西藏/日喀则-2026-01-15 00:00:00
******工程施工总承包项目招标公告(****************)
******工程施工总承包项目招标公告
（招标项目编号：****************）
本招标项目名称为******工程施工总承包项目，招标项目编号为****************，建设资金已落实。现进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人提出投标申请。
凡有意申请投标者，请于****年*月**日至****年*月**日，通过电子邮件方式将《投标报名申请书》及相关资料盖单位公章扫描发送至*********@**.***（邮件名称命名为：投标企业名称＋招标项目编号＋联系人及电话）。《投标报名申请书》样表详见附件，相关资料为：①投标报名申请书；②《授权委托书》（须附法定代表人和授权代理人的身份证复印件）；③《银行基本账户开户许可证》复印件或银行基本账户开户账号信息。
发布公告的媒介：军队采购网。
注意：
*.投标文件须由法定代表人或被授权人（授权代理人）携带授权委托书按招标文件要求递交至开标地点，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。投标人未参加开标会议或参加开标会议中途离场的，视为认可开标程序和结果
*.进入开评定标场所后，严格落实“缄默”规定，禁止拍照;
*.标人投标结束后本项目招投标文件资料电子版须彻底删除销毁、实体资料须退还招标人；
*.企业投标报名后，若放弃投标，须书面来函说明原因，无故放弃投标的，累计达*次，则限制其在我办一年内参与投标资格;
*.报名材料审查及按时递交投标文件企业数量超过**家时抽取入围企业流程详见附件;
*.投标文件因承诺书或截图不准确或有错漏的，评标委员会应在评标现场要求投标人补正。避免投标文件因此类非实质性原因被认定为不合格，导致流标;
*.招标公告发布前被我办暂停投标资格（含处于被我办调查期间）或上级暂停投标资格（以我办收到正式上级通知为准）的企业投标文件不予接收。（被我办暂停投标资格企业名单详见附件）；
*.若投标人中标后所用分包企业未按照投标文件中分包企业名录执行或投标文件未报对应工程分包计划后续又分包的，则重新上报分包计划并缴纳拟分包部分清单金额*%的违约金，并约谈承包人法人代表人；
*.投标人须在投标文件得分关键信息处醒目标注。
**.此次招标“在建工程”，指“处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程”。
*.工程概况
*.*招标项目名称：******工程施工总承包项目，招标项目编号：****************，建设地点位于浙江温州。
本次招标包含*项建设任务，最高投标限价详见项目基本情况表，建设规模、结构类型及层数详见招标工程量清单。
投标企业不得为本标段招标项目得勘察设计单位（中铁华铁工程设计集团有限公司）。投标企业不得与监理单位同属一家总公司（目前该工程监理单位尚未确定。若开评定标过程中“监理项目”先行确定施工单位，则同属一家总公司的施工企业（含总公司）自动取消“施工项目”中标资格，但不影响其参与“施工项目”开评定标环节，若其被确定为第一中标候选人，则按照预中标人排序依次确定其他中标候选人为中标人）。投标人须提供企业承诺函或组织结构说明，证明与勘察设计单位及监理单位无股权关系。
*.*要求工期：工期自开工令签发之日起算，以自然日历天计算，包含节假日（详见项目基本情况表）。签订合同时将根据上级要求完工时间倒排工期，承包人须无条件响应。
*.招标范围
工程量清单和施工图纸范围内的所有内容，包含但不限于以下内容：整修、改造、抗震加固、附属配套建设、施工、验收、移交、保修、材料设备采购安装、工程总承包配合服务、“三通一平”（含供电进线接入）、试运行、拆除、清表、土石方外运（含渣土和泥浆）、管线迁移、检测（根据规定应由施工单位自行完成部分）、监测，以及与供水、排水、供电、燃气、通信、有线电视、市政道路、城市规划、文物保护、环境监管等有关的公用事业单位地方手续办理等。
