一、项目编号：〔******〕****〔**〕********

二、项目名称：龙江文旅景区消费新指南采购项目

三、项目采购日期：本项目于****年**月**日发布采购公告，****年**月**日开展项目评审，****年**月**日发布采购结果公告。

四、相关当事人

投诉人：黑龙江省炅日信息技术有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市道外区大有坊街道先锋路***号广告产业园**栋

被投诉人*：黑龙江省文化和旅游厅

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区中山路***号

被投诉人*：黑龙江省启泰项目管理有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市群力新区第四大道财富中心*栋***室

相关供应商：肇庆星贸传媒有限公司

地址：广东省肇庆市大旺区大道东凌皮具公司厂房自编*号楼*栋***房（一址多照）

五、基本情况

投诉人因对本项目作出的质疑答复不满意，向本机关提起投诉。投诉事项为：

（一）采购人及代理机构在收悉我司质疑函后，未依法及时回应，并且无视质疑、直接开标。

（二）本项目采购需求未提及人员要求，却在评审因素中增加了“人员”评审项，该评审因素不合理，超出了项目采购需求。

（三）采购文件评审表团队主要成员实施人员要求，属于对供应商规模条件的不合理限制，对中小企业造成歧视。

（四）采购文件评审表社保要求作为评审因素不合规，而且对供应商规模条件进行不合理限制，对中小企业造成歧视。

（五）采购文件要求证书属于以特定行业资格证书排斥潜在供应商。

（六）采购文件行业经验要求变相设置成立年限门槛，形成对中小企业歧视待遇。

（七）采购文件详细评审表中关于行业经验的要求属于擅自提高证明标准。

（八）本项目特定资格要求属于拓宽了项目资格要求。评审代表团在评审该项目的时候，没有发现该资格条件存在重大瑕疵从而暂停本项目采购，属于评审代表团的重大失误。

六、处理依据及结果

投诉事项（四）成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十一条第四项的规定，政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

投诉事项（一）（三）（五）（六）（七）缺乏事实依据，投诉事项（一）（三）（五）（六）（七）不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第二项的规定，驳回投诉。

投诉事项（二）（八）不符合法定受理条件，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第一项的规定，驳回投诉。