振兴农场烘干线更新改造项目补疑*

项目编号：**************

各潜在投标人：

现对本项目投标人提问回复及补充答疑如下：

*、质疑事项一：以特定金额业绩作为评审得分依据，缺乏合理性与合法性

招标文件第三章“评标办法”中明确，自****年*月*日以来，投标人具有单项合同金额不少于***万元的类似供货安装业绩，每提供*份得*分，满分 * 分 。该项要求特定业绩金额，业绩金额要求实质上限制了中小企业参与，违反《政府采购法》第二十二条第二款及《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第三条，构成差别待遇，存在明显不合理性。

答：根据项目实际需求设置，不予修改，按招标文件执行。

*、质疑事项二：以特定专利和软著作为评审得分依据，构成差别待遇与歧视待遇

招标文件第三章“评标办法”规定，投标人或所投产品制造商具有谷物烘 干线、生物质热风炉等相关专利证书和软件著作权登记证书，可获得相应加分。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定，限定或者指定特定的专利、商标、品牌等属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。同时，皖财购〔****〕***号文件也明确要求保障供应商公平竞争权，不得设置此类排他性条款。严重违反了相关法律法规及政策规定。

答：此要求根据项目实际需求设置，不予修改，按招标文件执行。

*、质疑事项三：限定“应急管理部门颁发”的高空作业特种操作证，存在不合理限制

招标文件第三章“评标办法”指出，安装人员具有应急管理部门颁发“高空作业特种操作证”,每提供一人得*分，满分*分。

事实上，高空作业特种操作证的颁发机构并非仅有应急管理部门，其他依 法具备相应资质的机构颁发的有效证书，同样能够证明安装人员的操作能力和 从业资格。违背了“不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的法律规定，限制了市场竞争的充分性。

答：此条修改为：安装人员具有应急管理部门或住建部门等行政管理部门颁发的“高空作业特种操作证”,每提供一人得*分，满分*分。

*、质疑事项*:本项目“商务、技术及报价文件详细评审标准”中要求为产品专利、软件著作权证书评分标准“投标人或所投产品制造商具有烘干机干燥层(室)、烘干机进风温度调节控制、生物质热风炉、谷物烘干线(烘干机系统及进出粮产线 )”。我司认为该评分项中明确指定具有烘干机干燥层(室)、烘干机进风温度调节控制、谷物烘干线(烘干机系统及进出粮产线)相关专利证书、软件著作权证书评分要求明显倾向特定产品或厂家，排斥其他投标供应商及潜在投标 供应商，违背公平竞争原则。

事实依据：招标文件第**页中“商务、技术及报价文件详细评审标准”*.投标人或所投产品制造商具有烘干机干燥层(室)、烘干机进风温度调节控制、生物质热风炉 共*项相关的专利证书，每提供一个得*分，最多得*分，未提供不得分。

注：投标文件中提供专利证书扫描件作为评审依据。*.投标人或所投产品制造商具有谷物烘干线(烘干机系统及进出粮产线)、生物质热风炉、组合清理筛、钢板仓共*项相关的软件著作权登记证书，对应以上每项每提供*项得*分，最多得*分，未提供不得分。注：投标文件中提供证书扫描件作为评审依据。

答：此要求根据项目实际需求设置，不予修改，按招标文件执行。

*、本项目技术文件评分标准中“项目承建实力（*分）：对投标人的企业规模、投标人具有的粮食烘干专业技术能力、承建粮食烘干成套工程实力等进行综合评审。优秀的得*≤*≤*分，良好的得*≤*＜*分，一般得 *＜*＜*分。未提供的不得分。”修改为：

“项目承建实力（*分）：根据投标人具有的粮食烘干专业技术能力、承建粮食烘干成套工程实力等进行综合评审。优秀的得*≤*≤*分，良好的得*≤*＜*分，一般得 *＜*＜*分。未提供的不得分。”

*、本项目“付款方式：货到达甲方指定地点后，支付到货合同价款的**%；待安装完毕，正常运行并经甲方验收合格后，支付至合同价款的**%，项目经第三方审计后，支付至审定金额的**%；余款*%作为质保金，质保期满一个月后无息返还。乙方须提供增值税专用发票作为甲方付款的条件。”修改为：

“付款方式：货到达甲方指定地点后，支付到货合同价款的**%；待安装完毕，正常运行并经甲方验收合格后，支付至合同价款的**%，项目经第三方审计后，支付至审定金额的**%；余款*%作为质保金，质保期满一个月后返还。乙方须提供增值税专用发票作为甲方付款的条件。”

此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：安徽省白湖农场集团有限责任公司

地址：安徽省合肥市庐江县白湖镇

邮编：******

联系人：张先生

电话：***********

招标代理机构：合普项目管理咨询集团有限公司

邮编：******

地址：安徽省合肥市包河区延安路****号

联系人：汪月琴、史新军、陈坤

电话：***********、***********、*************

****年*月*日