中共玉环市委、玉环市人民政府：

****年，玉环市教育局严格按照《法治政府建设实施纲要（*********年）》《****年法治玉环建设工作要点》等文件要求，依法履行法定职责，规范部门行政行为，全面推进依法治教、依法办学、依法治校，着力实现教育高质量发展与法治现代化建设的有效衔接，形成教育法治新格局。现将本单位****年法治政府建设工作情况报告如下：

一、****年法治政府建设工作开展情况

（一）强化统筹部署，夯实法治建设组织根基。一是确保主体到位。成立以局党委书记为组长、其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、相关科室协同抓”的工作体系。二是确保学习到位。印发《****年度玉环市教育局领导干部集体学法计划》，发挥领导干部“关键少数”的示范引领作用，带动全系统形成学法用法的思想自觉和行动自觉。三是确保责任到位。主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，班子集体每年向全体干部报告尊法学法守法用法情况，通过党委会议专题研究解决法治建设有关重大问题，将工作任务分解到各科室各学校，实现法治建设责任全覆盖、无死角。

（二）贯彻“三项制度”，规范依法行政工作流程。一是强化规范性文件管理。严格执行备案审查制度，认真做好合法性审查、公平竞争审查等工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠。定期开展规范性文件清理工作，****年清理失效文件*件。二是推进重大行政决策公开。按期公布《玉环市教育局****年度重大行政决策事项目录》，严格执行重大行政决策审批流程，明确决策主体、事项范围、法律责任，切实保障群众在教育重点领域的知情权。三是深化行政执法体制改革。以“大综合一体化”行政执法改革为契机，完成教育系统行政执法监管事项的精简规范与动态调整，修订公示《玉环市教育局行政处罚裁量基准》，制定出台《玉环市教育局行政检查内外统筹协作机制（试行）》，确保执法范围清晰、权责边界明确、内部协同发力，有力推进“综合查一次”。

（三）聚焦执法效能，提升履职为民服务水平。一是全面建强执法队伍。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，****年新增执法证持有人员*名，总持证人数达**人，持证率达***%，并以***%通过率完成年度法律知识考试；选派*名干部参加****年度全省教育系统依法行政培训班，提升队伍专业素养；落实政府部门法律顾问制度，聘请博日律师事务所*名律师协调教育纠纷，为执法工作提供有力支撑。二是高效履行执法职责。全年开展行政执法检查**次，联合民政、消防、市场监管、卫健、公安等部门，完成对*家校外托管机构、*所民办中小学、*所幼儿园的联合检查，“双随机、一公开”监管事项覆盖率、任务完成率及跨部门联合双随机监管率均达到***%。全年受理行政许可等各类办件****件，均在法定时限内受理、承诺时限内办结，办理时效性与合规性实现“双达标”，同时通过窗口咨询、电话解答等多种方式，累计服务群众***余次，及时回应群众诉求。三是持续优化执法服务。持续推进“无证明化”改革，针对**个行政审批事项的**项证明材料，全年累计减少收取材料***份，大幅减轻群众办事负担。积极参与玉环市及台州市级行政执法案卷评查工作，学习借鉴其他部门及同系统其他县市区先进工作经验，本单位提交的*份案卷评查结果均为合格。

（四）深化普法宣传，营造全域法治教育氛围。一是营造部门法治氛围。将习近平法治思想和教育政策法规等纳入局党委理论学习中心组学习和学校干部培训教育等工作，坚持局领导班子带头学，各业务科室和党支部协同发力，****年开展中心组集中学法*次，参与人数达***人次。同步依托啃读坊、青年党员学习社、“学习强国”等线上、线下学习平台，推进全体教职工学法用法常态化、制度化。二是筑牢校园法治阵地。深化青少年“学法筑基”工程，实现全市中小学法治课每周*课时全覆盖，推动法治教育与各学科深度融合，形成“全科育人、全程育人”的法治教育生态。全面推进普法宣传，以宪法教育为核心，全年开展主题活动**场次，覆盖学生*.*万人次；联合市法院、检察院开展“校园模拟法庭”品牌活动**场，让学生直观感受法律程序和责任边界；组织学生开展法治教育基地研学活动**次，参与学生*.*万人次；组织学生担任“社区法治宣传员”，开展防诈骗等普法宣传活动**次，惠及群众*.*万人次。开展教师全员法治培训，全年参加法治项目继续教育****人次，举行全市法治教研活动**余场次。三是织密校园安全防线。实施“护校安园”专项行动，聘请市公安局等部门的**名业务骨干担任我市中小学校法治副校长，实现全市中小学法治副校长全覆盖，****年法治副校长累计入校指导***次，开展“订单式”专题讲座***场，协助处理校园纠纷**余起，切实增强法治教育实效性。

