潮南区****年法治政府建设年度报告

　　****年，潮南区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，认真落实省委“****”具体部署和市委工作要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为开创潮南现代化建设新局面提供坚实法治保障。

　　一、强化政治引领，筑牢思想根基

　　（一）深化理论武装。区委、区政府将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神、习近平法治思想作为首要政治任务，通过区委常委会会议、区政府常务会议、区委全面依法治区委员会会议、全区干部大会等进行系统部署与专题学习。健全各级党委（党组）理论学习中心组常态化学习机制，将习近平法治思想纳入党校主体班次课程，全年开设法治相关课程*场次，累计培训领导干部***人次。

　　（二）压实组织责任。区委、区政府主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设工作列入区委常委会年度工作要点，召开区委常委会会议、区政府常务会议听取法治政府建设情况汇报，研究部署重点工作。召开区委全面依法治区委员会会议，听取镇街综合行政执法体制改革情况。印发法治领域改革纲要、全面依法治区委员会及法治政府建设工作要点，推动重点任务落实。完成****年度述法工作，全区**人次完成述法抄报，仙城镇镇委等*名党政主要负责人在区委全面依法治区委员会会议上作专题述法。

　　（三）创新宣传载体。构建“干部讲政策、专家讲理论、百姓讲故事”宣讲矩阵，持续打造“百姓宣讲”“青年宣传”品牌。实施全民法治意识提升工程，培育“法治+潮汕文化”“沿着侨乡去普法”“未爱同行 共护花开”*个特色普法品牌。“法治+潮汕文化”普法品牌入选市普法典型创新案例，《“未”爱同行 共护花开—法治拍手歌》获省级法治文化节铜奖。

　　二、优化政府履职，提升服务效能

　　（一）深化机构改革。编制乡镇（街道）履职事项清单并向社会公告。指导和督促各部门、各镇街做好行政职权调整的协调衔接工作。收回赋予两英镇的行政职权***项，并制定《关于收回由镇（街道）实施的区级行政职权的公告》，持续推进镇街体制改革。

　　（二）创新服务模式。深化“无证明城市”创建，取消或可容缺后补材料***项。全年办理相关业务****宗，减少纸质材料****份。创新推行“免申即办即享”政务服务新模式，发布三批共**项民生服务清单。设立汕头潮南产业园区便民服务中心，集成超***项“一站式”服务事项，实现“园区事园区办”。

　　（三）优化营商环境。深入实施“营商环境提质年”行动，建立全面优化营商环境协调机制，组织开展《打造潮南区营商环境品牌课题研究》。推进企业标准化建设，引导*家企业参与制定*项国家标准、*家企业参与制修订*项团体标准。开展“潮南优选”品牌建设，首批**家企业共**个产品入选。常态化运行政企直通车、“企业家与区长面对面”等机制。

　　三、健全决策机制，提升决策质量

　　（一）规范决策程序。严格执行年度重大行政决策事项目录管理，推动落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，形成闭环管理，确保各项决策过程科学、民主。

　　（二）强化审查监督。充分发挥法律顾问作用，加强对政府重大决策、规范性文件的合法合规性审查。区司法局固定列席区政府常务会议，全年为“百千万工程”、重大项目等提供法律意见***件。开展规范性文件清理*次、完成合法性审查*件，为依法行政提供制度支撑。

　　四、严格规范执法，提升监管水平

　　（一）推进执法革新。区主要领导定期召开区委工作会议专题研究体制改革，主持召开区政府常务会议听取行政执法监督工作报告，部署落实具体措施。印发《行政执法典型案例汇编》，规范指引基层一线执法。严格落实持证上岗制度，完成***名执法人员的办证与换证工作，同比增幅达**.*%。围绕执法实务、法律法规等重点内容，累计组织专题培训*场。

　　（二）强化执法监督。聚焦整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，推进涉企行政执法专项监督。规范行政处罚自由裁量权，推动各单位完成裁量基准自查整改。组织开展对市场监管、农业农村领域的行政执法专项监督。全年评查行政执法案卷***宗，开展实地走访*场次，组织执法人员谈话**人次。

　　（三）深化数字执法。全面推动涉企行政检查事项线上公示和动态更新，实现全区执法主体信息公示全覆盖。加强广东省一体化行政执法平台运用，全年全区共录入案件****宗，其中行政检查****件，行政处罚***件，行政强制*件。

　　五、完善应急体系，筑牢安全防线

　　出台自然灾害救助应急预案，指导灾害防范、应急处置与救援、恢复重建等工作。制定出台党政领导干部安全生产重点工作清单，健全责任体系。落实安全生产治本攻坚三年行动，建立相关工作机制。实施安全生产监督检查计划，在重点时段开展专项检查。组织开展安全生产与消防安全事故应急救援实战演练。及时发布生产安全事故信息、安全生产预警和预防提示，提升事故预防和应急处置能力。

　　六、创新社会治理，促进和谐稳定

　　（一）提升复议质效。深化“复议+调解”模式，推动行政争议实质化解。****年全区共收到行政复议申请***件，办结***件，其中，经调解和解方式成功化解**件，调解和解率达**.*%。发挥监督与纠错功能，依法纠正行政执法行为，****年受理审结的**件案件中，直接纠错*件，包含撤销并责令重作*件、确认违法*件、责令履行*件。

　　（二）多元化解矛盾。深化“*+*+*”基层社会治理工作体系建设，推动区、镇综治中心规范化建设并实体化运行。全市率先依托区综治中心成立区人民调解中心，成功化解纠纷**宗、涉案金额***余万元。****年各级人民调解组织开展矛盾纠纷排查****次，调解矛盾纠纷****件，调解成功率**.*%以上。

　　七、强化权力监督，规范运行机制

　　区政府主动向区人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督、政协民主监督，认真组织办理建议提案。自觉接受法院司法监督和检察院法律监督。推进审计监督全覆盖。加强纪检监察、巡视巡察与审计、统计等部门协作。全面落实政务公开，做好规划、财政、市场规则标准和监管执法等信息公开。规范主动公开目录。常态化监管政府网站和政务新媒体，将政务公开工作纳入年度考核。

　　****年，我区法治政府建设取得一定成绩，但仍存在一些问题和不足：一是部分领域行政执法水平有待提升，在执法程序、裁量权标准及监督机制等方面需进一步规范；二是“放管服”改革存在数据壁垒，惠企政策普及度不足；三是行政复议纠错案件反映部分行政机关法治意识不足，在行政执法、许可审批及信息公开等环节的合法性与规范性，仍未达到法治政府建设的要求与公众的普遍期待。

　　下一步，我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持问题导向，精准施策、持续发力。一是聚焦执法监督，提升执法规范水平。聚焦重点领域开展行政执法专项监督，持续推进行政执法“三项制度”，加强执法队伍常态化培训，全面提升执法人员法律素养和业务能力。二是深化“放管服”改革，优化区域营商环境。依托“无证明城市”与“免申即办即享”服务基础，着力打破数据壁垒，推动政务数据跨部门共享与业务协同。扩大“免申即享”等政策覆盖范围与宣传力度，提升企业群众知晓度与获得感。三是强化源头治理，发挥复议主渠道作用。充分发挥行政复议的监督功能，通过制发意见书及建议书、加强案例指导、定期通报情况等方式，督促行政机关提升履职规范性，从源头上预防和减少行政争议，促进社会公平正义。