中共瑞安市委、瑞安市人民政府：

**** 年，瑞安市统计局以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作特别是防治统计造假的重要讲话指示批示精神，将防范和惩治统计造假、弄虚作假作为践行“两个维护”的具体行动，在党委政府的坚强领导和上级部门的精心指导下，坚持依法统计、依法治统，层层压实责任，闭环推进落实，全市统计数据质量持续提升，统计监督效能显著增强，为经济社会高质量发展提供了坚实统计保障。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）织密法治防线，筑牢防惩工作根基

一是深化精准普法宣传。将习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神、新修订《统计法》、八部委防治统计造假刚性制度及云南曲靖典型案例等作为市委常委会会议、市委理论学习中心组学习会、市政府常务会议的重要学习内容，推动领导干部知责明纪。开设“局长讲堂”“统计法治进党校”等特色宣讲平台，并组织统计局领导在市委党校年轻干部培训班上宣讲统计业务及统计法治知识；统计部门参与全市性普法宣传活动，营造“人人学统计法、人人守统计法”的浓厚氛围。二是全面构建防惩体系。严格执行统计造假、弄虚作假“一票否决制”。全面落实行政执法 “三项制度”（全过程记录、公示、重大执法决定法制审核），建立行政处罚案件集体讨论机制，规范统计执法监督和案件审查流程。严格督促全市各乡镇（街道）和相关部门落实责任制，形成全方位、规范化的统计业务体系和工作流程。三是狠抓国督整改落实。今年*月，国家统计督察组向浙江省反馈督察意见后，瑞安市高度重视，将问题整改作为一项重要的政治任务，对照问题制定整改清单，逐条逐项落实整改措施，确保整改工作取得实效。

（二）强化基层建设，夯实统计工作底座

一是摸清基层队伍底数。开展全市乡镇（街道）统计基础“拉网式”调研，全面掌握 ** 个镇街统计人员配置、经费保障、设备配备等情况，建立统计人员信息库，精准研判基层统计力量与工作任务适配度。二是提升队伍专业素养。持续深化“统计大讲堂”品牌建设，吸纳优秀乡镇统计干部加入讲师团，将培训课堂延伸至基层一线，全年开展业务讲座 * 场。今年以来围绕各项统计工作组织开展专题培训 ** 场，覆盖 **** 余人次，基层统计人员业务能力和职业道德素养显著提升。三是推进规范提质工程。完善分片联系指导制度，组建由市统计局班子成员带队、各科室业务骨干参与的定制化服务工作组，深入基层一线开展精准服务，重点指导乡镇（街道）统计业务、队伍建设、台账规范、法治建设等工作，推进基层统计网格化智治，构建上下联动的统计工作新格局。

（三）健全协同机制，提升综合治理效能

进一步推进统计工作各环节的制度化、程序化、规范化，深入落实数据审核制度和工作责任机制，保证源头数据质量。提升各镇街属地管理和经信、发改、商务、住建等部门“管行业就要管统计”的责任意识，建立联合调研、形势分析、信息共享等联动机制，及时传递统计工作相关要求，逐步形成“上下联动、部门协同”的统计治理体系，关注重点行业、重点项目、重点企业、重点指标，强化对经济社会形势的事前预测、事中监测、事后反馈，提升统计监测预警分析能力。

（四）聚焦监督执纪，严肃查处造假行为

一是强化数据源头核查。建立统计数据 “三级审核” 机制，对指标波动异常、逻辑关系存疑的企业开展靶向核查，深入企业了解掌握实际情况，督促企业如实填报统计资料。二是规范统计执法行为。今年瑞安市统计局双随机执法检查**家，实现掌上执法率***%。全年组织执法检查**家单位，检查对象涵盖多个行业。创新组建“统计辅助检查队”，抽调**名镇街业务骨干与局执法人员联合开展集中检查，在*个镇街实现 “以查代训、互学互鉴”。全面运用“大综合一体化”执法监管平台，完成双随机抽查**家，实现掌上执法率***%。三是深化联合监督协同。积极落实统计监督与纪检监察监督、组织监督、巡视巡察监督、审计监督等各类监督相互配合机制，今年瑞安市统计局两次向瑞安市委巡察办提供相关材料，深度参与巡察工作，共同营造风清气正的统计工作环境。

在取得一些成绩的同时，我们认为瑞安市的统计工作离上级领导的要求和广大人民群众的期盼还有一定的距离，如统计法治意识仍有提升空间，统计基层队伍仍要继续加强，统计数据质量仍需进一步改善等。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

在取得一些成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市统计法治建设与市委市政府的要求、上级统计部门的部署以及社会各界的期待相比，仍存在一些差距和不足，主要表现在：

（一）统计法治意识有待进一步深化  

部分基层单位及调查对象的依法统计观念尚未完全树立。一些企业负责人对统计工作的重视程度不足，认为统计与生产经营关联不大；部分统计人员责任心不够强；个别中介代理机构在数据审核环节存在疏漏，甚至出现随意填报的情况。部分基层干部仍沿用传统思维和工作方式，创新意识不足，工作精细化程度不够。