（五）强化权力监督，确保依法行政阳光透明。一是坚持主动公开信息。指定专人通过政务信息公开栏目、“玉环微教育”微信公众号、新闻发布会等渠道更新信息，以政务公开监督权力规范运行。****年已公开政务信息***条（含提议案办理公示**条，财政预决算信息*条，其他信息**条），召开“中高考成绩发布”等主题新闻发布会*场。二是坚持畅通监督渠道。通过浙江省统一政务咨询投诉举报平台向群众提供政务咨询、投诉举报处理等综合服务，积极实现“一次办、马上办、掌上办”，全年共处理各级各类信访****件，其中*****市长热线***件，国家、省、台州市转办件***件，同时公布举报电话，接受家长、学生对“校园餐”、教辅征订及校服采购等重点事项的监督，相关咨询和诉求均按期办结，做到“件件有着落、事事有回音”，群众满意度较高。三是坚持内部监督自查。全面落实“三重一大”制度，局机关及全市**所学校和乡镇中心幼儿园均已接入纪委监督平台，定期报送重大事项。建立局党委巡查学校机制，强化校长“小微权力”监管，****年对*所学校开展了内部巡查，发现**个问题，已下发文件督促整改。

二、****年法治政府建设问题反思

****年，玉环市教育局法治政府建设取得了明显成效，但工作中还存在一些问题和不足：一是政务主动公开深度不够。根据市委市政府相关文件要求，已制定主动公开目录，但是具体公开内容的深度还有待提升，需要进一步对接相关职能科室，深入细致做好政府信息主动公开工作。二是行政执法人员数量和专业能力有待提升。目前行政执法人员分布在各职能科室，由于平时科室内部业务繁重，兼顾执法工作压力大，需进一步增加执法人手，同时执法人员的专业知识和实战经验仍有不足，为更好处理各种新形势新情况，需进一步加强专业培训，提升专业能力。

三、****年党政主要负责人法治履职情况

****年，在市委、市政府的坚强领导下，市教育局主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，以“依法治教、依法办学、依法治校”为核心，将法治建设贯穿教育改革发展全过程，切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动教育系统法治政府建设取得阶段性成效。

（一）深化思想认识，扛牢法治建设主体责任。一是不断强化统筹部署。健全完善“主要领导负总责、分管领导具体抓、职能科室协同办”的法治工作机制，将法治建设纳入教育事业发展总体规划和年度工作计划，主持召开局党委会议，专题研究部署教育系统法治建设工作，并定期听取法治工作汇报，研究解决难点问题，确保法治建设各项任务不折不扣落到实处。二是带头提升法治素养。落实领导班子集体学法制度，将习近平法治思想、《学前教育法》等法律法规纳入理论学习中心组学习计划，全年组织集体学法*次，参与人次达***人次，同时依托主题党日活动、学习强国等平台，带头学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，强调法治建设对于保障教育高质量发展、办好人民满意教育的重要性，引领系统内干部职工形成尊法学法守法用法的良好氛围。三是全面建强法治队伍。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，今年新增执法证持有人员*名，执法队伍持证率保持***%，并以***%通过率完成年度法律知识考试。切实提升教师依法施教能力，全年完成****人次教师法治继续教育，举办全市法治教研活动**余场次。

