开封市祥符区专精特新产业园区建设项目

第一标段招标文件

项目编号:****************

招 标 人：开封市祥符区发投水务产业投资经营有限公司

代理机构：中新创达咨询有限公司

日 期：二○二六年一月

目 录

第一章 招标公告........................................................................................ *

第二章 投标人须知...................................................................................... *

第三章 评标办法（合格制）..................................................................... **

第四章 定标办法........................................................................................ **

第五章 合同条款及格式............................................................................. **

第六章 技术标准和要求............................................................................. **

第七章 投标文件格式................................................................................. **

第一章 招标公告

开封市祥符区专精特新产业园区建设项目

第一标段招标公告

一、招标条件

本招标项目开封市祥符区专精特新产业园区建设项目，已由 开封市祥符区发展和改革委员会（汴祥发改审批【****】***号）文件，（项目代码：************************）批准建设，招标人为开封市祥符区发投水务产业投资经营有限公司，资金已落实。该项目已具备招标条件，现委托中新创达咨询有限公司对该项目进行公开招标，欢迎有意向并具备相应资格的潜在投标人参加投标。

二、项目概况与招标范围

*.*、项目名称：开封市祥符区专精特新产业园区建设项目

*.*、项目编号：****************

*.*、建设地点：开封市祥符区

*.*、资金来源：政府专项债券

*.*、计划投资额：****万元

*.*、项目建设内容及规模：项目位于开封市祥符区经一路西、华夏幸福都市食品产业港内及北侧，本次对园区进行改扩建，包括地上、地下两部分，同时配套建设排水、电力、暖通、消防管网等室外工程。

*.*、标段划分：本项目共划分两个标段

第一标段：开封市祥符区专精特新产业园区建设项目工程总承包

*.*、招标范围：第一标段：设计：包括但不限于方案设计、施工图设计、后续深化设计、补充设计、变更设计、施工阶段及竣工验收阶段的设计配合服务及施工等全过程的管理及组织实施。施工：包含但不限于物资采购、工程施工、竣工验收、整体移交、质量要求缺陷责任期内的修复和保修工作。

*.*、计划工期：第一标段：**个月。

*.**、质量要求：

第一标段：设计质量达到相关部门有关设计技术标准、规范及行业现行标准要求；施工质量达到验收规范的合格标准。

*.**、 确定中标人：本项目采用评定分离方式确定中标人。

三、投标人资格要求：

第一标段

*.*、资质要求：

（*）投标人须具有独立承担民事责任的能力且具有有效的营业执照。（若为联合体投标，牵头人、联合体成员均需提供）

（*）施工资质：投标人须具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

（*）设计资质：投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质；或工程设计综合甲级资质。

*.*、主要负责人员要求：

（*）施工项目经理：拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在建工程的项目经理（并出具无在建承诺书）；

（*）设计负责人：投标人拟派设计负责人须具有相关专业中级及以上职称；

（*）拟派设计负责人、施工项目经理、授权委托人、安全员等所有项目主要人员应为本单位正式员工，提供劳动合同和近三个月缴纳社会保险的证明（提供由社保部门盖章出具的在本单位缴纳社保的证明文件扫描件或社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的网页截图，出具时间不得早于招标公告发布时间），如有不在本公司参加社会保险，一经查实取消其投标资格。

*.*、财务要求：提供****年度、****年度、****年度经审计的财务审计报告，若公司成立时间不足的，按实际成立年限提供审计报告。（若为联合体投标，牵头人、联合体成员均需提供）

*.*、信誉要求：被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目投标（查询渠道：“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**））；在全国建筑市场监管公共服务平台有不良行为记录的投标人禁止参与该项目投标，（查询对象包含企业、设计负责人、项目经理）。以上查询内容均需提供查询截图，查询日期为公告发布日期之后。（若为联合体投标，牵头人、联合体成员均需提供）

*.*、本标段接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：

（*）以联合体参加的，联合体成员不超过*家（含联合体牵头人），应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向招标人承担连带责任；

（*）联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体工作任务分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；

（*）以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的投标活动；

（*）联合体牵头人须是负责本项目的施工企业。牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次招标活动的相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章，联合体各方必须签订联合体协议对此予以认可；

