市委、市政府：

****年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学细悟笃行习近平法治思想，认真落实市委市政府和省自然资源厅、省林业局对自然资源、规划和林业工作的部署和要求，围绕中心，服务大局，为推进全市自然资源系统工作提供坚强的法治保障，现将有关情况报告如下：

一、****年工作举措和成效

（一）自然资源政策体系更加完善。持续推进《绍兴市地下空间开发利用管理办法》立法调研，研究制定《中华人民共和国矿产资源法》《浙江省国土空间规划条例》等法律法规的配套制度。全年提请市政府印发规范性文件*件，以局名义制发规范性文件*件，管理范围涉及矿产资源、要素保障、规划管理等多个方面。坚持“立改废”并举，开展行政规范性文件清理。

（二）法治保障更加有力。坚持做好重大行政决策、行政规范性文件、采购招标文件等政府行为的“两审查”工作，完成合法性审查和公平竞争审查**次。印发《绍兴市自然资源和规划局关于建立行政争议联动化解工作机制的实施意见》，坚持“一把手负总责、分管领导具体抓、业务机构是主体、法治机构要统筹”的工作要求，构建市县密切配合、业务与法治深度融合的行政争议联动化解机制。以加强土地审批监管为重点，出台《进一步规范集体土地征收报批工作的通知》等一系列文件，聚焦问题短板和易错点，建章立制，进一步规范土地征收行为。

（三）执法监督更加规范。出台《绍兴市自然资源领域行政处罚案件集体讨论制度（试行）》，建立市、区两级分级集体讨论（审议）制度。督促指导各地做好“四类案卷”规范提升，制作绍兴市自然资源和规划局行政合规建议书（示例）、信用修复告知书（模板）等指导各地规范执法。全力做好法治示范市创建、法治督察、大综合一体化改革评估等各方面工作，有力助推绍兴市高分建成全国法治示范市。

（四）行政争议化解更加有效。加强与法院、检察院、司法局等部门的联动，市局完成各类答辩状、答复书审核***件，办结信息公开申请***件，依法办结率、答复准确率***%。常态化推进行政争议实质性化解，建立健全疑难复杂案件办理会商机制和高风险案件预警通报机制，合力推进行政争议化解，市局行政机关负责人出庭应诉率***%，市局行政诉讼继续保持零败诉，行政复议调撤率**.**%。开展复议诉讼相关案件复盘，研究应对措施，锻长补短，发挥案例警示作用，推进“以案治本”。

（五）法治宣传教育更加深入。邀请省厅专家在市政府常务会议上作《浙江省国土空间规划条例》解读。通过线上线下业务培训，确保每位干部每年接受不少于**学时的公共法律知识。利用“地球日”“测绘法宣传日”等主题日，做好全社会普法宣传。依托局微信公众号“一月一法”栏目，宣传节约集约用地、耕地占补平衡、矿山资源管理利用等政策法规。圆满收官“八五”普法，相关做法在《浙江国土资源》上刊发。

二、****年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）坚持带头垂范，严格落实法治政府建设责任。加强党对法治建设工作的领导，调整优化法治自然工作组，发挥集中统一领导和协同推进作用。开展局领导年度学法述法活动，局党委会研究法治工作*次，局党委理论学习中心组学习习近平法治思想和法律法规*次。选齐配强法治力量，组建全系统**人的公职律师队伍，*人入选省自然资源法治人才库。

（二）健全决策机制，强化重大行政决策谋划部署。积极发挥集体决策在推进自然资源综合管理、国土空间总体规划、林业增值化服务改革等重点工作中的推动作用。高质量完成市人大常委会对市级部门年度依法履职评议迎检各项工作，在市人大常委会依法履职评议中，我局获满意度测评第*。以推进“一张图”建设等重大改革为契机，着力破解耕林园空间管理和保护利用中的矛盾，确保空间管控、要素精准、项目落地，相关工作获自然资源部、国家林草局领导批示肯定。

三、法治政府建设工作存在的问题

一是综合执法协同有待进一步加强；二是行政争议多发的局面没有根本性扭转；三是执法人员法治素养有待进一步提升。

四、****年工作思路

（一）聚焦立法供给，筑牢自然资源管理法治根基。对现行有效的自然资源管理规范性文件进行系统梳理与评估，及时废止、修订与上位法不一致或与实践脱节的文件，力争出台《绍兴市地下空间开发利用管理办法》政府规章。
       （二）聚焦执法监督，开展行政执法质量攻坚行动。贯彻实施《行政执法监督条例》，全面加强合法性、公平竞争审查工作，提升审查质效。严格落实重大行政处罚决定市级集体会审制度，建立自然资源执法案卷立卷指引和评查标准，通过自查自纠、互评互查，全面提升案件办理质量。

（三）聚焦服务优化，营造法治化自然资源营商环境。把握矛盾发展的规律，深入推进信访工作法治化，在“前端预防、中端疏导、末端化解”上持续发力，以最优法治保障服务自然资源中心工作。