（二）扎实推进实践，提升教育领域治理效能。一是依法履行教育行政职能。严格依照法律法规和“三定”规定行使职权。依法做好各级各类学校（幼儿园）的设置、变更、终止审批以及教师资格认定、学生资助等各项管理工作，全年受理行政许可等各类办件****件，办理时效性与合规性实现“双达标”。加强教育督导，依法对全市学校贯彻执行教育法律法规、规范办学行为、实施素质教育等情况开展多轮监督、检查、评估和指导，我市顺利通过创建“国家义务教育优质均衡发展县”和“国家学前教育普及普惠县”的省级评估。二是严格规范公正文明执法。加强对校外培训机构监管、教育收费、学校安全、招生考试等重点领域的执法监督。落实“双随机、一公开”监管，全年开展行政执法检查**次，“双随机、一公开”监管事项覆盖率、任务完成率及跨部门联合双随机监管率均达***%。深入推进“无证明化”改革，优化政务服务流程，全年累计减少收取材料***份，大幅减轻群众办事负担。三是纵深推进学生法治教育。以“国家宪法日”、“法治宣传月”等为契机，构建“部门—校园—社会”联动的法治教育体系。推动法治教育与各学科深度融合，实现全市中小学法治课每周*课时全覆盖。创新法治教育形式，全年组织开展“模拟法庭”“宪法晨读”等主题活动***余场，覆盖学生*.*万人次，组织开展法治研学**次、校社联动普法**次，惠及学生*.*万人次、群众*.*万人次。深化“法治副校长”制度，全市**所中小学全部配齐法治副校长，均由政法系统专业人员担任，全年进校园指导***次，开展法治宣讲***次，协助处理校园纠纷**余起。

（三）全面强化监督，构建清正廉洁教育生态。一是完善依法行政制度。牵头对涉及教育领域的规范性文件进行清理和评估，确保与上位法一致，适应改革发展需要，今年共梳理排查行政规范性文件*份，其中保留有效*份、宣布失效*份、废止*份。严格执行重大行政决策程序规定，凡涉及教育事业发展规划、重大改革举措、重要资源配置等事项，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。以“大综合一体化” 行政执法改革为契机，统筹完成教育系统行政执法监管事项精简规范与动态调整，修订《玉环市教育局行政处罚裁量基准》，出台《玉环市教育局行政检查内外统筹协作机制（试行）》，有力推进 “综合查一次”。二是主动接受社会监督。自觉将履行推进法治建设职责情况列入年终述职内容，主动接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。依托浙江省统一政务咨询投诉举报平台受理群众意见，全年累计处理各类信访****件，同时面向社会公布举报电话，接受家长、学生对校园餐、教辅征订、校服采购等重点事项的监督，全年所有诉求均按期办结，群众满意度较高。三是加强内部监督自查。全面落实“三重一大”制度，推动局机关及全市**所学校、乡镇中心幼儿园接入纪委监督平台，并定期报送重大事项；建立党委巡查学校机制，全年对*所学校开展内部巡查，发现并督促整改**个问题，强化校长“小微权力”监管，筑牢内部监督防线。

四、****年推进法治政府建设主要安排

****年，玉环市教育局将坚持以习近平法治思想为指引，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，根据《浙江省加快建设高水平现代法治政府行动计划（*********年）》等要求，以依法行政为核心，以普法教育为抓手，切实加强教育法治建设、提升教育行政服务品质，全面推进依法治教、依法办学、依法治校。

（一）加强法治教育，提升教育行政治理能力。将法律学习纳入理论中心组学习计划，每年安排不少于*次的法律专题学习。围绕提升行政执法能力，继续保持执法人员持证上岗全覆盖，不断加强工作人员专业培训，提高执法队伍整体素质。指导学校创新青少年法治教育形式，加强法治实践基地建设。运用新媒体新技术拓展普法渠道，增强普法吸引力。研究制定更具针对性的干部教师法治培训方案。

（二）聚集重点领域，推进教育服务简政便民。继续推进教育行政许可事项网上审批，行政许可事项实行统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督。继续响应教育部规定，减轻中小学教师负担，把减轻中小学教师负担工作作为教育督导和开学检查的重要内容。继续贯彻落实“双减”政策，丰富课后服务内容、拓展课后服务形式，全面规范校外培训机构，切实加强家校社协同。

（三）强化制度建设，完善教育行政监督体系。继续完善教育决策机制，加强规范性文件管理。严格规范执法行为，提升执法透明度和公信力。健全提议案办理情况公开机制，认真回应人民群众关切。深入推进教育信息公开，把握重要时间节点，持续加强教育新闻发布，协调运用发布会、微信等多种媒介解读教育政策，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

玉环市教育局

****年*月*日

抄送：中共玉环市委全面依法治市委员会办公室。

玉环市教育局办公室 ****年*月*日印发