政府采购投诉处理决定书

一、项目编号：*********** 包号：*
二、项目名称：遂溪县乡镇学前教育综合提升项目**岭北镇中心幼儿园开园设备设施购置项目
三、相关当事人
投诉人：中山市韦威节能环保科技有限公司
地址：中山市东区街道郎晴轩*幢*层***
被投诉人*：广东燊生工程咨询有限公司
地址：湛江市赤坎区百园小区南桥南路**号华景公寓被投诉人*：遂溪县教育局
地址：广东省湛江市遂溪县遂城镇湛川路**号
四、投诉主要事项
*.该项目的结果更正公告（第一次）公示的中标单位（中国移动通信集团广东有限公司湛江分公司）不符合招标文件中主要商务要求的其他要求。中标单位投标文件中多项产品规格型号填写为：定制，品牌填写为：国产，产地填写为：中国，制造商填写：国产，没有如实列明所投产品的详细技术参数、品牌、型号及产地等。应为无效投标。因此向本机关提起投诉；*.该项目采购产品二合一消毒柜属于消毒产品，制造商应具备《消毒产品生产企业卫生许可证》，中标单位提供的制造商为佛山吉英电器有限公司，经查询佛山吉英电器有限公司并不具备《消毒产品生产企业卫生许可证》，并且该公司只是销售商，并不是制造商，中标单位却将该公司填写为制造商，存在虚假应标行为，应取消中标资格。
五、处理依据及结果
经核实，该招标项目所有货物均未指定品牌，投标人可根据技术参数的要求提供符合要求的市场上流通的产品，也可以通过定制的方式委托生产提供。中标单位标注产品为“定制”，虽无统一型号，但承诺完全满足或优于招标文件技术参数，并愿在供货时提供具体技术方案及检测报告。填写“国产”“中国”系因产品为国内生产，符合招标文件对产地的要求。中标单位已对招标文件作出实质性响应，不存在无效投标情形。
中标单位提供的“二合一消毒柜”（规格***×**×*****，不锈钢柜体，钢化玻璃门）完全满足招标文件的技术参数要求，并提供了检测报告作为证明。根据《国家卫生计生委关于印发消毒产品卫生安全评价规定的通知》国卫监督发（****）**号的“第二条 按照消毒产品用途、使用对象的风险程度实行分类管理。”该项目采购的消毒柜属于风险程度较低的第三类产品，第三类是风险程度较低，实行常规管理可以保证安全、有效的除抗（抑）菌制剂外的卫生用品，不涉及高风险用途，并未要求达到该通知的第一类、第二类风险要求。因此投标人提供的产品只要是具备产品合格证，在市场上合法流通，以及满足招标文件中列举的参数要求的，即为有效响应。投标文件中使用的制造商名称是其合法全称的行业常用简称，该公司具备有效的《营业执照》和《消毒产品生产企业卫生许可证》。产品存在合法的授权委托生产关系，受委托的生产方具备相应的《工业产品生产许可证》。 投标文件中使用的“江门一帆厨房设备厂”是制造商“江门市蓬江区一帆厨房设备厂”在行业内的常用简称，该企业为合法存续的主体，并持有有效的《营业执照》及《消毒产品生产企业卫生许可证》。
该产品由制造商“中山市多美多食品机械设备有限公司”委托“中山市多创电器设备有限公司”生产。受托方（多创电器公司）具备有效的《工业产品生产许可证》（电热食品加工设备类别），两家公司存在合法的授权代工关系。相关授权书及生产许可证可作为证明。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项*、*均缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。
六、其他补充事宜
如不服本决定，可以在收到本决定书之日起** 日内向遂溪县人民政府申请行政复议，或者在收到本决定书之日起*个月内向人民法院提起行政诉讼。


遂溪县财政局
****年*月**日