温州市洞头区财政局****年度法治政府建设工作的报告

****年，在区委区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“法治财政、规范理财、服务为民”主线，将法治要求转化为财政管理实效，以高质量法治保障财政事业高质量发展。现将****年度法治建设情况报告如下：

一、****年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。一是深化学习教育。将学习习近平法治思想、法律法规作为理论学习中心组学习内容和党员干部教育培训计划，****年局党组专题安排法治专题学习*次。以“周一夜学”“业务讲坛”“主题党日”等为载体，学习《中华人民共和国宪法》《会计法》等法律法规**次，推动各党支部开展法治建设讨论，增强财政干部依法行政的意识。二是明确责任分工。把财政法治建设摆在财政工作全局的重要位置，切实发挥好依法行政工作领导小组对全局法治工作的组织领导作用，一把手任组长，明确班子成员在各自分管领域抓好财政法治建设，强化业务科室法治建设的主体责任意识，有效激发财政干部依法行政、依法理财的自觉性。三是精准制定计划。结合财政职能特点和工作实际，科学谋划年度法治建设目标及路径，及时制定****年法治建设工作计划，明确责任主体、完成时限，根据年度法治政府建设工作计划稳步推进法治政府建设工作。

（二）狠抓制度落实，筑牢依法理财屏障。一是严抓“三重一大”落实。坚决贯彻落实民主集中制原则，“三重一大”事项都经局班子会议集体决策决定，及时制定并公开《重大行政决策目录》，促进重大事项能依法、科学、民主决策。二是加强规范性文件管理。强化规范性文件源头管理，落实规范性文件“统一登记、统一编号、统一发布”制度，优化文件制定、审查、备案、清理全链路管理，****年共审查发布规范性文件*件，现行有效规范性文件**件。三是健全行政决策机制。严格落实重大行政合同备案、重大决策合法性审查、公平竞争审查、集体讨论等程序，履行法律顾问制度，聘请专业律师担任我局法律顾问，定期听取法律顾问对政府采购投诉、行政处罚等重大法律事宜意见，增强财政依法理财的能力。

（三）聚焦主责主业，强化财政法治保障。一是强化经费保障。****年安排全区及财政本级法治建设经费共**万元，切实保障在行政执法、执法监督、普法宣传培训等方面经费支出，不断改善基层队伍建设基础设施和装备条件，确保法治建设工作的顺利开展。二是防范债务风险。严格落实债务管理相关法规，明确举借、使用、偿还边界，坚决遏制隐性债务增量，健全法治预警处置机制，动态监测风险，依法分类处置隐患，守牢系统性风险底线。三是加强绩效管理。按照“全方位、全过程、全覆盖”要求，全面实施预算绩效管理，全年开展绩效评价项目**个、部门整体评价*家，年中跟踪监控项目*个、目标评审*个，共涉及财政性资金*.*亿元。

（四）规范涉企执法，持续优化营商环境。一是强化检查计划任务管理。严格按照“科学、全面、合理”的原则，结合洞头实际制定我局****年度检查计划。明确**项监管事项、监管对象、范围、频次以及具体的实施方式、实施主体和实施层级，并制定具体任务方案，确保任务与计划***%对应匹配。二是深化“综合查一次”改革。坚持“管住风险、无事不扰”原则，在确保财政管理要求实现的基础上，大力推进跨部门、领域“综合查一次”，在会计信息质量领域开展与区档案馆的联合检查，提升联合检查质效。****年我局抽查事项覆盖率达***%；相较****年度，****年检查户次、涉企检查户次、总任务数分别减少**%、**.**%、**.**%。三是推行“预告式”行政指导。紧密依托政采云数据分析平台，****年我局共主动沟通业主单位**家、代理机构**家、供应商**家，督促各方及时合法合规做好政府采购过程中各环节工作，尤其在招标预公告发布、中标公告发布、中标项目合同签订及系统备案、采购合同履约验收、合同款项支付等方面，提前联系***次，提前预警***次，平时不定期向业主单位培训反馈日常合法合规实践工作要领，进一步加强合法合规行政指导。

（五）深化法治宣传，厚植财政法治理念。一是丰富宣传方式。以“民法典宣传月”“**·*国家宪法日”等系列活动为抓手，同时结合业务指导、监督检查、政策宣讲等机会开展精准普法，推进宪法和财经法律进机关、进企业、进社区。二是拓展宣传阵地。以“八五”普法为抓手，大力开展法治宣传，全力打造法治阵地，利用百岛洞头***发布普法内容，扩大财政法治工作辐射面，****年“百岛洞头”***投稿并采纳共*篇。三是强化宣传实效。将普法宣传与财政监管工作结合，通过案例警示、合规指导等方式，引导各类主体自觉遵守财政法规，切实把普法成果转化为规范财政运行、保障政策落地的实际成效。

二、法治政府建设存在的不足和原因

****年，我局法治工作取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要表现在：一是法治思想意识有待增强。部分财政干部仍存在“重业务、轻法治”倾向，将财政资金管理、项目推进置于优先位置，对法治程序重视不够，学法守法、依法理财的自觉意识仍需进一步提升。二是法治队伍建设有所不足。我局干部多精于财政财务业务能力，内部人员多岗位锻炼不足，缺乏兼具业务能力和法治素养的复合型财政法律人才。

三、****年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

****年，洞头区财政局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，扎实推进财政法治建设各项工作，始终严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，在推进财政法治建设工作中自觉发挥领导核心作用，按要求将履行法治建设职责情况纳入年终述法，定期召开局党组会议研究本部门法治政府建设有关重大问题。认真学习贯彻习近平法治思想，重视干部法治理论学习，安排干部积极参加各类法治培训班，督促全局干部职工参加公务员年度法律知识考试，培养法治思维，提高干部依法行政水平。

四、****年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化思想引领，筑牢法治根基。坚持把习近平法治思想作为财政工作的根本遵循，将其纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，推动领导干部带头践行法治理念。建立“法治+业务”双考量机制，在合同签订、重大执法等决策中前置法治审查环节，将法治思维融入财政改革全过程。坚持法治建设与日常财政工作紧密结合，将财政法治教育成果运用到各项工作中去，全面增强财政干部依法行政、依法理财的意识。

（二）强化学习教育，打造变革财政。构建“常态化+精准化”培训体系，重点涵盖最新财政法规、执法程序规范及涉企政策解读。邀请法律专家、业务骨干开展案例教学，剖析执法中的常见问题与风险点，提升执法人员证据收集、文书制作等实操能力。创新方式学习贯彻习近平法治思想、党规党纪和法律法规，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（三）聚焦执法规范，提升服务水平。全面落实“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。严格执行执法程序，推行“执法前告知、执法中规范、执法后反馈”机制，检查时主动出示执法证件，告知企业权利义务。深化“双随机、一公开”和“综合查一次”，合并同类检查事项，减少入企检查频次。建立执法质量评查制度，定期抽查执法案卷，对不规范执法行为严肃问责，切实以规范执法护航企业发展。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。