广西/桂林-2026-01-20 00:00:00
质疑人：桂林市欣泽电子科技有限公司
法定代表人：张真铭
授权代表人：柯华梅联系电话：***********
邮编：******
地址：桂林市七星区穿山东路**号彰泰天街**栋*****
贵公司通过现场方式递交的关于“资源县政法委‘雪亮工程’项目运维（***********************）”的质疑函，我中心于****年*月**日**:**收悉，针对贵公司提出的质疑，我中心将质疑函转达采购人中共资源县委政法委员会，现采购人对质疑事项答复如下：
一、质疑事项
质疑事项一:
招标文件中“第三章采购需求所有关键技术参数条款”存在疑似供应商倾向性，以不合理条件限制或排斥潜在供应商(详细技术条款见附件), 具体质疑事项如下：
事实依据：
供应商提供了资源县、全州县、兴安县、临桂区“雪亮工程”项目的部分采购需求截图。
综上所述，近半年内中标的临桂*分标*、兴安、全州雪亮工程项目，其招标文件中的关键参数均在本次资源雪亮项目采购需求中重复出现。故意向参与本项目的各家公司均可判断出结果，资源雪亮项目实际已倾向于提供重复参数的供应商。
法律依据：
*. 《政府采购法实施条例》
第二十条规定：采购人或采购代理机构以不合理条件实行差别待遇/歧视待遇，包括：(三)采购需求技术、服务要求指向特定供应商、特定产品；(八)以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商。
*. 《政府采购法》
第二十二条第二款规定：采购人不得以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。
二、与质疑事项相关的质疑请求
基于上述质疑事项，现提出以下请求：
*. 修改排他性参数，重新发布招标文件。适当放宽采购需求中以下条款的证明 材料范围，或者调整为“具备同等功能的产品均可参与，佐证材料可包括第三方 检测报告、产品说明书、官网公示信息等形式”,条款如下：
▲**)动态水印技术应用：采用可见/隐形双模式，帧级嵌入账号信息、时间 戳，通过先进算法实现水印与视频深度融合，支持编辑处理后检测；水印验证技 术可追溯泄露源及操作人员，保障视频数据可追溯性。
▲**)端到端加密技术保障：基于国密 *** 算法对外发视频加密，生成唯一密 钥授权解密；支持设置查阅次数上限，达预设次数自动失效，确保传输存储安全及外发视频访问可控。
▲*、支持延时摄影功能，可将长时间录制的视频图像合成为短视频，并支持延时摄影视频预览及下载，设备支持版本回退功能，在当前版本出现故障或操作失 误后，可进行回退到历史版本，回退后录像正常回放，且历史录像完整。
▲*、存储业务模块可存放在不同容器中，业务之间互相隔离，一个业务模块发生故障时，不影响其它业务模块，当一个业务模块异常，系统可自动重启业务模块并恢复原有业务，可配置*～*个容器；更换系统盘并配置好信息后，再次开机无需人工介入，可自动恢复业务，历史数据不应丢失。
▲**、支持一个画面中两眼瞳距**像素点以上的不少于***张人脸同时进行检测；单个人脸识别平均时间不超过*.*秒；光线正常，人脸图片的检出率不低于 **%;人脸检测后台响应时间不超过*秒；支持检测两眼瞳距不小于**像素点的人脸图片；支持比对水平转动不超过**度，俯仰角度不超过**度的人脸。
▲**、支持对视频和图片中车辆的类型进行识别；图片识别支持大型客车、大货车、轿车、皮卡、面包车、小货车、***/***、中型客车、二轮车/三轮车*种车 型的识别；视频识别支持客车、大货车、轿车、面包车、小货车、***、中型客车*种车型的识别；光线正常，图片车辆类型识别正向准确率不低于**%,背向 准确率不低于**%。
▲**、支持通过深度学习算法模型，自动识别画面中的人、机动车和非机动车，按照人、机动车、非机动车的目标进行识别和分类；白天光照正常、夜间补光正 常、车辆特征可辨识的情况下(*)车头方向：支持不少于****种车辆子品牌及年款的识别(*)车尾方向：支持不少于****种车辆子品牌及年款的识别。