（*）以联合体形式参加招标活动的，牵头人须在开封市公共资源电子交易服务平台会员系统中凭 ** 数字证书获取招标文件，联合体成员无需获取招标文件。

四、 招标文件获取

*.*招标文件获取时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

*.*招标文件获取方式：凡有意参加投标者，应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得**密钥，在开封市公共资源交易中心网站 ****://***.**********.**/******/ 登录政采、工程业务系统，凭**密钥登录会员系统，并按要求下载电子招标文件。投标人未按规定时间下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

*.* 获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭**密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件；

*.*请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司**密钥推送消息；

*.*潜在投标人可打开开封市公共资源交易中心网站****://***.**********.**首页“流程公开”里查询招标文件。

五、投标文件的递交

*.*、 投标人只需递交电子投标文件。

*.*、电子投标文件上传截止时间：****年*月**日*时**分。

*.*、电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（****://***.**********.**）会员系统中加密上传.

*.*、 加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予接受。

六、开标时间及地点

*.*、 时间：****年*月**日*时**分。（北京时间）

*.*、 地点：开封市公共资源交易信息网。

*.*、本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到开封市祥符区公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为**分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）

七、发布公告媒介

本公告在《中国招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》上发布。

八、联系方式

招 标 人：开封市祥符区发投水务产业投资经营有限公司

联 系 人：李女士

电 话：***********

地 址：河南省开封市祥符区黄龙园区经一路与王白路北交汇处

代理机构：中新创达咨询有限公司　

联系地址：郑州市高新技术产业开发区翠竹街*号**号幢

联 系 人：李先生

联系电话：***********

监督部门：开封市祥符区建筑工程招投标办公室

联系方式：*************

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

*．总则

*.* 项目概况

*.*.* 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

*.*.* 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

*.*.* 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

*.*.* 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

*.* 资金来源和落实情况

*.*.* 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

*.*.* 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

*.* 招标范围、计划工期和质量要求

*.*.* 本次招标范围：见投标人须知前附表。

*.*.* 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

*.*.* 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

*.*投标人资格要求

*.*.* 投标人应具备承担本项目施工的资质条件和能力。

见投标人须知前附表。

*.*.* 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 *.*.* 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（*）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（*）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

（本项目接受联合体投标）

*.*.*投标人承诺不得存在下列情形之一：

(*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

(*）为本招标项目的监理人；

(*）为本招标项目的代建人；

(*）为本招标项目提供招标代理服务的；

(*）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(*）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(*）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(*）被责令停业的；

(*）被暂停或取消投标资格的；

(**）财产被接管或冻结的；

(**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

*.* 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

*.* 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

*.* 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

*.* 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

*.* 踏勘现场

*.*.* 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

*.*.* 投标人踏勘现场发生的费用自理。

*.*.*除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

*.*.* 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

*.** 投标预备会

*.**.* 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

*.**.* 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

*.**.* 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

*.** 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

*.** 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

*．招标文件

*.* 招标文件的组成

*.*.*本招标文件包括：

详见招标文件目录

*.*.*根据本章第*.** 款、第*.* 款和第*.* 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

*.* 招标文件的澄清

*.*.*投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问应在投标人须知前附表规定的时间前在交易平台上进行提问，要求招标人对招标文件予以澄清。

*.*.*招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前以电子形式发布网上，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

*.*.* 投标人在收到澄清后，自相关网站发出之日，默认投标人收到。

*.*.*投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

*.* 招标文件的修改

*.*.*在投标截止时间**天前，招标人可以书面形式修改招标文件，以电子形式发布网上。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

*.*.* 投标人收到修改内容后，自相关网站发出之日，默认投标人收到。

*.*.*投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

*．投标文件

*.* 投标文件的组成

详见投标格式目录

*.* 投标报价

*.*.* 投标人应按“投标文件格式”的要求填写价格。投标报价需保留两位小数。

*.*.* 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。

*.*.* 招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标控制价，招标控制价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

*.*.*投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

*.* 投标有效期

*.*.* 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

*.*.* 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

*.* 投标保证金

*.*.* 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

*.*.* 投标人不按本章第*.*.* 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

*.*.*招标人与中标人签订合同后*日内，向未中标人的投标人和中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

*.*.* 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（*）、中标人拒绝按招标文件，投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；

