****年，在县委、县政府的正确领导和省市财政的支持指导下，长兴县财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要》和省市县法治政府建设实施方案，紧紧围绕法治政府建设总体目标，切实履行法治政府建设工作职责，扎实推进依法行政、依法理财，将法治政府建设全面融入地方财政建设工作之中。现将工作开展情况汇报如下：

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）着力提升执法水平，推进严格规范公正文明执法

一是全面落实行政执法责任。梳理形成《长兴县财政局****年度行政检查计划》并同步完成线上公示，分解目标具体任务，明确分工责任到岗，进一步提升行政执法质量和效能。严格执行行政执法“三项制度”，加强执法台账和法律文书管理，确保所有行政执法行为有据可查；做好执法事前、事中、事后信息公开，按照“双公示”及信用信息归集共享要求，及时向社会公示行政许可、行政处罚等执法信息；强化法制审核，坚持实施法律顾问制度，协助处理政府采购投诉事宜、提供日常法律咨询等，切实提升依法行政水平。开展行政执法案卷评查自查工作，全面清查行政许可、行政处罚案卷等共计**宗。认真做好行政复议、诉讼工作，支持和配合行政复议机构和人民法院审理案件，全年收到行政复议案件*件，复议结果为维持决定；行政诉讼案件*件，最终结果为裁定驳回。

二是持续加强执法队伍建设。借助主题党日活动、公务员学法用法直播培训、“浙里干部之家”等集中学习活动，重点学习《审计法》、《政府采购法》、党纪廉政主题教育等内容，同时组织全局参加学习贯彻习近平法治思想、强化行政执法能力建设专题培训班。以考促学，组织全体干部参加线上学法用法考试活动，进一步提高我局行政执法人员专业水平和服务能力。组织行政执法业务骨干参加省厅、市局组织举办的财政法制工作培训班，提升财政系统依法行政、依法理财水平。保障行政执法人员库动态更新管理，将持有行政执法证的工作人员全部纳入统一管理，根据行政执法业务情况统筹调配使用。动态管理行政执法证，做好证件换发、证件注销的线上维护，严格做到持证上岗，亮证执法。同时组织单位干部参加法律专业类学习考试，****年组织新进人员*名参加行政执法证件申领考试，合格率达***%。积极发动干部职工参加全国司法职业资格考试，本年度通过司法考试人员*人。

三是充分发挥执法监督积极作用。重点领域穿透式审核，开展****年财政专项资金绩效重点评价专项工作，共计针对****年度一事一议财政奖补支持打造共富乡村试点项目、人才专项资金（**年***年）等*个绩效评价开展检查。组织技术、财务专家联合开展“技术可行性+财务合规性”双维度评估，核减不合理或低效支出预算，推动平台建设由“规模扩张”向“质量效益”转型，审核结果直接服务于预算调整与优化。此外，以“自评全覆盖与精准复核”创新项目绩效，在全县范围内部署开展****年度部门预算非基本支出项目绩效自评，覆盖全县**个部门、**个乡镇（街道、园区）及财政补助资金项目共计****项目。创新引入“自评+财政重点复核”机制，对报送的****个“优秀”项目按比例进行抽审，着力挤干评价“水分”，核减虚高评价项目，提升自评结果真实性和公信力，为预算安排提供精准依据。

（二）深入推进制度建设，不断完善依法行政制度体系

一是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，落实合法性审核与公平竞争审查要求，实施动态管理，做到日常监管和定期清理相结合。****年开展规范性文件全面评估和清理自查工作，未发现失效文件，共保留有效文件*件，保障政策衔接度和一致性，有效规范财政制度管理体系。

二是规范重大行政决策。全面执行执行浙江省财政厅制定的《浙江省财政厅重大行政决策程序暂行办法》，严格履行重大行政决策需经公众参与、专家论证、合法性审核、集体讨论等法定程序后决策的制度要求。

（三）积极开展法治宣传，全力营造浓厚法治环境氛围

一是以制度建设为抓手，深入实施财政“八五”普法规划，推进法治宣传教育。始终把握以深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法工作的重中之重，深度结合财政工作特色，依据《长兴县财政法治宣传教育第八个五年规划（****—****年）》，科学制定长兴县财政局****年度法治宣传教育计划,依照普法责任清单逐步推进各项普法宣传工作，实现财政普法的长期化、经常化、系统化。