*. 延长投标截止时间，确保所有潜在供应商有充足时间调整投标文件；
*. 书面告知我单位质疑处理结果及事实、法律依据。三、质疑答复
采购人针对质疑事项一答复意见：
本项目采购需求中标注“▲”的关键技术参数，是基于“雪亮工程”运维服务的实际需求和安全保障需要而设定，具有充分的合理性和必要性；参数要求本身不具有排他性，且设置了多样化的证明材料形式以促进公平竞争；参数内容与项目特点、性质及实际使用功能紧密相关，不存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商的情形。
（一）关于“▲”关键参数设置的合法性与合理性具体说明
*.参数设置符合项目实际需求：
本项目为“雪亮工程”运维项目，核心目标是保障现有***路视频监控系统及其平台（含云存储、智能分析等）的持续、稳定、安全运行。所有标注“▲”的参数，均是基于公共安全视频监控系统的行业特点、技术发展趋势和实际运维保障需求而设定。例如：
（*）动态水印技术（▲**）与端到端加密技术（▲**）：是防止视频图像信息泄露、篡改，确保数据可追溯性和传输安全的核心技术手段，直接关系到公共安全信息的保密性与完整性，是当前视频监控领域的通用安全要求。
（*）存储设备功能（▲*、▲*）与智能分析性能（▲**、▲**、▲**）：是针对海量视频图片数据高效管理、快速检索、智能应用所必需的技术指标，旨在保障运维服务期间系统处理能力满足实战需求，避免因性能瓶颈影响案事件研判效率。
这些参数并非针对某一特定品牌，而是描述了为实现项目目标所需技术功能应达到的性能门槛或功能特性。
*.参数要求不具备排他性：
招标文件第四章“评审办法”中已明确，对于“▲”参数，供应商可提供第三方检测报告、产品说明书、官网截图或产品功能截图等多种形式的证明材料。这充分考虑了不同供应商证明其产品符合性的便利性，旨在降低投标成本，鼓励充分竞争，而非设置唯一或苛刻的证明途径。市场上多家主流安防及云计算服务商的产品均能普遍满足或优于上述参数要求。
*.参数与项目性质高度相关：
“雪亮工程”是重要的公共安全基础设施，其运维服务需确保系统的高可用性、数据安全性和智能应用效能。所设“▲”参数均紧密围绕运维服务的质量与效果展开，是衡量服务商能否胜任本项目运维工作的关键技能力量体现，与项目的性质和实际使用功能具有直接且必要的关联。
（二）关于质疑“以不合理条件限制或排斥潜在供应商”的说明
*.采购过程公开公平：本项目通过广西政府采购云平台公开招标，对所有潜在供应商一视同仁。招标文件中的技术参数已在第三章“采购需求”中完整披露，确保了所有参与供应商的知情权和公平竞争权。
*.参数设置旨在保障服务质量：参数设置的根本目的是为了清晰界定运维服务所需的技术标准，确保采购人获得符合“雪亮工程”要求的优质服务，保障财政资金的使用效益。这符合《中华人民共和国政府采购法》关于“采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求”的规定。
*.鼓励市场竞争：本项目未指定任何特定品牌、专利或独家技术。我们欢迎所有具备相应技术能力和服务水平的供应商积极参与竞争。技术的通用性和证明方式的多样性，已为各类符合条件的供应商提供了平等的竞争机会。
因此，该质疑事项不成立。
四、处理情况
综上所述，贵公司提出的质疑事项一不成立。作出如下处理：
（一）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十六条“采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动”的规定，本项目继续开展采购活动。
（二）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十七条的规定，贵公司对本答复如不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向资源县财政局投诉。
桂林市政府集中采购中心
****年*月**日