（*）、中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更换招标文件和中标通知书的实质性内容；

（*)、法律法规和招标文件规定的其他情形。

*.* 资格审查资料

详见招标公告和投标人须知前附表要求。

*.* 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

*.* 投标文件的编制

*.*.* 投标文件应按 “投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

*.*.* 投标文件应当对招标文件有关计划工期、投标有效期、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应，其中授权委托书委托期限应有具体的起止日期，否则按无效标处理。

*.*.*电子投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为清晰原件扫描件，并加盖单位及法定代表人电子签章。委托代理人个人签章或签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖企业电子签章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人个人签章或签字确认。个人签章或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

*.*.*投标文件的份数：详见投标人须知前附表

*．投标

*.*投标文件的递交

*.*.* 投标人应在投标人须知前附表第*.*.* 项规定的投标截止时间前递交投标文件。

*.*.* 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

*.*.* 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

*.*.* 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。（本项目不适用）

*.*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

*.*投标文件的修改与撤回

*.*.*在本章第*.*.*项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

*.*.*递交电子投标文件时间和地点：见投标人须知前附表。

*.*.*投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第*.*.*项的要求签字或盖章。

*.*.*投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 * 日内退还已收取的投标保证金。

*．开标

*.* 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表第*.*.* 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

*.* 开标程序

*.本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到开封市祥符区公共资源交易中心现场参加开标会议。

*.投标人应当在招标文件确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。

*.主持人点击“开标”，解密开始倒计时。

*.投标人对所上传加密的投标文件在规定时间内进行解密（系统解密时长默认为**分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

*.公开开标信息。

*.解密时间结束后*分钟质疑时间,无投标人提出异议，开标结束。

提示：各投标人从参与项目开始至结束，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，留意变更公告等内容，特别是项目开标后，评审小组向投标人提出的澄清要求、报价要求等，投标人应自系统发出**分钟（另有约定的从其约定）内回复。错过重要信息或超过**分钟回复者，投标人自行承担责任。

*．评标

*.* 评标委员会

*.*.* 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

*.*.* 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(*）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(*）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(*）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

（*）与投标人有其他利害关系。

*.* 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

*.* 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

*．合同授予

*.* 定标方式

定标办法详见第四章定标方法。

*.* 中标候选人公示

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。

*.*中标通知

在本章第*.* 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。

*.*履约担保

*.*.* 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

*.*.* 中标人不能按本章第*.*.*项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给招标人造成的损失，中标人还应予以赔偿。

*.* 签订合同

*.*.* 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起**日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

*.*.* 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

*.*.* 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

*．重新招标和不再招标

*.* 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（*）投标截止时间止，投标人少于* 个的；

（*）经评标委员会评审后否决所有投标的。

（*）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；

*.* 不再招标

重新招标后投标人仍少于* 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

*．纪律和监督

*.* 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

*.* 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

*.* 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

*.* 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

*.* 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

** 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

　　 　 （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以电子形式予以澄清：

　　

*.

*.

......

　　　

　　请将上述问题的澄清于 年 月 日 时 分前提交至系统 （详细地址） 。

评标工作组负责人： （签字）

年 月 日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称）招标评标委员会：

　　问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：

　 *.

　 *.

　 .....

　

投标人名称： （盖单位章或电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签名）

　　　　　　　　　　　　　　　

年 月 日

第三章 评标办法（合格制）

评标办法前附表

*.评标方法（合格制）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制评审。

*.评审标准

*.*初步评审标准

*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表；

*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.*详细评审标准

(*）商务标：见评标办法前附表；

(*）技术标：见评标办法前附表；

(*）综合标：见评标办法前附表；

(*）推荐中标候选人：见评标办法前附表。

*.评标程序

*.*初步评审

*.*.* 评标委员会依据本章第*.*款规定的评审标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，其投标予以否决。

*.*.* 投标人有以下情形之一的，其投标予以否决：

(*) 第二章“投标人须知”第*.*.* 项规定的不符合任何一种情形的；

(*) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

(*) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(*) 投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