（二）基层统计力量仍需巩固加强  

虽然统计队伍建设“十项举措”得到推进，但乡镇（街道）统计专职人员配备不足、结构不优的问题依然存在。机构改革后，统计职能并入经济发展办公室，人员往往兼顾多项职责，专职统计投入时间和精力有限，导致基层统计工作基础不够牢固，影响了统计数据的及时性与准确性。

（三）数据质量控制体系尚需完善  

部分企业统计人员业务能力不强，在原始记录保存、统计台账建立、报表填报审核等方面存在不规范现象，导致数据差错、指标波动异常、匹配性不强等问题时有发生，源头数据质量面临挑战。此外，部分镇街和行业主管部门在防范和惩治统计造假主体责任落实上仍存在薄弱环节，责任制传导压实不到位。

（四）统计监督效能有待全面提升  

统计监测预警的前瞻性和深度仍有提升空间，对经济社会发展重大问题的敏感度和分析深度不足，统计服务的针对性和决策参考价值尚需加强。统计执法检查的覆盖面、频次和力度有待进一步扩大和深化，跨部门联合监督的机制仍不够顺畅，监督合力尚未完全形成，统计执法震慑作用有待进一步发挥。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

（一）坚决落实全面从严治党主体责任  

认真履行党建工作第一责任人职责，主持召开党建专题会议**余次，严格执行双重组织生活、“三会一课”等制度，坚持党建工作与统计业务、队伍建设同谋划、同部署、同推进。结合党纪学习教育，将防治统计造假作为重要内容纳入学习研讨，引导全体干部筑牢思想防线。

（二）深入推进党风廉政建设  

一是严格执行民主集中制，规范“三重一大”事项决策程序，确保科学民主依法决策。二是健全依法决策机制，落实重大决策合法性审查制度，全面推进政务公开，自觉接受各界监督。三是持续完善内部管理制度，修订公务接待、采购管理等规定，从严控制经费支出，营造风清气正的政治生态。

（三）持之以恒抓好作风纪律建设  

认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯关键节点开展廉政提醒和监督检查，全年开展各类纪律检查**余次。强化监督执纪问责，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，推动全面从严治党向纵深发展。

四、****年法治政府建设工作思路

    瑞安市将以坚定的政治自觉、思想自觉、行动自觉，继续做好防范和惩治统计造假、弄虚作假工作，坚定推进依法统计，全面提高统计工作水平。

（一）深化法治建设，持续提升依法统计水平

一是健全常态化学习机制。将习近平总书记关于统计工作特别是关于防治统计造假重要讲话指示批示精神、新修改《统计法》、八部委关于防治统计造假刚性制度的文件精神、《意见》《办法》《规定》《监督意见》等内容纳入每年市委常委会会议、市委理论学习中心组学习会和市政府常务会议的学习议题，牢固树立和践行正确政绩观。二是创新普法宣传模式。深化“统计法进党校”常态化机制，瑞安市统计局与市委党校加强沟通，在培训资料、师资力量、课程安排等各方面共同做好保障。做好常态化统计普法宣传教育的同时，继续求新、求变，积极开辟新的普法宣传阵地。三是强化部门宣教合力。推动纪检监察、人事组织、宣传、司法等部门将统计法纳入相关宣传教育活动，形成“齐抓共管、同向发力”的宣教格局。

（二）聚焦源头管控，全面提升数据质量效能

一是稳定基层统计队伍。建立统计人员“备案管理、分级培训、考核激励”机制，畅通职业发展通道，降低人员流动率。加强人员业务培训，提升统计队伍专业水平。二是规范数据生产流程。着力推进统计台账建设，各类企业保留完善原始统计记录，建立健全统计台账，严格按照统计基层工作规范、业务流程规定，加强基层统计工作规范化建设。加强政府综合统计、部门统计、企业统计等统计力量之间的协作。瑞安市统计局以服务为导向，指导统计调查对象做好统计基础性工作。三是加大执法惩戒力度。严格落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制，建立健全防范和惩治统计造假弄虚作假长效机制。对统计违纪违法行为“零容忍”，加大统计执法力度，严肃追究统计违纪违法责任人责任。推动统计监督与其他监督贯通协同，发挥监督合力，共同提高依法统计能力，在全市范围内形成多方参与的依法统计良好局面。

（三）推进改革创新，着力提升统计服务能力

一是构建高质量统计指标体系。结合瑞安市产业特色，探索建立新经济、科技创新、绿色发展等领域统计调查制度，完善高质量发展评价指标体系，全面反映经济社会发展质效。二是深化统计数字化转型。大力推进统计工作数字化转型，深化大数据应用，加大统计机构信息化建设投入，及时、全面、客观地掌握全市经济社会运行情况，做到早分析、早研判、早预警，不断提升统计服务政府整体治理体系和治理能力现代化的水平。三是强化统计监督效能。完善统计监督与各类监督协作配合机制，健全问题线索移送、成果共享等制度，推动监督成果转化为治理效能，依法依规推进统计信息公开，使统计工作更好地服务经济社会发展，为瑞安“十五五”时期高质量发展提供更加坚实的统计支撑。

                                                                                                                 瑞安市统计局

                                                                                                                 ****年*月**日