因政策的不确定性，发包人有权取消部分或全部工程，取消部分工程的费用应按合同约定在合同价中扣减；发包人不承担因取消部分或全部工程而导致的额外经济损失等相关责任。发包人有权增加部分工程，承包人必须按发包人要求和合同约定完成增加部分的工程，增加部分工程费用按合同约定计取，发包人不承担因增加部分工程对承包人造成的额外经济损失。
*.质量要求
工程质量符合现行国家、军队、地方、行业和设计图纸验收合格标准。
*.投标资格要求
*.*投标人资质条件。
*.*.*投标人须依法取得营业执照，具有独立法人资格。【投标文件中须提供满足上述要求的证明材料：营业执照复印件，同时提供“国家企业信用信息公示系统”（***.****.***.**）查询企业状态截图复印件。复印件须加盖投标人公章（鲜章）】。
*.*.*投标人资质要求：投标人持有有效企业资质证书和安全生产许可证。须具备建筑工程施工总承包三级或以上资质；****年**月*日以来（以竣工验收报告时间为准），具有单个合同金额***万元及以上的建筑工程施工业绩；投标人必须通过军队采购网（门户：****://****.***.**/；**地址：****://***.**.***.**/）供应商管理信息系统进行注册。投标人可先行获取招标文件，但必须在投标截止时间前完成注册，未完成注册的不得参加招标活动。
*.*.*投标人不得与本工程勘察设计单位、监理单位有股权关系。【投标文件中须提供满足上述要求的证明材料：投标人须提供企业承诺函或组织结构说明，证明与勘察设计单位、监理单位无股权关系（承诺函格式和内容详见招标文件样张），须加盖投标人公章（鲜章）】。
【投标文件中须提供满足上述要求的证明材料：资质证书和安全生产许可证复印件，应是处于有效期的页面。业绩证明材料（须提供体现上述要求的合同和竣工验收报告的关键页）。须提供完成注册的系统截图等证明材料。截图页面应当有“注册完成”等字样明确表示注册成功。复印件及截图等证明材料须加盖投标人公章（鲜章）】。
*.*信誉要求：
*.*.*与本工程其他投标人不得同为一个法定代表人，或者相互控股、参股；
*.*.*单位负责人不得为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时参与本项目投标；
*.*.*未处于被责令停业、财产被接管、冻结或破产状态；在招标项目所在地投标资格未被取消；在招标项目所在地投标资格未被暂停，同时也未在暂停期的；
*.*.*未处于被有关部门限制在招标项目所在地承接工程，同时也未在限制期的；
*.*.*投标人或其法定代表人未被“军队采购网”（门户：****://****.***.**/；**地址：****://***.**.***.**/）列入军队采购失信名单、政府采购失信名单和军队采购暂停名单，同时也未处于限制期的；
*.*.*投标人或其法定代表人未被“信用中国”（***.***********.***.**）平台、中国执行信息公开网(*****://****.*****.***.**)列为失信被执行人，同时也未处于限制期的；
*.*.*投标人在“全国建筑市场监管公共服务平台”（***.****.******.***.**)上无在处罚期内黑名单记录的；
*.*.*投标人无在处罚期内的禁止参与******工程投标黑名单记录；
*.*.*投标人、法定代表人、项目经理和技术负责人无行贿犯罪记录。
*.*.**本单位及拟分包单位未在我办发生过恶意讨薪行为，中标后若在合同签订前发现中标单位或拟分包单位出现恶意讨薪行为的，将取消其中标资格，并按照预中标人排序依次确定后续中标候选人为中标人。合同签订后，若承包人在项目建设过程中发生恶意讨薪问题且未整改完毕，将暂停承包人位我办投标资格，分包企业发生恶意讨薪问题的，将禁止承包人继续使用该分包企业，并按照合同约定进行处罚；
*.*.**投标人不得存在下列情形之一：
（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（*）为本招标项目前期工作提供咨询服务的；