(*) 投标人一个标段递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；

(*) 不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；

(*) 投标文件附有招标人不能接受的条件的。

*.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。

(*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价。

*.* 详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为中标候选人。

*.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标予以否决。

*.* 书面决议

*.*.*评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

*.*.*评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

*.* 投标文件的澄清和补正

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

*.*.* 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

*.* 评标结果

*.*.* 评标完成后，评标委员会应当出具书面评标报告，推荐中标候选人。

*.*.* *.*.*评标委员会成员对评标结果意见不一致时，应以书面形式说明其不同意见和理由，招标人可暂停本次评标行为，视情况选择择期复议、重新招标等处理方式，评标委员会成员有违法、违纪行为的，招标人可申请按照相关规定进行处理。

第四章 定标办法

一、定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

*.《中华人民共和国招标投标法》；

*.《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔****〕**号)；

*.《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔****〕**号)；

*.河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法（试行）

*.本项目招标文件；

*.评标委员会推荐的合格中标候选人名单；

*.招标投标全过程资料；

*.其他有关法律法规和相关制度。

二、定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑定标因素等因素，通过定标程序确定中标人。定标过程原则上应于招标人收到评审报告**日内完成定标工作。

三、定标方法

定标方法由定标委员会通过核查随机法进行定标。

四、定标委员会的组建

招标人组建定标委员会，负责对中标候选人进行核查和组织召开定标会议。定标工作由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为*人及以上单数，招标人单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人自行选定。

定标委员会成员与中标候选人有利害关系的，应当主动申请回避。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。

定标委员会成员应当对定标过程保密，对所提出的定标意见承担个人责任，不得私下与投标人或者其他利害关系人接触

五、定标核查

在定标会议前，由定标委员会对中标候选人进行核查。

第一标段核查包括如下内容：

*、投标人资格要求

*.*、资质要求：

（*）投标人须具有独立承担民事责任的能力且具有有效的营业执照。（若为联合体投标，牵头人、联合体成员均需提供）

（*）施工资质：投标人须具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

（*）设计资质：投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质；或工程设计综合甲级资质。

*.*、主要负责人员要求：

（*）施工项目经理：拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在建工程的项目经理（并出具无在建承诺书）；

（*）设计负责人：投标人拟派设计负责人须具有相关专业中级及以上职称；

（*）拟派设计负责人、施工项目经理、授权委托人、安全员等所有项目主要人员应为本单位正式员工，提供劳动合同和近三个月缴纳社会保险的证明（提供由社保部门盖章出具的在本单位缴纳社保的证明文件扫描件或社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的网页截图，出具时间不得早于招标公告发布时间），如有不在本公司参加社会保险，一经查实取消其投标资格。

*.*、财务要求：提供****年度、****年度、****年度经审计的财务审计报告，若公司成立时间不足的，按实际成立年限提供审计报告。（若为联合体投标，牵头人、联合体成员均需提供）

*.*、信誉要求：被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目投标（查询渠道：“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**））；在全国建筑市场监管公共服务平台有不良行为记录的投标人禁止参与该项目投标，（查询对象包含企业、设计负责人、项目经理）。以上查询内容均需提供查询截图，查询日期为公告发布日期之后。（若为联合体投标，牵头人、联合体成员均需提供）

*.*、本标段接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：

（*）以联合体参加的，联合体成员不超过*家（含联合体牵头人），应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向招标人承担连带责任；

（*）联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体工作任务分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；

（*）以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的投标活动；

（*）联合体牵头人须是负责本项目的施工企业。牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次招标活动的相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章，联合体各方必须签订联合体协议对此予以认可。

*、其他要求

定标委员会查实有中标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的中标候选人即可进入定标程序，如经核查合格的中标候选人数量为两家，招标人可以选择继续进入抽取程序；如经核查合格的中标候选人数量为一家或全部不合格，招标人应重新招标。

定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督部门报告。

六、定标程序

定标委员会将通过核查随机法进行定标。定标委员会指定成员将通过核查的中标候选人对应的号码球放入抽取箱，通过抽取确定中标人。

定标地点为开封市祥符区公共资源交易服务中心，定标时间由招标代理机构提前通知，鼓励中标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由中标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机选取代表各自号码的代码球，号码球为*至*号号码球（*为中标候选人数量）。未派人员参加定标会议的中标候选人由定标委员会成员代为抽取，抽取结果未到场的候选人予以认可。

招标人授权的定标委员会代表将代码球放入抽取箱，从中随机选取*个号码球，选取的号码球所对应的中标候选人即为中标人。

招标人授权的定标委员会代表将中标候选人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会成员进行签字确认。

