温州市瓯海区住房和城乡建设局****年度法治政府建设年度报告

****年，瓯海区住建局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实省市区有关法治建设的决策部署，结合自身实际，坚持依法行政，全面推进高水平法治瓯海建设。现将一年来我局法治政府建设工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）拓宽普法维度，厚植法治理念。组织干部深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央、省委市委城市工作会议精神，紧密联系住建工作实际，在机关学习会上将法律法规的学习作为固定动作，本年度重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省城镇社区更新条例》《招标投标领域公平竞争审查规则》等法律法规。结合“质量活动月”“物业服务周”等活动，围绕建筑施工安全生产、室内装饰装修、老旧电梯改造更新、家装换新补贴、农村建筑工匠等主题，开展普法宣传教育活动，推动法治理念从“被动接受”向“主动认同”转变，让尊法学法守法用法成为社会共识。

（二）规范执法行为，提升执法质效。强化执法人员法治培训，提升执法精准度与规范性。进一步推进综合行政执法改革，深化行政执法事项移交综合行政执法局和赋权镇街，配合区行政执法指导办开展综合行政执法改革，推进大综合一体化应用，截止目前行政处罚立案**起，移交案源线索**条。进一步规范行政处罚行为，提高行政处罚案件办理质量，印发《瓯海区住建局行政处罚案件审查委员会工作规则》并根据人员变动及时调整行政处罚案件审查委员会成员。****年累计进行涉企行政检查****次，双随机检查**次，接收反馈协查协办**条，推广并落实“三书同达”，完成率***%。

（三）强化用法实践，夯实应诉能力。充分发挥法律顾问在本单位涉法事务上的参谋助手作用，全年协办审查合同及相关文书**余件次，各类法律咨询讨论**余次。全力维护法治权威，进一步加强行政复议、行政诉讼的公信力，共参与答复行政复议案件**起，同比去年增加***%，参与应诉行政诉讼案件*起。重大决策事项系作出《关于公布瓯海区住房和城乡建设局规范性文件清理工作结果的通知》，项目依法依规进行集体讨论、征求公众意见及合法性审查。落实公平竞争审查，对现行有效的行政规范性文件以及以其他形式制定的涉及市场主体经济活动的政策措施进行自查。

（四）深耕行业治理，巩固法治成效。以履职尽责为核心，提升住房城乡建设工作实效，切实履行行业监管职责，重拳出击整治违法乱象，从严执法保障市场秩序。一是提档“强城行动”实施力度。完成梧田老街风貌区、泽雅镇现代化美丽城镇等建设，总计获省级补助资金***万元。加快城乡基础设施体系化建设，打通断头路*处，新增绿地**.**公顷，停车位****个，公园*个。完工老旧小区改造*个，推进农房改造“四房共改”***户。二是持续巩固房地产市场稳定态势。贯彻落实上级宏观调控政策，助推房地产市场止跌回稳。打好“保交房”收官战，以房地产专班形式托管碧桂园悦榕湾项目已于**月**日开始集中交付。整治规范房地产市场秩序，严格落实预售资金穿透式专项监督开展检查、约谈企业及监管银行，审查在建项目。本年度顺利交付房地产项目*个，全区无房地产项目出现烂尾。三是强化建筑施工和房屋隐患管理。全面落实工程建设五方主体及其项目负责人质量终身责任，强化隐患风险治理。聚焦建设施工领域动火作业安全，开展安全文明施工检查***次，约谈责任落实不到位企业**家。建立标化加分机制，推进智能安防进工地，创成省级标化工地*个，市级**个。推动存量危房“回头看”复核，及时治理新增危房安全隐患，开展既有建筑幕墙及外墙饰面脱落安全隐患排查整治，完成排查***幢。

二、推进法治政府建设中存在的不足和原因

自****年来，我局法治政府建设工作稳步推进并取得阶段性成效。但随着行政执法工作标准化、规范化要求的持续提升，当前工作仍存在部分亟待改进的薄弱环节，具体表现为：个别行政处罚案件办理及文书制作存在瑕疵疏漏，行政执法案卷制作与归档的规范性有待进一步提升等。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

局党政主要负责人切实履行区住房和城乡建设局法治建设第一责任人职责，将法治建设全面纳入年度重点工作计划，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实。将习近平法治思想列为党组理论学习中心组核心学习内容，充分发挥领导干部 “关键少数” 的示范引领作用，带头深学细悟笃行习近平法治思想，组织全体干部职工通过 “浙里干部之家” 等线上平台系统学习习近平法治思想解读精品课程，持续涵养法治思维、提升法治素养，推动习近平法治思想在住建系统落地生根。定期召开党组专题会议，紧密结合住建系统行业特点与工作实际，科学部署法治政府建设各项任务。建立法治工作常态化研究机制，定期分析研判法治政府建设推进过程中的重点难点问题，精准施策破解实践难题，推动住建领域法治政府建设全面深入开展，为行业高质量发展提供坚实法治保障。

四、下一年度推进法治政府建设的打算

（一）扎实推进法治政府建设规范化发展。严格依据法律法规及相关政策规定，全面加强规范性文件、行政合同、重大行政决策、行政处罚等事项的合法性审核工作，建立全流程法律风险防控机制，确保行政行为合法合规。严格落实公平竞争审查制度，坚持应审尽审、凡审必严，着力破除市场壁垒，助力打造市场化、法治化、国际化营商环境。稳步推进信用修复审批服务标准化建设，主动配合相关部门完善信用监管体系，持续夯实住房和城乡建设领域信用体系建设基础，健全信用联合奖惩机制。

（二）稳步提升行政执法规范化水平。依托 “大综合一体化” 行政执法改革平台，进一步细化行政执法流程规范，健全执法全链条管理机制，确保执法权限法定、程序合法、裁量适当。加强职能科室间的协同联动与信息共享，完善投诉举报处理闭环机制，持续提升问题处置效率与行政执法专业化水平。以案卷评查为抓手，系统梳理执法案卷制作中的薄弱环节，健全案卷质量标准体系，全面提升行政执法案卷规范化制作水平。强化行政应诉能力建设，健全行政机关负责人出庭应诉工作机制，加强应诉队伍专业培训，最大限度防范化解行政执法领域法律风险。

（三）深化法治宣传教育常态化开展。坚持以需求为导向，创新法治宣传教育方式方法，丰富宣传内容载体，着力提升普法工作的针对性、精准性和实效性。分层分类开展领导干部、行政执法人员依法行政专题培训，系统提升法治思维和依法履职能力。有计划组织领导干部旁听重大、典型行政案件庭审活动，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，以庭审实践强化法治意识，推动法治政府建设走深走实。