（*）为本招标项目得监理单位、勘察设计单位；
（*）为本招标项目得代建人；
（*）为本招标项目提供招标代理服务的；
（*）法律法规规定的其它情形。
*.*.**法定代表人，拟任项目经理、技术负责人和专业资料员能够开具《无犯罪记录证明》；
【投标人须以《信誉承诺书》的形式对以上要求作出如实承诺，《信誉承诺书》的格式和内容详见招标文件样张，须加盖投标人公章（鲜章）。同时须提供满足信誉要求*.*.*、*.*.*、*.*.*条网站的查询截图并加盖公章（鲜章）。如公示期内被人举报或后续发现前期招标过程中存在以上情形，经查证属实，将视情取消其中标人或承包人资格，投标保证金或履约保证金不予退还，并视情上报军、地相关部门给予经济处罚或申请列入失信黑名单】。
*.*投标人财务要求：须提供近三年（****年度至****年度）经会计事务所或审计机构审计的财务会计报表（仅提供资产负债表、现金流量表、利润表）复印件【须加盖投标人公章（鲜章）】。
*.*投标人“缄默”要求：投标人无“三资”（含中外合资企业、中外合作企业及外商独资企业）投资背景、无外商（含港、澳、台）投资背景和无“缄默”管理不良记录，投标人的法定代表人、项目经理、技术负责人非国外境外成员，企业须具备“缄默”组织机构，并按照招标文件第四章投标文件样式要求提交《“缄默”承诺书》。【投标文件中须提供满足上述要求的证明材料：无“三资”投资背景、无外商投资背景和无“缄默”管理不良记录相关证明材料复印件或无“三资”投资背景、无外商投资背景和无“缄默”管理不良记录承诺书（承诺书格式和内容详见招标文件样张）、拟任项目经理和技术负责人的中华人民共和国居民身份证复印件、企业“缄默”组织机构及人员设置情况材料、《“缄默”承诺书》。以上材料须加盖投标人公章（鲜章）】。
*.*项目管理机构主要负责人要求：
*.*.*项目经理要求：须明确*名项目经理，为投标人在职正式员工，且具备建筑工程专业二级或以上建造师资质和安全生产考核合格*证，投标人拟任命的项目经理无在建工程、常驻施工现场，并以书面承诺的形式提交备案。【投标文件中须提供满足上述要求的证明材料：有效执业注册证书和安全生产考核合格*证复印件、投标单位在职证明、用工合同和近*年内（****年*月至****年*月）连续*个月以上缴纳社保证明、投标人拟任命的项目经理无在建工程承诺书、拟任命的项目经理常驻施工现场承诺书。如公示期内被人举报或后续发现前期招标过程中存在虚假承诺，经查证属实，将视情取消其中标人或承包人资格，投标保证金或履约保证金不予退还，并视情上报军、地相关部门给予经济处罚或申请列入失信黑名单。以上材料须加盖投标人公章（鲜章）】。
*.*.*技术负责人要求：须明确*名技术负责人，为投标人在职正式员工，须具有*年以上工程施工现场工作经历，且具有建筑工程类专业的中级或以上工程师证书、投标人拟任命的技术负责人无在建工程、常驻施工现场，并以书面承诺的形式提交备案。【投标文件中须提供满足上述要求的证明材料：有效证书复印件、投标单位在职证明、用工合同和近*年内（****年*月至****年*月）连续*个月以上缴纳社保证明、投标人拟任命的技术负责人无在建工程承诺书、拟任命的技术负责人常驻施工现场承诺书。投标人仅须以《工作经历承诺书》的形式对技术负责人的工作经历作出如实承诺即可，《工作经历承诺书》格式内容详见招标文件样张。如公示期内被人举报或后续发现前期招标过程中存在虚假承诺，经查证属实，将视情取消其中标人或承包人资格，投标保证金或履约保证金不予退还，并视情上报军、地相关部门给予经济处罚或申请列入失信黑名单。以上材料须加盖投标人公章（鲜章）】
*.*项目管理机构设置和人员构成要求【注：投标人仅须以《项目管理机构设置和人员构成要求响应承诺书》的形式在投标文件中对以下要求作出响应性承诺，承诺书格式和内容详见招标文件样张。若投标人违反承诺，招标人将视情取消其中标人或承包人资格，投标保证金或履约保证金不予退还，并视情况报军、地相关部门给予经济处罚或申请列入失信黑名单。以上承诺书须盖投标人公章（鲜章）】