七.定标报告

定标委员会按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告，对所出具的定标报告承担责任。

定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。

依法必须进行招标的工程建设项目，招标人在定标结束之日起*日内公示中标人，公示期不少于*日。中标人公示载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目经理信息等内容；中标候选人的核查、考察、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。

八.定标结果

*、确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

*、对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以由原定标委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人，也可以重新组织招标。

对中标人以非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标资格的，招标人应当向有关行政监督部门报告。

*、定标后有下列情形之一的，应当重新定标。

(一)定标委员会未按定标办法公正履职的;

(二)定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未回避的;

(三)招标文件规定的其他情形。

第五章 合同条款及格式

（最终以与招标人签订的版本为准）

引用住房城乡建设部制定《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（************）

第一部分 合同协议书

发包人（全称）：

承包人（全称）：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 项目的工程总承包及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

*. 工程名称： 。

*. 工程地点： 。

*. 工程审批、核准或备案文号： 。

*. 资金来源： 。

*. 工程内容及规模： 。

*. 工程承包范围： 。

二、合同工期

计划开始工作日期： 年 月 日。

计划开始现场施工日期： 年 月 日。

计划竣工日期： 年 月 日。

工期总日历天数： 天，工期总日历天数与根据前述计划日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量标准： 。

四、签约合同价与合同价格形式

*. 签约合同价（含税）为：

人民币（大写) （****; 元）。

具体构成详见价格清单。其中：

（*） 设计费（含税）：

人民币（大写) （****; 元）；适用税率： %，税金为人民币（大写) （****; 元）；

（*） 设备购置费（含税）：

人民币（大写) （****; 元）；适用税率： %，税金为人民币（大写) （****; 元）；

（*） 建筑安装工程费（含税）：

人民币（大写) （****; 元）；适用税率： %，税金为人民币（大写) （****; 元）；

（*） 暂估价（含税）：

人民币（大写) （****; 元）。

（*） 暂列金额（含税）：

人民币（大写) （****; 元）。

（*） 双方约定的其他费用（含税）：

人民币（大写) （****; 元）；适用税率： %，税金为人民币（大写) （****; 元）。

*. 合同价格形式：

合同价格形式为总价合同，除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不予调整，但合同当事人另有约定的除外。

合同当事人对合同价格形式的其他约定： 。

五、工程总承包项目经理

工程总承包项目经理： 。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（*） 中标通知书（如果有）；

（*） 投标函及投标函附录（如果有）；

（*） 专用合同条件及《发包人要求》等附件；

（*） 通用合同条件；

（*） 承包人建议书；

（*） 价格清单；

（*） 双方约定的其他合同文件。

上述各项合同文件包括双方就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的合同文件应以最新签署的为准。专用合同条件及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

*. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

*. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程的设计、采购和施工等工作，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

八、订立时间

本合同于 年 月 日订立。

九、订立地点

本合同在 订立。

十、合同生效

本合同经双方签字或盖章后成立，并自 生效。

十一、合同份数

本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执 份。

发包人：（公章）	承包人：（公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）	法定代表人或其委托代理人： （签字）
统一社会信用代码： 地址： 邮政编码： 法定代表人： 委托代理人： 电话： 传真： 电子信箱： 开户银行： 账号：	统一社会信用代码： 地址： 邮政编码： 法定代表人： 委托代理人： 电话： 传真： 电子信箱： 开户银行： 账号：

第二部分 通用条款

直接引用《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（************）通用合同条款

第三部分 专用合同条款

直接引用《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（************）专用合同条款

第六章 技术标准和要求

*. 适用的规范、标准和规程

*.*本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用的规范、标准和规程之间出现矛盾，施工人应书面要求发包人予以澄清，除发包人有特别指示外，监理人应按照最严格的标准执行。

*.*除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的，且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准。

