峰海拔 ****，相对高差 ****，最低侵蚀基准面标高****。植被覆盖厚，多为次生林及人工林，腐植土及残坡积层*～*.** 厚。二道河在矿区东侧流过，由北向南流入浑江，在区内流程*.***。地形坡度大，雨后（雪水融化）河水迅猛增多，另外有泉水补给地表水。

本区属北寒温带大陆性季风气候，春季风大干燥，夏季温热多雨，秋季凉爽，冬季寒冷漫长。最高气温**°*，最低气温***°*，雨季多集中在*～*月份，年降雨量***～*****,**月末至翌年*月末力封冻期，最大冻土深度*.**，最大积雪深度*******。
（*）矿区含水层与隔水层
①矿区含水层主要有第四系砂砾石孔隙潜水含水层和基岩风化裂隙潜水含水层。
主要分布在二道河两侧及沟谷内，河流冲积砂砾石层含水，沿支溪呈条带状分部，一般含水层厚*～**，地下水埋藏浅，富水性较好，接受大气降水及基岩风化裂隙水补给，是当地居民饮用水的主要水源。该潜水对采矿活动无影响。
在矿区大面积出露，含水岩性包括侏罗系果松组安山质晶屑凝灰岩夹安山岩、安山质火山角砾岩、玄武岩，老岭群新农村组长石石英砂岩、浅粒岩夹薄层大理岩、黑云变粒，集安群黑云变粒岩、含墨大理岩夹斜长角闪岩、变粒岩、钾长花岗岩夹浅粒岩、斜长角闪岩残留体，白云质大理岩，含硼蛇纹岩，海西晚期似斑状黑云母花岗岩、闪长玢岩，主要在风化裂隙带内含水，风化带深**～***，富水性受地形、岩性及构造控制，接受大气降水补给，在山坡负地形以泉的形式排泄，是矿床充水的主要来源。
②隔水层

在矿区大面积出露，如安山质晶屑凝灰岩、斜长角闪岩、黑云变粒岩，除风化裂隙带外，深部裂隙均不发育，可以看作是隔水层，且隔水性能良好。
③破碎带水文地质特征

北东向断裂为铅锌矿的控矿构造，构造带内构造裂隙较发育，碳酸盐岩充填裂隙，局部地段赋水性较好，接受基岩风化裂隙潜水、大气降水补给，对采矿活动基本无影响。
（*）地下水的补给、径流、排泄条件

矿区地形为山地，地表水不发育，地下水补给来源主要为大气降雨和融雪水。降水量比较充沛，山区覆盖层比较薄，有利于渗入补给。
由于地势较高，汇水面积小，地形坡度大，覆盖层不厚，因此地表水径流条件好，并在短时间内，由沟谷泄走降雨或融雪水。
矿区内岩层以风化裂隙为主，裂隙多为封闭型。节理、裂隙相互连通性差，因此地下水径流途径短，它难于汇集渗入深部，大部份在山坡、谷底呈泉水流出，地下水补给地表水。
（*）矿床充水因素

矿体位于侵蚀基准面以上，矿床充水主要来自基岩风化裂隙水，大气降水增加了基岩风化裂隙水的强度。风化裂隙水充水通道为风化裂隙，出水多以沿顶板构造裂隙滴水形式充水，其次为沿坑壁裂隙渗流。风化裂隙水赋存水量较小，并且出水量随季节变化明显，据***坑道调查雨季观测流量为*.***/*（**.***/*），枯水季节不滴水。地形坡度大，地下水的埋藏条件与运动方向多与地形一致，有利于自然排水，水文地质复杂程度为简单型。
（*）矿坑涌水量预测

地质报告依据矿床勘查中坑道涌水的充水因素分析资料计算风化裂隙水，其值作为矿坑最大涌水量。单位涌水量用比拟法计算未来矿坑涌水量，作为开采地段的正常涌水量。经计算正常涌水量为***.**(*/*)。
矿坑涌水量预测为丰水期正常涌水量，因缺少最大暴雨期资料，因此无法预测，应注意做好最大暴期的排水工作。
（*）矿区供水水源评价：
二道河距本矿仅*.***，常年有水且水量充沛，可向矿山提供生产用水。

