浙江/杭州-2026-01-20 00:00:00
| 信息索引号 | ******************/*************** | 文件编号 | |
| 责任部门 | 区财政局（国资办） | 公开形式 | 主动公开 |
| 责任科室 | 区财政局（国资办） | 公开范围 | 面向社会 |
| 发布时间 | ********** **:** | 公开时限 | 长期公开 |
余杭区财政局****年法治政府建设年度报告
****年，余杭区财政局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，将法治建设贯穿财政工作的全过程、各领域，以依法理财、依法行政助推财政事业高质量发展，为加快建设杭州城市重要新中心提供坚实的财政保障。现报告如下：
一、****年推进法治建设的主要举措和突出成效
（一）依法全面履职，发挥财政职能作用
一是组织收入坚实有力。****年，全区财政总收入完成***.**亿元，同比增长*.*%；一般公共预算收入完成***.**亿元，同比增长*.*%。积极对接上级政策导向，成功争取“两重”“两新”领域资金**.**亿元、专项债额度**.*亿元、一般债*.**亿元、再融资债券额度*.**亿元，获批各类上级补助**.**亿元
二是重点支出保障坚实。聚焦群众急难愁盼问题，全年共计安排民生支出***.**亿元，占一般公共预算支出的**.*%，推动公共服务提质增效。落实集中力量办大事机制，全力保障第三届良渚论坛筹备工作，推动资金资源向中轴线建设、良渚文化大走廊等重大项目和重点领域精准集聚。
三是政策驱动成效显著。连续三年出台开门红专项政策，有效稳定市场预期、提振企业信心。牵头修订新一轮高质量发展产业新政，进一步提高政策力度与精准度。制定出台《余杭区区级政府投资基金管理办法》，聚焦招投机制固化、基金招商作用发挥、子基金管理团队组建、审批决策程序优化等领域，进一步完善操作规范、提升运作效率。
四是财政安全防线牢固。强化债务源头管控，对未落实资金来源或存在债务风险的项目一律不得立项、开工，坚决遏制新增隐性债务风险。探索人大财经监督与财会监督贯通路径，深化“巡财联动”“纪财联动”，释放监督叠加效能。抓实区委第九轮巡察整改，坚持“当下改”与“长久立”相结合，实现问题闭环管理。
（二）强化审核监督，确保程序规范运行
一是严格落实法制审核要求。将公平竞争审查、合法性审查嵌入财政重大决策全流程，规范行政规范性文件制发。全年出具合法性审查意见书**次，针对疑难问题精准提供法律意见，重点强化法律风险防控。全年制发规范性文件*件，规范推进重大行政决策*件。出台《余杭区财政局行政处罚审核法律顾问和公职律师统筹调用机制》，进一步规范行政处罚审核。
二是配合开展文件清理。积极配合区政府办开展区级行政规范性文件清理工作，对本局职责涉及的**个文件开展合法性、适用性分析。提出建议并最终确定继续有效*件、拟修改*件、废止*件、失效*件、不认定为规范性文件*件，确保政策文件与现行法规、实际工作精准适配。
三是依法办理政府采购纠纷。配合省厅、市局推进政府采购集中裁决试点，委托裁决中心统一处理投诉、举报事项，规范纠纷处理标准。****年，共受理投诉**件，作出处理决定**件（其中成立*件、驳回**件）；受理举报*件（其中成立*件、不成立*件、处理中*件），持续营造公平公正的营商环境。
四是开展案卷评查。对****年*月至****年*月期间的行政许可等案卷开展自评自查，相关行政执法行为及程序均符合法定要求。
（三）严格规范执法，提高依法行政水平
一是开展规范涉企行政执法专项行动。聚焦罚没款管理与趋利性执法问题，建立罚没款入库数据月度同步分析机制。严格落实罚缴分离、收支两条线制度，坚决杜绝下达罚款指标等行为。
二是强化行政执法监督。对行政处罚决定实施全过程合法性审查，扎实做好行政应诉答辩工作。全年办理行政复议案件*宗，结果为维持我局决定；无行政应诉案件。
三是妥善处理涉法涉诉事务。规范办理信访、投诉举报、信息公开等事项，及时化解矛盾纠纷。全年处理信访件**件，依申请公开件**件，办结率与群众满意率均达***%。
四是强化执法队伍建设。针对本年度全局干部大规模交流轮岗情况，组织**名**周岁以下在职人员参加执法资格考试，通过率***%，确保主要执法科室至少*人持有执法证，为依法履职筑牢基础。
二、推进法治建设存在的不足和原因
一是法治意识有待进一步提升。干部学法用法广度深度还不够，存在实用主义，面对新情况和新问题运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需加强。