二是抓牢法治建设基本动作要求，多次组织学习《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，努力推动财政各项工作在法治轨道上运行。

三是推进财政机关学法常态化，结合财政青年学习平台、读书会等多种形式开展“宪法宣传月”等活动；同时重视学习活动闭环管理，进一步提高全局干部职工对学法用法的重视度，****年全局学法普法考试参加率达***%，考核结果**分以上优秀率达***%，干部职工法治素养显著提高。

四是充分结合财政日常工作，贯彻落实“谁执法、谁普法”要求。****年结合政府采购专题培训活动，面向全县政府采购单位、中介代理机构就政府采购领域内高风险点问题开展针对性的普法培训宣传，参训人次达***余人次。组织开展农村财会人员财政支农政策培训工作，开办财政支农惠农政策培训班，共计***人参训。联合税务局开展****企业所得税汇算清缴暨****年企业会计准则培训****年企业会计准则培训，培训惠及全县一千家重点企业财务人员。此外针对县域内代理记账机构，联合税务局开展涉税专业服务机构合规经营专题培训一次，进一步提高财政普法质效。

（四）切实履行财政职能，助推经济社会高质量发展

一是 持续优化法治化营商环境。认真贯彻《优化营商环境条例》，进一步深入实施《浙江省民营企业发展促进条例》，持续跟进“无证明化”行动、告知承诺制等各项改革要求，真正实现行政许可、公共服务可办易办。政府采购领域持续推进创新，聚焦关键环节，打通管理堵点。此外，通过跨部门综合监管，整合监管资源，减少进企扰企，强化政策衔接和数据共享，充分发挥协同作用，形成监管执法合力，全面打造财政营商环境的法治化品牌。

深入开展规范涉企行政执法专项工作，积极认领财政工作任务。一方面，以数智赋能，建立罚没收入监管机制。跟进全省罚没收入监管体系的统一部署，形成罚没收入数据每月月报、触发式预警每月推送、重点异常每季书面提醒的工作机制。以数据为监管索引，活用系统数据比对，进一步提速异常问题暴露。县财政局设置专人专岗，明确工作要求，保障数据信息推送畅通、反馈及时。同时，对罚没数据异常增长部门开展情况质询，分析数据增长底级原因，做好非常规偏离数据的原因归集，对常规罚没数据做好历年对比和趋势预测。另一方面，优化日常，严防“逐利罚款”行为。全面执行“罚缴分离”、“收支两条线”、“双脱钩”工作要求，通过流程隔离和监督约束，减少人为干预，保障行政执法行为的依法依规。

二是着力整顿政府采购领域。严格执行《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案》，针对政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等违法违规行为开展重点整治，发现问题严肃查处。本年度开展“政府采购“四类”违法违规行为专项整治工作，抽查县域范围“重点检查”、“五年一查”两类政府采购代理机构*家，抽查****年度政府采购项目**项，对县内政府采购市场整治形成有效震慑。

持续加强常态化执法监管，持续推进采购文件随机检查、质疑答复前置指导服务、采购单位和代理机构业务抽查等方式动态管理、日常监督和定期考核等监管方式，抓准政府采购风险源头，进一步落实《浙江省政府采购禁止行为清单指引（一）》，明确压实采购单位主任责任，进一步规范代理机构编制采购文件行为，全面提高代理机构队伍的职业规范和专业水平。 

此外，跟进省市工作部署，制定印发《长兴县财政局关于转发《浙江省财政厅浙江省机关事务管理局关于进一步加强全省预算单位政府采购工作管理的通知》》，进一步完善监管工作的制度建设。此外，县财政局灵活应用各类系统数据，搭建特色监管平台，实现政府采购业务全流程电子化、政府采购数智云平台一体化和政府采购风险防范管理智能化，形成采购数据可追溯、可分析、可预警的数字化架构。

三是严肃依法处理阳光热线工单和政府采购相关问题的举报、投诉。加大沟通调解力度，发挥监督职能，积极化解社会矛盾纠纷，减少行政争议。

四是全面深化“大综合一体化”行政执法。切实执行专项改革工作要求，科学谋划全年行政执法工作，严格执行行政检查流程规范，做到亮码检查、规范操作，确保行政执法质效高水平高标准。同时加强执法队伍的内部建设，严格规范行政处罚实施，提升行政处罚效能，全面落实行政处罚告知规定，恪守行政处罚办案期限。

