推行市级统保，建立稳定可持续的政策性老年人意外保险服务机制。由市政府统筹，市民政局牵头，会同市财政局、市金融办，将老年意外伤害保险由县（市、区）分散采购整合为市级统一投保，制定覆盖全市**周岁以上户籍老年人的统一保障责任、赔付标准和服务规范。优化保障责任设计，构建老年人保险“基础+补充”分层保障体系。鼓励商保补充产品，有效形成“基础普惠+自愿补充”的分层保障格局，扩大制度覆盖半径。