机构名称：瑞安市芳庄乡人民政府

机构负责人：虞上崇

机构地址：瑞安市芳庄乡山坑村瓯湖路

办公时间：（法定工作日，节假日除外）上午*:*****:**，下午**:*****:**

联系方式：瑞安市芳庄乡人民政府值班室电话：*************

投诉联系方式：*************

一、职能配置、机构设置和人员编制规定

第一条  根据省委、省政府批准的《瑞安市机构改革方案》精神,制定本规定。

第二条  乡党委是乡各种组织、市直部门延伸机构和各项工作的领导核心,对本乡经济、政治、文化、社会、生态文明建设实行全面领导,对本乡党的建设全面负责。乡政府是国家最基层的政权机关和最基本的独立行政单元,要按照现代城镇的特点和发展规律,切实转变职能,加强和完善经济发展、综合执法、市场监管、应急管理、公共服务、生态环境保护等方面的职能,加快推进城乡发展一体化、公共服务均等化。

第三条  本规定确定的主要职责、机构设置、人员编制等,是芳庄乡机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据。

第四条  主要职责是：

(一)贯彻落实党和国家的方针政策、法律法规,执行上级的决定和命令,加强基层组织建设和基层政权建设,切实履行人大职能,做好纪检、监察、组织、宣传、统战、社会工作,指导协调工会、共青团、妇联等群团组织工作,推进精神文明建设和法治建设,统筹协调基层治理工作。

(二)执行本辖区的国民经济和社会发展规划。组织编制和实施辖区城乡规划。统筹落实辖区发展的重大决策和建设规划。组织实施基础设施、公共服务设施和各项公益事业建设及其管理工作,协助实施重大基础设施的建设及其移交后的管理工作。指导协调村(社区)的项目建设。组织实施征地拆迁、补偿安置等政策处理工作。负责组织协调行政执法工作。负责推进环境综合整治和环境保护工作。

(三)指导村(社区)经济建设,促进产业结构调整和产业转型升级,加快服务业发展,做好优化营商环境、招商引资、节能减排、统计等工作。

(四)管理本辖区民族宗教、民政、退役军人、人力社保、财政、教育、科技、旅游、文化、体育、卫生健康、新居民服务管理、残疾人、侨务、气象等工作,积极构建公共服务均等化体系,促进社会事业发展。

(五)加强社会治安综合治理、禁毒、信访和公共安全管理工作,做好司法行政和各类突发事件应急处理等社会管理工作,维护社会和谐稳定。协助户籍管理制度改革工作。

(六)负责辖区内安全生产、消防安全、防灾减灾救灾、应急救援等工作,建立健全基层应急消防治理体系,提升安全事故防控和自然灾害防治能力。

(七)负责本辖区土地管理、农村住房建设管理。推进农村集体资产产权制度改革,组织协调农村土地流转,加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发等工作。

(八)完成市委、市政府交办的其他任务。

第五条  芳庄乡设下列内设机构和事业单位:

(一)综合信息指挥室(挂党政综合办公室、人大工作办公室牌子)。承担统筹协调基层治理四平台日常运行工作。负责履行统筹协调、分派流转、分析研判、综合指挥、督导考评等职能,建立健全运行管理机制。负责做好与市委办公室、市政府办公室、市委社工部、市社会治理中心等部门的对接联络。负责基层网格工作和网格员的评价考核,横向推动四个功能性平台间高效协同,实现闭环管理。做好与行政执法指挥有效融合工作。负责乡党委、政府日常事务。负责机关内部之间的综合协调、考核考绩、文秘信息、保密档案、重要会务及行政后勤管理等工作。组织实施依法行政,负责行政行为合法性审查、执法培训及资格管理、行政应复应诉、政务公开、政府法律顾问事务等工作。负责推进法治建设工作。负责预决算、资产、政府采购、政府债权债务、财源建设、财务会计事务等财政财务管理工作。负责村(社区)财政补助资金监管。协助税收征管等工作。负责人大相关工作。

(二)党建统领办公室。承担党建统领平台的日常管理协调工作。负责基层党组织建设和党员发展、教育、管理工作。负责新经济与新社会组织工作。负责党的政治思想、宣传、统战工作,加强精神文明建设,做好志愿服务工作。负责党风廉政建设,落实全面从严治党主体责任。负责组织人事、机构编制等工作。负责岗位管理工作。指导协调工会、共青团、妇联等群团组织工作。组织实施驻村(社区)指导员制度,负责乡干部、派驻干部、村(社区)干部及村(社区)考核工作。