*.*.*投标人须承诺中标后，按国家规定标准配备管理人员，专业和数量应满足工程建设需要。须根据项目得实际情况，增加相关专业管理人员。项目部至少包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质量员、专业资料员等。其中，配备的专职安全生产管理人员（安全员）应具有有效的安全生产考核合格证书（*类）。
*.*.*若投标人中标，须在进场前向发包人报审主要岗位人员的资格证书复印件和养老保险缴纳证明，原件备查。资格证书的单位名称应与企业名称一致。
*.*.*若投标人中标，须在收到发包人中标通知书后**天内按投标承诺配齐管理人员并到位履职，否则视为违约，发包人有权取消其中标资格，投标保证金或履约保证金不予退还（未缴纳履约保证金的，投标保证金不予退还；已缴纳履约保证金的，履约保证金不予退还），依次确定后续中标候选人为中标人。中标单位自中标之日起至完成合同约定工作之日止，不得擅自更换和撤离关键岗位人员。确因不可抗力等特殊情况更换项目主要负责人，须经发包人批准，拟更换人员须与投标配备人员具备同等条件,并按合同相关约定处罚。
*.投标报价
*.*应是招标范围内全部工作内容的价格体现。包括但不限于：整修、改造、抗震加固、附属配套建设、施工、设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金、规费、所有保险、临时设施、安全文明施工、检测（根据规定应由施工单位自行完成部分）、监测费用、工程总承包配合服务、“三通一平”（含供电进线接入）、试运行、拆除、清表、土石方外运（含渣土和泥浆）、管线迁移，与供水、排水、供电、燃气、通信、有线电视、市政道路、城市规划、文物保护、环境监管等有关的公用事业单位地方手续办理、以及政策性文件规定的各项应有费用。
*.*单个建设任务投标报价不得超过发布的单个建设任务最高投标限价。
*.*投标报价的计价方法执行《建设工程工程量清单计价规范》（************）。
*.*投标报价可参考的工程计价表和有关文件
（*）各单项工程所在省（市）相关工程计价表（定额）。
（*）各单项工程所在地行政主管部门授权发布的最近一期市场材料信息价。
*.*投标报价编制要求
（*）投标报价必须符合各单项工程所在省（市）有关文件规定。
（*）工程量清单和图纸为各投标人投标报价的基础，投标人应按清单所列项目及图纸的要求填报单价和合价，清单序号、项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量、发包人给定的不可竞争费费率、暂估价和暂列金不得随意改动。
（*）分部分项工程量清单中的“项目特征”，只是招标人对该分部分项工程特征的概述，而非工程特征的全面描述，投标人必须按图纸及相关规范要求进行计价。
（*）甲供及甲控材料（设备）见工程量清单附表和合同附件，按招标人给定的价格（暂估价）计入报价。招标人指定品牌的甲控乙供材料（设备）见工程量清单和合同附件，按招标人指定的多个品牌选择性自主报价；其余材料（设备）乙供，投标人按市场行情并考虑市场风险自主报价，约定风险范围内部分，结算时不调整。
*.*投标人让利应体现在综合单价和可竞价措施费中，不得以总价乘以让利系数方式让利。
*.*措施项目是指为完成项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、“缄默”等方面的非工程实体项目。承包人在投标时已将措施项目费以包干形式计入投标报价内，无论在投标报价中是否单独列出均由承包人承担，结算时与分部分项工程量变化、设计变更、现场签证无关，结算时不再调整。赶工措施费由投标人自行综合考虑计入投标报价。
*.*本工程暂列金额须按招标人给定价格计入报价，见工程量清单。
*.*本工程涉及的“缄默”等所有费用、不单独列项报价，投标人应自行综合考虑到其他报价中，竣工结算时不单独计算。
*.合同形式
中标后签订单价合同，中标价即为合同价（详见招标文件）。单个建设任务最终结算金额超出其投资限额（上级批复建安费）的，由承包人自行承担，发包人不予支付。