二是普法宣传方式有待进一步创新。目前主要依托专题授课、网络培训等载体，趣味性和多样性还不够，需要进一步强化效果导向。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是压实法治建设领导责任。主要负责人坚决贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入全局重点工作部署，主持局党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想、党内法规及财政相关法律法规，带头尊崇法治、敬畏法律，推动形成“一把手”抓总、分管领导牵头、各科室协同的法治建设工作格局。
二是严把重大决策法治关口。严格执行“三重一大”决策制度，对年度预算编制、重大资金使用等核心事项，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。针对重要文件、重大政策，严格要求履行公平竞争审查、合法性审查、集体审议等法定程序，充分听取法律顾问和公职律师意见，确保决策合法合规、科学民主。
三是强化监督制约与整改落实。主动接受人大监督，按规定向人大报告预算执行、预算草案等，配合开展预算审查监督；自觉接受审计和巡察监督，牵头抓好区委巡察区财政局党委时发现问题的闭环整改，将法治建设薄弱环节作为整改重点，做实巡察整改“后半篇文章”。将法治履职情况纳入年终述职内容。
四、****年推进法治建设的主要安排
一是提升干部依法履职能力。以习近平法治思想为根本遵循，将预算法、政府采购法等财政领域核心法规纳入学习计划。依托“财政学堂”平台，开展全员法治专题培训，推动干部将法治思维和法治方式贯穿财政工作全过程，全面提升依法理财、依法履职能力。
二是强化政策风险源头管控。严把文件制定主体关，全面落实合法性审核制度，将重大决策、规范性文件纳入必审范围。严格执行公平竞争审查制度，重点排查政策中妨碍市场公平的条款，及时推送基层公平竞争审查实践问题集中答疑口径，切实做好相关风险的事前预防。
三是加强行政执法法制审核。将重大执法决定、行政处罚全量纳入审核范围。严格执行重大案件集体讨论制度，规范落实上级裁量基准。常态化开展执法案卷评查，建立问题整改台账，确保执法行为合法规范。
四是提升普法宣传成效。落实“谁执法谁普法”责任，在财政管理、服务、执法过程中，重点聚焦财务、会计群体开展精准宣传，针对具体问题面对面普及法律知识。
五、其他需要报告的情况
无。
杭州市余杭区财政局
****年*月**日
政府信息公开
索引号
******************/***************
发布机构
区财政局（国资办）
文件编号
发布日期
**********
统一编号
余杭区财政局****年法治政府建设年度报告
********** **：**
****年，余杭区财政局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，将法治建设贯穿财政工作的全过程、各领域，以依法理财、依法行政助推财政事业高质量发展，为加快建设杭州城市重要新中心提供坚实的财政保障。现报告如下：
一、****年推进法治建设的主要举措和突出成效
（一）依法全面履职，发挥财政职能作用
一是组织收入坚实有力。****年，全区财政总收入完成***.**亿元，同比增长*.*%；一般公共预算收入完成***.**亿元，同比增长*.*%。积极对接上级政策导向，成功争取“两重”“两新”领域资金**.**亿元、专项债额度**.*亿元、一般债*.**亿元、再融资债券额度*.**亿元，获批各类上级补助**.**亿元
二是重点支出保障坚实。聚焦群众急难愁盼问题，全年共计安排民生支出***.**亿元，占一般公共预算支出的**.*%，推动公共服务提质增效。落实集中力量办大事机制，全力保障第三届良渚论坛筹备工作，推动资金资源向中轴线建设、良渚文化大走廊等重大项目和重点领域精准集聚。
三是政策驱动成效显著。连续三年出台开门红专项政策，有效稳定市场预期、提振企业信心。牵头修订新一轮高质量发展产业新政，进一步提高政策力度与精准度。制定出台《余杭区区级政府投资基金管理办法》，聚焦招投机制固化、基金招商作用发挥、子基金管理团队组建、审批决策程序优化等领域，进一步完善操作规范、提升运作效率。
四是财政安全防线牢固。强化债务源头管控，对未落实资金来源或存在债务风险的项目一律不得立项、开工，坚决遏制新增隐性债务风险。探索人大财经监督与财会监督贯通路径，深化“巡财联动”“纪财联动”，释放监督叠加效能。抓实区委第九轮巡察整改，坚持“当下改”与“长久立”相结合，实现问题闭环管理。
（二）强化审核监督，确保程序规范运行