(三)经济发展办公室。承担经济生态平台的日常管理协调工作。负责辖区内经济发展、招商引资、招才引智、优化营商环境、城镇建设、生态文明建设、科技、食品安全等工作。做好企业综合服务工作。负责宣传和贯彻执行统计法律法规。负责组织实施和管理本辖区的统计工作。负责统计分析,为党委、政府提供统计咨询服务。负责建立健全统计信息网络。负责指导、监督村(居)委会和企事业单位统计基础建设等工作。负责编制和组织实施农业发展规划。负责农村住房建设管理、“三资”管理、农村集体资产产权制度改革、农村土地流转、农业(林业)产业化管理服务、渔业、生态移民、水利、治水等工作。负责开展节水宣传教育和知识普及活动。指导村(社区)经济建设,推动乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果。

(四)平安法治办公室。承担平安法治平台的日常管理协调工作。负责社会治安综合治理、平安建设、信访维稳、矛盾化解、普法、法律援助、禁毒、社区矫正、归正人员安置帮教、公共安全、新居民管理等工作。协助户籍管理制度改革工作。负责反诈相关工作。

(五)公共服务办公室(挂退役军人服务站、民宗所牌子)。承担公共服务平台的日常管理协调工作。贯彻落实公共服务相关政策,负责指导推进公共服务和综合管理,组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务。负责指导村(居)委会民主政治建设。负责人力社保、民族宗教、民政、教育、旅游、文化、体育、卫生健康、社团管理、殡葬改革、退役军人服务等工作。

(六)乡村规划建设办公室。负责组织编制乡村规划和各专项规划。负责组织制定乡村建设年度计划。组织实施基础设施、公共服务设施和各项公益事业建设及其管理工作,协助实施重大基础设施的建设及其移交后的管理工作。指导协调村(社区)的项目建设。组织实施征地拆迁、补偿安置等政策处理工作。负责园林绿化、环境卫生管理、森林巡护工作。负责推进环境综合整治和环境保护工作。负责土地管理工作。负责基本农田保护工作。负责领导业委会建设,调解物业管理纠纷。协助行政执法工作。

(七)芳庄乡便民服务中心。为公益一类股级事业单位,主要承担行政审批服务的日常管理协调工作。落实政务服务向基层延伸工作。协助做好社会事务、公共服务等职责,管理协调便民服务平台等。

(八)芳庄乡应急消防管理站。为公益一类股级事业单位,主要负责辖区内安全生产、消防安全监督管理相关工作,负责出租房消防、安全隐患排查工作,负责气象防灾减灾服务,承担防汛抗台、森林防火、减灾救灾、地震地质灾害等各类应急管理及救援工作,并做好上述领域信息报送及执法协助工作。

第六条    芳庄乡机关行政编制 ** 名。领导班子职数按上级有关规定执行。内设机构股级领导职数 * 名,其中正职 * 名(含正股级岗位专员 * 名)、副职 * 名。芳庄乡便民服务中心事业编制 ** 名(含周转编制 * 名),其中主任 * 名、副主任 * 名。芳庄乡应急消防管理站事业编制 * 名,其中站长 * 名。

第七条    按照“扁平化管理、矩阵式协同”原则,将乡内设机构、事业单位和派驻站所等对应纳入“党建统领、经济生态、平安法治、公共服务”四个功能性平台,实行平台化运行。

第八条    建立乡岗位管理机制,编制岗位目录,实行按需设岗、以岗定责、双向选岗、人岗相适,确保事有人干、责有人负。

第九条    乡纪检监察、人武部和群众团体等组织按有关规定设置。

第十条    本规定由中共瑞安市委负责解释,其调整由中共瑞安市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第十一条    本规定自 **** 年 * 月 ** 日起施行。

二、领导信息

杨百合：党委书记，主持乡党委全面工作。

虞上崇：党委副书记、乡长，主持乡政府全面工作，负责财政、审计工作。

陈良松：人大主席，主持乡人大全面工作，联系村社换届工作。

余华华：党委副书记，负责乡党建、机关党委、考绩、深化改革、县乡权责重构、政法、综治、维稳、信访、平安建设、社会工作、禁毒、反诈、反邪教、新居民服务、司法、普法、基层治理四个平台、“六无”村社创建及群防群治等方面工作；负责工青妇群团工作；联系人事、老干部、重点项目建设、农业农村、乡村振兴建设、共同富裕等工作。分管乡党建办、乡综合信息指挥室、乡平安法治办，联系湖岭派出所、湖岭交警中队、湖岭司法所、陶山法庭、陶山检察室。