履约期间承包人产生的水电费、伙食费、住宿费、差旅费由承包人单位自行承担。
*.投标资格审查方法
采用资格后审方式。即投标报名人是否满足本项目投标资格要求，将在评标会议上由评标委员会进行评审。
*.投标保证金
投标保证金**.**万元，待合同签订后*日内无息退还所有投标人。
递交方式：投标人基本账户汇款至招标人指定账户,并在汇款单据上备注“****************投标保证金”。未按要求备注或备注有误的，应在投标截止前作出更正或补充说明。
递交时间：缴纳截止时间为报名结束后*日，以招标人收入到账时间为准。
招标人账户名称、招标人开户银行、招标人银行账号：发送短信至杨助理：***********，备注“***公司投标***项目，需保证金相关信息”。
未按时提交报名材料或未按时递交投标保证金的企业的投标文件发包人不予接收。
若项目需重新招标时，原投标企业继续参与投标的，原缴纳投标保证金的有效性延续至重新招标投标有效期。
*.履约担保
履约保证金为中标价的**%，待工程竣工验收合格后无息退还。
递交方式：中标单位以转账形式提供履约担保，履约保证金须由中标单位基本账户转出。履约保证金待工程竣工验收合格后无息退还。
递交时间：中标通知书签发后**个工作日内，以招标人收入到账时间为准。
招标人的账户名称、开户银行及银行账号同投标保证金递交账号。
**.开标评标定标
采用百分制综合评估法评标，评标委员会按照综合得分排名先后顺序依次推荐*个中标候选人。
评标分值设置为投标报价**分、项目管理机构**分、施工组织设计*分、企业信誉及其他*分（详见评分标准）。
允许投标人使用相同的项目经理或技术负责人同时投标本批次多个标段（本批次各标段项目编号分别为：****************、****************、****************、****************、****************、****************、****************），若同一单位配置相同的项目经理或技术负责人时，仅能中标一个标段，在各标段定标摇号时若出现第一预中标人已在先前定标标段中标（包含在定标阶段成为第一预中标人或顺延成为第一预中标人）且配置了相同的项目经理或技术负责人，则该投标人自动放弃本标段中标资格，按照预中标人排序依次确定其他中标候选人为中标人。
若本批次靠后定标标段的中标候选人均在先定标标段中标（包含在定标阶段成为第一预中标人或顺延成为第一预中标人）且配置了相同的项目经理或技术负责人，则按照评标委员会评审的综合得分排序依次推荐的递补中标候选人（递补中标候选人推荐*家，不足*家的全部递补）中随机摇号定标。
采取评定分离的方式定标。定标会议时，标候选人不到场，视为认可定标程序和结果。待中标候选人结果在军队采购网和本单位公示*日无异议后，在代建办纪委（或其指派的风气监督员）监督下，通过随机摇号方式确定中标人。具体方法为：共进行两轮随机摇号，第一轮由各中标候选人按投标文件递交先后顺序随机摇号，确定各中标候选人企业代号；第二轮由企业代号为*的中标候选人随机摇号，按照摇出企业代号的先后顺序，确定预中标人排序,排序第一的为中标人。随机摇号定标的时间和地点由发包人另行通知，中标候选人应派员携带授权委托书和身份证原件，按时前往通知地点参加随机摇号定标。定标过程如有疑议应现场提出并签字确认，定标结果不再进行公示。中标候选人未派员参加定标会议的，视为认可定标程序和结果。当按照上述方式确定的中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将取消其中标资格，并按照预中标人排序依次确定其他中标候选人为中标人并签订合同。