一是严格落实法制审核要求。将公平竞争审查、合法性审查嵌入财政重大决策全流程，规范行政规范性文件制发。全年出具合法性审查意见书**次，针对疑难问题精准提供法律意见，重点强化法律风险防控。全年制发规范性文件*件，规范推进重大行政决策*件。出台《余杭区财政局行政处罚审核法律顾问和公职律师统筹调用机制》，进一步规范行政处罚审核。
二是配合开展文件清理。积极配合区政府办开展区级行政规范性文件清理工作，对本局职责涉及的**个文件开展合法性、适用性分析。提出建议并最终确定继续有效*件、拟修改*件、废止*件、失效*件、不认定为规范性文件*件，确保政策文件与现行法规、实际工作精准适配。
三是依法办理政府采购纠纷。配合省厅、市局推进政府采购集中裁决试点，委托裁决中心统一处理投诉、举报事项，规范纠纷处理标准。****年，共受理投诉**件，作出处理决定**件（其中成立*件、驳回**件）；受理举报*件（其中成立*件、不成立*件、处理中*件），持续营造公平公正的营商环境。
四是开展案卷评查。对****年*月至****年*月期间的行政许可等案卷开展自评自查，相关行政执法行为及程序均符合法定要求。
（三）严格规范执法，提高依法行政水平
一是开展规范涉企行政执法专项行动。聚焦罚没款管理与趋利性执法问题，建立罚没款入库数据月度同步分析机制。严格落实罚缴分离、收支两条线制度，坚决杜绝下达罚款指标等行为。
二是强化行政执法监督。对行政处罚决定实施全过程合法性审查，扎实做好行政应诉答辩工作。全年办理行政复议案件*宗，结果为维持我局决定；无行政应诉案件。
三是妥善处理涉法涉诉事务。规范办理信访、投诉举报、信息公开等事项，及时化解矛盾纠纷。全年处理信访件**件，依申请公开件**件，办结率与群众满意率均达***%。
四是强化执法队伍建设。针对本年度全局干部大规模交流轮岗情况，组织**名**周岁以下在职人员参加执法资格考试，通过率***%，确保主要执法科室至少*人持有执法证，为依法履职筑牢基础。
二、推进法治建设存在的不足和原因
一是法治意识有待进一步提升。干部学法用法广度深度还不够，存在实用主义，面对新情况和新问题运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需加强。
二是普法宣传方式有待进一步创新。目前主要依托专题授课、网络培训等载体，趣味性和多样性还不够，需要进一步强化效果导向。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是压实法治建设领导责任。主要负责人坚决贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入全局重点工作部署，主持局党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想、党内法规及财政相关法律法规，带头尊崇法治、敬畏法律，推动形成“一把手”抓总、分管领导牵头、各科室协同的法治建设工作格局。
二是严把重大决策法治关口。严格执行“三重一大”决策制度，对年度预算编制、重大资金使用等核心事项，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。针对重要文件、重大政策，严格要求履行公平竞争审查、合法性审查、集体审议等法定程序，充分听取法律顾问和公职律师意见，确保决策合法合规、科学民主。
三是强化监督制约与整改落实。主动接受人大监督，按规定向人大报告预算执行、预算草案等，配合开展预算审查监督；自觉接受审计和巡察监督，牵头抓好区委巡察区财政局党委时发现问题的闭环整改，将法治建设薄弱环节作为整改重点，做实巡察整改“后半篇文章”。将法治履职情况纳入年终述职内容。
四、****年推进法治建设的主要安排
一是提升干部依法履职能力。以习近平法治思想为根本遵循，将预算法、政府采购法等财政领域核心法规纳入学习计划。依托“财政学堂”平台，开展全员法治专题培训，推动干部将法治思维和法治方式贯穿财政工作全过程，全面提升依法理财、依法履职能力。
二是强化政策风险源头管控。严把文件制定主体关，全面落实合法性审核制度，将重大决策、规范性文件纳入必审范围。严格执行公平竞争审查制度，重点排查政策中妨碍市场公平的条款，及时推送基层公平竞争审查实践问题集中答疑口径，切实做好相关风险的事前预防。
三是加强行政执法法制审核。将重大执法决定、行政处罚全量纳入审核范围。严格执行重大案件集体讨论制度，规范落实上级裁量基准。常态化开展执法案卷评查，建立问题整改台账，确保执法行为合法规范。
四是提升普法宣传成效。落实“谁执法谁普法”责任，在财政管理、服务、执法过程中，重点聚焦财务、会计群体开展精准宣传，针对具体问题面对面普及法律知识。
五、其他需要报告的情况
无。
杭州市余杭区财政局
****年*月**日