黄龙雷：党委委员、纪委书记，负责乡纪检监察、机关效能建设、党风廉政、巡察、小微权力平台、招投标监管、全面从严治党主体责任监督落实等工作；协助做好三资监管等工作。分管乡纪委、市监委派出芳庄乡监察办公室、乡党建办。

蒋来：党委委员、副乡长，负责乡政府常务工作。负责应急管理、安全生产、消防安全、防汛防台、森林防火、气象防灾减灾等工作；负责乡拆改建、自然资源和规划、住房和城乡建设、美丽城镇、农房审批、“三万”行动、全域土地综合整治、危旧房治理、地质灾害治理、林业、大综合一体化改革、综合执法、三改一拆、通讯、电力等工作。负责应急消防管理站、乡村规划建设办公室；联系湖岭自然资源所、湖岭不动产登记中心、芳庄住建所、芳庄综合执法中队、湖岭供电所。

黄金玉：党委委员，负责乡政协、统战、民族宗教事务、外事、侨联、港澳台事务、知名人士、工商联（商会）、教育、档案、保密、党委政务信息、机关事务、政务公开等工作。分管乡综合信息指挥室、乡党建办，联系湖岭教育学区、芳庄学校。

姜魏：党委委员，负责乡组织、人事、机构编制、基层党建、两新党建、村级考绩考核、老干部、人才、党校、党史、关工委等工作，协助做好机关党委等工作。分管乡党建办。

吴方凯：党委委员，负责乡农业、水利、渔业、畜牧、三权分置、和美乡村、乡村振兴、一事一议等工作，协助做好信访维稳、防汛防台工作。分管乡经济发展办（农办），联系湖岭水利站、农村供水芳庄运维所。

郑亮：党委委员、人武部长，负责乡人民武装、预备役、人防（民防）、退役军人、国防教育、双拥、交通、民政、慈善、红十字、残联等。分管乡公共服务办、乡退役军人服务站，联系湖岭交通执法中队。

黄森乐：党委委员，负责意识形态、宣传、网络舆情、网络安全、精神文明建设、文明城市创建、文化、旅游、体育等工作。分管乡党建办、乡公共服务办，联系湖岭广电站。

黄玲玲：副乡长，负责科技、工业、能源、发改、重点工程、共同富裕、经贸、金融、招商引资、投资、统计、招投标、住房公积金、两个健康等工作，协助财政、审计工作。分管乡经济发展办，联系陶山税务分局。

江伟光：副乡长，负责供销、环保、垃圾分类、一把扫帚、一把剪刀、环境整治、四边三化、八美八化、五水共治、农村生活污水、林事服务中心建设等工作。分管乡公共服务办、乡经济发展办。联系瑞安市生态环境保护综合行政执法队八队、芳庄综合执法中队。

吴晓霞：负责乡农经、村级财务规范化管理、村账乡代理、最多跑一次、政务服务、卫生和计生、人社、医保、市场监管等工作，协助人大、统战、知名人士工作。分管乡便民服务中心、乡公共服务办，联系湖岭市监所、湖岭人社所、湖岭卫监所、芳庄卫生院。

三、芳庄乡简介

芳庄乡地处瑞安市西北部山区，东邻林川镇，南界湖岭镇，西邻青田县，北与瓯海区泽雅镇接壤，总面积约**.*平方公里，平均海拔***米。三十二溪穿流而过，瓯湖公路横贯全境，距离瑞安市区约**公里。属中亚热带季风气候，终年温暖湿润，四季分明，年平均气温**.*℃。现有户籍人口*.**万人，常住人口****多人，耕地面积约*.*万亩，林地面积约*.*万亩。村规模优化调整之后，全乡**个行政村调整为*个村，是一个典型的山区乡镇。

芳庄地处高山丘陵地带，辖区内崇山峻岭、竹木茂盛，拥有奇云大漂流、直坑双溪寨漂流、东元“六连碓”古造纸作坊群（****年*月被列为“第七批省级文物保护单位”保护名单）、黄坳古村落、奇云山、高山梯田、古道等旅游景点及卓庄“节孝”牌坊、周行己门亭等一批历史与文物史迹；更是多部影视作品，戏剧《梁山伯和祝英台》、真人秀《超萌卡司“再走长征路”》的实景拍摄地之一。

未来，我乡将以“一带两区三链”为发展框架，在“促发展、优基础、强治理”上全面突围，全方位构筑“山水漂游”最美花园、高质量打造“乐享芳庄”共富样板。