五是“双随机、一公开”监督检查走深走实。跟进“双随机一公开”专项工作要求，加强后台数据把控，实现检查工作的通盘筹划、进度管控。****年度，财政局联合人力社保局共计开展跨部门“双随机一公开”联合检查*次，检查户数*户，实现监管事项年度认领率***%，检查覆盖率***%，掌上执法率***%，在“只进一次门”打造良好营商环境的同时实现监督检查的扩面提升。

六是提升政务服务效能。大力推进“互联网+政务服务”，实现财政局行政服务事项网办率***%，同时跟进政务服务大厅建设进度，全面梳理高频政务服务事项操作指南，依托综合窗口实现中心入驻，进一步提升企业群众办事便利度与满意度。

二、存在不足和原因

虽然我局的法治政府建设工作取得了阶段性成绩，但我们也清楚地认识到对照法治政府建设目标，仍存在以下不足：

（一）执法队伍资源配置不均。机构改革后，执法人员大量分流，财政现存执法监管事项削减，人均执法办件量极低，在执法经验、执法实践上与其他执法单位存在显著差距。同时在执法实践中，执法办案人员迭代失衡，办案任务聚集于个别执法人员、个别科室，核心岗位和边缘岗位差距过大，大量执法人员缺少办案实践，执法队伍存在人才梯队断层的风险。

（二）普法宣传质效破局困难。财政普法宣传局限于传统的政策宣讲、专题培训模式，虽能紧密结合财政业务工作但是普法对象、普法内容的局限性明显。对于群众、企业的普法群体缺少广泛性挖掘，对政府采购供应商等特定群体缺少针对性普法渠道。普法活动缺乏针对性、互动性和创新性设计，宣传的渗透力和影响力不足。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

(一) 强化组织架构。单位主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，担任局法治政府建设领导小组组长，对财政法治建设重点规划、重大问题亲自研究、亲自部署、亲自协调。领导班子成员认真落实“一岗双责”，推动法治工作与财政工作同安排、同部署、同落实，充分发挥“关键少数”的示范作用。

（二）深化理论学习。贯彻落实常态化学习机制，切实执行局党组理论学习中心组学习计划，以习近平法治思想、宪法法律、党内法规作为局党组理论学习中心组必学内容，充分发挥领导干部学法用法示范引领作用。****年度，召开局党委（党组）中心组学习会议专题法律学习活动*次，开展专题学法座谈*次，进一步在全局范围内提升遵守法律、坚守法律、运用法律的良好风气。

四、****年度工作思路

****年，我局将立足财政职能定位，聚焦财政法治建设重点领域，积极探索新思路新方法新路径，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，提升化解矛盾、应对风险的能力，在法治轨道上推进财政工作高质量发展。

（一）树牢法治观念，提升法治素养。深入学习和领会法治思想，提升政治觉悟，坚定树立依法行政、依法理财的观念，持续完善党领导财政法治工作的体制，强化党员干部的法治意识，提升整体法治素养，积极推动法治政治建设。

（二）加强队伍建设，提高执法水平。持续加强行政执法专题培训，结合财政工作实际完善领导干部学法用法制度，将预算管理、国库支付、政府采购、财政监督等核心业务法规纳入学法重点。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，健全行政执法案件内部审理、法制审核、公示等机制，切实提升行政执法的质量和效能。

（三）积极应对行政争议。积极应对各类行政纠纷，依法依规，化解矛盾，提高结案率，预防和化解社会矛盾。切实做好行政处罚决定、信息公开、行政和民事合同、群众来信来访答复等的法制审核，维护行政相对人的合法权利，防范行政复议和诉讼风险。坚持以人民为中心，群众诉求无小事的理念，依法履行行政应诉职责，积极组织行政复议行政应诉工作，做好应诉案件后续研究反馈。

（四）落实普法责任，增强普法实效。积极谋划“九五”普法规划实施新思路，紧扣重点普法内容，充分利用各类法治文化阵地，创新完善普法形式，深入开展财政法律法规及政策的宣传教育。组织上强调部门协同、跨部门联动，搭建全覆盖普法网络体系，拓宽普法影响面。形式上开展法治讲座、专题普法、法律知识竞赛等多样化活动，提升财政普法工作的质效。