*.保有资源储量

根据《关于***;吉林省通化县爱国铅锌矿********标高补充详查报告***;矿产资源储量评审备案证明》（吉国土资储备字〔****〕***号）及《关于通化县大泉源铅锌矿的情况说明》，查明资源储量：铅*****/****/**,锌*****/****/**，金***/*****/**,银****/*****/**,硫*****/****/**。因未动用资源储量，保有资源储量与查明资源储量一致。

四、竞买人基本要求

竞买人应满足下列资格要求：

*.符合受让条件，能独立承担民事责任的营利法人或非营利法人中的事业单位法人。

*.具有良好的企业信誉，未被信用中国网站列入“失信惩戒对象”“重点关注名单”“安全生产领域失信生产经营单位”“国家企业信用信息公示系统”列入“经营异常名录”“严重违法失信企业名单”。

*.在矿产资源勘查开采领域履行矿业权人义务，未被列入《全国矿业权人勘查开采信息公示系统》严重违法名录。

*.具有较强的履约保证能力，帐户资金余额应不低于***万元。

五、出让方式及交易的时间、地点

（一）出让方式：挂牌（无底价出让）

（二）挂牌时间：****年**月**日 **时**分整至****年**月**日 **时**分整，挂牌时间截止到****年**月**日 **时**分整，挂牌时间截止时有两名或两名以上竞买人报价，系统将进入限时竞价直至竞价结束。

（三）交易地点：吉林省公共资源交易一体化平台*****://***.*******.**.**/*********/***********

六、获取挂牌文件的途径和申请报名的起止时间及方式

（一）获取挂牌文件的途径:

请访问吉林省公共资源交易公共服务平台（****://***.**.***.**/****/）→交易信息→矿业权出让公告栏目获取文件。

（二）申请报名的起止时间：****年**月**日 **时**分整至****年**月**日 **时**分整。

（三）申请报名的方式：本次报名采用网上报名方式，竞买人须办理数字证书，凭数字证书登录*****://***.*******.**.**/*********/***********，按要求申请报名。

咨询电话：***********

（四）申请报名须提供的资料：

*.企业法人营业执照（副本）、法定代表人身份证原件或事业单位法人证书。

*.在“信用中国网站”和“国家企业信用公示系统”的查询结果材料。

*.《全国矿业权人勘查开采信息公示系统》的查询结果材料。

*.由银行出具资金证明材料，帐户资金余额应不低于***万元。

资格审查合格的，吉林省公共资源交易一体化平台出具竞买证书，竞买人取得交易资格。

七、确定竞得人的标准和方法

本次采矿权挂牌出让，按照价高者得的原则确定竞得人。不低于起始价的最高报价者为竞得人。无人报价或者竞买人报价低于起始价的,不成交。

八、风险提示

*.出让人和交易机构不组织现场踏查。竞买人可自行前往实地踏查，充分了解本次挂牌出让项目的交易风险。如因竞买人未实际了解本次挂牌出让项目出现的风险，由其自行承担责任及损失。

*.竞买人自行承担由于国家政策调整带来的风险并应对交通、能源、水利等重点基础设施建设项目予以支持，如实提供建设项目与矿区重叠情况，不影响正常开采的不应提出赔偿要求。

*.地质构造、矿产资源赋存具有复杂性和不确定性，出让人提供的经评审备案的矿产资源储量、品位等可能会因进一步的生产性勘探和开发而发生一定变化。对此，竞买人需自行咨询有关地质专家到实地进行踏勘，详细了解该采矿权相关情况，并自行承担可能出现的风险。