*. 验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工验收规范、标准图集、图纸设计等。

*. 主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

第七章 投标文件格式

（项目名称）

第一标段

投 标 文 件

投标人名称： （企业电子签章）

法定代表人： （个人电子签章或签名）

日 期： 年 月 日

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、联合体协议书（如有参考格式）

四、投标保证金

五、实施方案

六、资格审查资料

七、其他资料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称） ：

*．我方已仔细研究了 （项目名称） （标段）招标文件的全部内容，愿意以工程建安费：经第三方审计的工程结算价的（小写）： %（大写：百分之 ），工程设计费：经第三方审计的工程结算价的（小写）： %（大写：百分之 ）的投标报价，计划工期 ，质量要求 ，按合同约定进行设计、实施和交工承包工程，修补工程中的任何缺陷，实现工程目的。

*．我方承诺在招标文件规定的投标有效期**日历天内不修改、撤销投标文件。

*.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） （小写： 元）。

*．如我方中标：

（*）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（*）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（*）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。

（*）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（*）我方承诺，按招标文件要求向本项目代理公司支付代理服务费。

*．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项规定的任何一种情形。

*．其他补充说明 。

投标人名称： （企业电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

地 址：

电 话：

年 月 日

（二）投标函附录

注：*、本汇总表必须按要求认真填写，不得缺项；

*、投标人的投标报价高于招标控制价的视为无效报价，其投标将被否决。

*、以上费用均保留小数点后二位。

投标人名称： （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签名）

年 月 日

二、法定代表人身份证明及授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证原件扫描件

注：本身份证明需由投标人（联合体投标的，由联合体牵头方提供即可）加盖企业电子签章。

投标人名称： （企业电子签章）

年 月 日

（二）授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）第 标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证及委托人身份证原件扫描件

注：本授权委托书需由投标人（联合体投标的，由联合体牵头方提供即可）加盖企业电子签章并有法定代表人和委托代理人个人电子签章或签名。

投标人： （企业电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

身份证号码：

委托代理人： （个人电子签章或签名）

身份证号码：

联系电话（手机号）：

年 月 日

三、联合体协议书（如有参考格式）

牵头人名称：

法定代表人：

法定住所：

成员一名称：

法定代表人：

法定住所：

鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（招标人名称）（以下简称招标人）（项目名称）（以下简称合同） 。现就联合体投标事宜订立如下协议：

*、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

*、在本工程投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本工程投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

*、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的划分，承担各自所负的责任和风险，并向招标人承担连带责任。

*、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。

按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下： 。

*、投标工作以及联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。

*、联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。

*、本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。

*、本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。

牵头人名称： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

成员一名称： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。

四、投标保证金

*、以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证和开户许可证（或基本存款账户信息）原件扫描件；

*、投标人以电子保函形式提交投标保证金的，在开封市公共资源交易信息网完成电子保函绑定业务后，下载“投标保函”附在电子投标文件中即可。

五、实施方案

（格式自拟）

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称
注册地址		邮政编码
联系方式	联系人		电 话
传 真		网 址
组织结构
法定代表人	姓名		技术职称		电话
技术负责人	姓名		技术职称		电话
成立时间		员工总人数：
企业资质等级		其中	项目经理
营业执照号		高级职称人员
注册资金		中级职称人员
开户银行		初级职称人员
账号		技工
经营范围
备注

注：*、本表后应附投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证等材料的扫描件。

*、联合体投标的，请联合体各方均提供本表。

（二）近年财务状况

具体年份要求见投标人须知前附表
（三）近年完成的项目情况表

注：每张表填写一个业绩，可编写序号，表后应附相应证明材料。

（四）正在实施的和新承接的项目情况表

注：每张表填写一个业绩，可编写序号，表后应附相应证明材料。

（五）拟投入本项目的主要施工设备表

（六）拟配备本项目的试验和检测仪器设备表

（七）项目管理机构组成表

（八）主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理注册建造师证书、身份证、职称证、学历证、缴纳社会保险的证明等扫描件；设计负责人、施工项目技术负责人等应附身份证、职称证、学历证、缴纳社会保险的证明等扫描件；其他主要人员（质量员、安全员等）应附身份证、执业证或上岗证书、缴纳社会保险的证明等。

注：以上人员须为本单位正式职工，均须提供劳动合同和近三个月缴纳社会保险的证明（由社保部门盖章出具的在本单位缴纳社保的证明文件扫描件或社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的网页截图，出具时间不得早于招标公告发布时间）。

附表一:拟投入的项目经理简历表

附表二:拟投入的设计/施工技术负责人简历表

附表三：拟投入项目主要技术、管理人员情况表