**.付款方式
按各建设任务支付工程款，待合同签订且承包人的机械及人员进场满足开工条件后，发包人向承包人支付签约合同价的**%作为预付款（预付款扣回方式：按工程款支付时间和相同比例逐次抵扣，竣工验收合格前全部扣回）；完成合同总额**%开始支付进度款。其中:新建项目自各单项工程基础完工、主体封顶、主体验收时支付至实际完成工程量的**%进度款;非新建项目每月按当期完成工程量的**%支付进度款。竣工验收合格前累计支付进度款不超过签约合同价的**%。工程竣工结算审定（含保卫、“缄默”验收及履约评价（评价办法待后续明确）完毕后，支付至审定结算价（即应付酬金）的**%；项目决算完成后，付至审定结算价的**%且不超过投资限额（上级批复建筑安装工程费）的**%，预留*%作为质量保证金。以上支付款项均汇入三方监管协议中明确监管账户。承包人所有违约或违规罚款须从中标企业基本账户转账至建设单位账户，不得从结算款或进度款中扣除，否则发包人有权暂停进度款支付。
注：“缄默”保证金（签约合同价*%）和绩效评价费（签约合同价*%）根据保卫、“缄默”验收及履约绩效评价情况一并纳入结算。
**.相关惩罚措施
①企业发生《负面清单》规定的违约情形时，由发包人上级工程建设主管部门根据发现的问题线索组织调查核实后，根据军队有关规定，视情节严重程度，给予暂停入围或清除出库处理；②承包人应按军队相关管理规定和合同约定进行履约（合同约定与军队相关规定不一致的，执行军队相关规定），若承包人违反规定和合同约定的，发包人有权按规定和合同约定向承包人追究违约责任，并报上级工程建设主管部门进行相应处罚；③若投标人中标后所用分包企业未按照投标文件中分包企业名录执行或投标文件未报对应工程分包计划后续又分包的，则重新上报分包计划并缴纳拟分包部分清单金额*%的违约金，并约谈承包人法人代表；④初步验收后*个月内需按照质监要求向建设单位提报施工单位工程档案资料，逾期一天罚款合同价的万分之二，上限为合同价的百分之二。以通过质监站档案验收时间为准；⑤各单个建设任务签约合同价的*%为履约绩效评价费用，发包人有权根据承包人履约评价情况进行发放（评价办法待后续明确）。
**.其他未尽事宜待在招标文件中明确。
**.招标联系人和联系方式
贺助理***********，杨助理***********
**.质疑与投诉
对招标过程提出质疑的，应当在各招标程序环节结束之日起*日内提出，但是对开标的质疑应当在现场提出，招标人应当场作出答复，并制作记录；
对中标候选人结果提出质疑的，应当在中标候选人结果公示期间内提出；对评标结果提出质疑的，应当在评标结果公示期间内提出；对定标过程有异议的，应当在定标现场提出。
招标人应当自收到质疑函之日起*个工作日内，对质疑事项作出书面答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动，作出答复后即自动转入后续的招标工作环节（需要委托相关单位或者第三方进行检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在质疑处理期限内）。
质疑由招标人受理，受理电话：************，杨/孙干事，地址：江苏省南京市鼓楼区。
投标人应遵循先质疑后投诉的程序，对质疑答复不满意，或者招标人未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后**个工作日内向采购管理部门或工程管理部门提出投诉，受理电话：************，王助理；***********，韩助理；***********，王助理。
质疑或投诉必须由投标人实名提出，需提交书面（纸质）质疑函或投诉书，并按照招标文件规定的格式随附必要的证明材料填写（证明材料和格式见投标人须知正文），否则不予受理；中标候选人公示期间未提出质疑的，公示期结束后不予受理质疑。
质疑受理时间为受理期限内周一到周五*:*****:**,**:*****:**（北京时间），其它时间不予受理；质疑受理地点为领取招标文件地点，邮寄和电子邮件方式的不予受理。
附件：*.投标报名申请书
*.被我办暂停投标资格企业名单
*.报名材料审查及抽取入围企业流程
*.项目基本情况表
*.军队工程建设项目参建企业行为负面清单
*.招标文件（含图纸、清单）
注：若图纸、清单未获取，请以短信形式详询联系贺助理***********（备注企
业名称、电子邮箱）