九、对交易矿业权异议的处理方式

*.竞买人须全面阅读并知晓本次挂牌出让项目相关文件，如对出让项目相关文件有疑问的，须在挂牌时间开始前向出让人或交易中心进行咨询。

*.参加交易活动的竞买人对本次挂牌出让项目有异议的，须在本次挂牌时间最后一个工作日前向出让人提交书面材料和证据，经出让人审定后予以受理，以其他方式提出异议的均不受理。异议成立的，出让人通知交易中心中止或终止本次挂牌出让项目交易；异议不成立的，按程序继续交易。

*.竞买人在报名时间期内通过交易平台填报申请书及上传申请材料后，即视为竞买人对本次挂牌出让项目无异议。

十、违约责任及失信联合惩戒提示

（一）违约责任

*.因采矿权出让登记所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，出让人可以依法撤销成交结果，不与竞得人签订《矿业权出让合同》，对竞得人参与竞买造成的损失不予赔偿。

*.竞得人有下列行为之一的，本次挂牌出让项目成交结果无效，造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

①提供虚假文件隐瞒事实的；

②采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；

③竞得人未在交易平台生成《成交确认书》后进行电子签章或拒绝进行电子签章的；

④竞得人逾期或拒绝与出让人签订《矿业权出让合同》的。

（二）失信联合惩戒

竞买人应遵循“公平公正、诚实信用”的原则参与本次采矿权出让竞买，对所提交的文件和其他资料的真实性、合法性负责。对违反公共资源交易法律法规，违背诚实信用原则的竞买人，将按照《印发***;关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录***;的通知》（发改法规〔****〕***号）的规定，对相关失信企业和失信个人实施联合惩戒。

十一、注意事项

（一）有下列情形之一的，交易中心应当在本次挂牌出让项目交易期间内中止或终止挂牌，并发布变更公告：

*.出让人出具书面意见中止或终止挂牌出让活动的；

*.司法机关、纪检监察等部门依法要求中止或终止挂牌出让活动的；

*.涉及出让采矿权使用条件变更等影响矿业权交易价格的重要变动，需要重新会审的；

*.因不可抗力、网络入侵等非可控因素导致交易平台不能正常运行的；

*.竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

*.应当依法中止或终止挂牌出让活动的其他情形。

因竞买人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障等无法正常登录交易系统申请、报价的，后果由竞买人自行承担，挂牌出让活动不中止，也不终止。

（二）竞买人在参加本次竞买前应自行咨询有关地质专家，并详细查阅有关地质资料，应到出让的采矿权矿区实地踏查，详细了解相关情况，并独立承担采矿风险和竞买风险。

（三）出让采矿权详细信息等问题咨询联系方式：

联系单位：通化市自然资源局

联系电话：************

联系地址：通化市龙泉路***号

（四）出让人对本《挂牌出让方案》有解释权，未尽事宜依照《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》《矿业权出让转让管理暂行规定》《矿业权交易规则》等有关规定执行。

十二、其他事项及要求

（一）公告时间：****年**月**日至****年**月**日

（二）增价幅度：项目挂牌出让起始价为人民币：*.****万元（大写：贰万贰仟柒佰捌拾捌元整），在竞价过程中每次增长幅度不得低于*.*万元（大写：伍仟元整）。

（三）挂牌成交结果公示无异议后，竞得人持《成交确认书》和《成交结果公示无异议证明》须在*个工作日内到通化市自然资源局（住所：通化市东昌区龙泉路***号）签订《出让合同》，并按合同约定缴纳矿业权出让收益及办理登记手续等相关事宜。竞得人未在规定时间内办理上述事宜，视为竞得人违约，应承担相应的法律责任和后果。

（四）其他未尽事宜及本次挂牌出让的更多信息，可咨询：

通化市公共资源交易中心

联系电话：************

通化市自然资源局

联系人：王禹浩

联系电话：************

住所：通化市东昌区龙泉路***号

本公告在自然资源部门户网站、通化市自然资源局门户网站、吉林省公共资源交易一体化平台网站同时发布。

通化市公共资源交易中心

（通化市政府采购中心）

****年**月**日

附件：

（定稿）吉林通化县大泉源爱国铅锌矿采矿权挂牌出让方案.***