中共舟山市普陀区委、普陀区人民政府：

****年，我局深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习领会党的二十届四中全会精神，全面推进法治政府建设各项工作。现报告如下：

一、****年工作

（一）筑牢法治意识阵地

深化法治建设党的领导。深入贯彻落实习近平法治思想，加强对依法行政工作的组织领导，局一把手为法治建设第一责任人，及时研究、部署法治建设工作。高度重视法律法规学习，充分利用局党委学习中心组、局务会议等形式，组织集中学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中国共产党纪律处分条例》《公平竞争审查实施办法》《民营经济促进法学习》《文物保护法》等法律法规，持续提高依法行政、依法办事水平。

广泛开展法治宣传教育。开展“民法典宣传月”活动，到区机修机配市场、钢材市场、经营性房产出租户上门开展民法典、习近平法治思想等内容普法宣传，共向**余户经营户、*余户沿街商铺发放《民法典**问》、习近平法治思想宣传册共***册，向*家国企发放共**册。到六横开展财政支农政策、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规宣教，向**人发放各类宣传册共***余册。开展“宪法宣传周”活动，走访国企*家次和民企*家，发放宪法宣传折页等共**余册。

（二）规范行政执法行为

加强规范文件管理。严格落实公开征求意见、合法性审查、公平竞争审查、局党委会审议等程序要求，及时向司法局备案，全年我局制发规范性文件*件，同时落实配合制发的多部门规范性文件局党委会审议、合法性审查环节，确保程序正义；完善党内规范文件向区委办备案制度，梳理****年*月*****年*月党内文件目录，及时向区委法规科备案党内规范文件*件。

规范行政检查行为。积极配合全区年度执法检查计划统筹，制定财政部门年度财政领域执法检查计划，其中“双随机”检查事项为会计信息质量、财政票据使用单位二项；专项检查事项为政府采购代理机构检查、代理记账机构检查二项。同时，会计信息质量检查、财政票据检查、代理记账机构检查设置为“综合查一次”跨部门联合检查事项。目前，各项检查任务均已按时完成，“双随机”检查实现“亮码”等无低质量任务要求。

依法办理行政投诉。依法办理政府采购投诉*件，分别为海洋产业研究中心预制菜产业联合研究中心中试基地设备采购项目、城区桥梁运维保障项目、省低空经济“先飞区”联岛试点低空安全能力评估、普陀医院高清电子超声内窥镜系统采购和机房辐射防护系统设备采购、医用净化系统设备采购（两次），其中高清电子超声内窥镜系统采购投诉转为复议件，取得市行政复议局的听证胜诉。另有六横“乡村特色精品路”采购项目行政复议件由申请人撤销行政复议。

（三）依法维护群企权益

规范执法收费管理。积极配合开展规范涉企执法专项行动，严格履行财政管理责任。持续深化罚缴分离改革，严格落实“收支两条线”管理规定。建立健全综合涉企收费目录清单管理机制，，制定并公布全区****年行政事业性收费目录清单和投诉举报电话。依托预算管理一体化系统，强化票据监控，重点加大对大额罚没收入的监控力度，通过以票控收，促进涉企合规收费合法。全年不存在被督查纠正问题。

依法办理行政案件。加强政府采购监管，不断优化政府采购营商环境，依法办结政府采购串标案*起，查处涉案违法供应商*家，涉案资金***余万元，切实落实《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《信用修复告知书》“三书同达”制度。及时回应群众诉求，依法做好“*****”交办的信访件、咨询件办理，及时退出非我局职能的信访件，全年办理进入信访系统的信访件**件，均取得满意答复。同时，完成对财政部、省财政厅转送的张四海信访件的答复，及时下达信访接受办理告知书和将答复件上报省厅。

（四）依法履行管理职能

依法接受人大监督。根据《中华人民共和国预算法》等文件精神，****年地方政府债务限额和财政预算调整方案提请区人大常委会审查通过。选取白沙岛管委会等**家单位部门预算提交区人代会审阅，其中对区人社局、区文广旅体局、区自贸中心、区综合行政执法局等*家单位进行重点审查。

依法统筹收支管理。坚持依法依规组织财政收入，增强统筹保障能力。严格依法征管非税收入，完善涉企收费目录清单管理机制，严格票据监控、以票控收，确保收费合法合规。紧扣区委区政府工作部署，优化支出结构，压实党政机关习惯过紧日子要求，集中财力保障刚性支出需要，依法兜牢基本民生底线。

依法管理国有资产。依法履行行政事业性国有资产、国有企业资产管理职责，严格落实向区人大常委会报告年度国有资产管理情况制度，高质量落实相关审议意见。持续推进国企改革深化，加强管企治企制度法治化建设，完善国有资本布局，推动国企高质量发展。坚持规范、高效管理行政事业性国有资产，不断盘活闲置资产。

二、存在问题和不足

在法治政府建设取得一定成效的同时，还存在一些问题和不足，主要是：法治宣传深度、广度不够，宣传形式创新不够，习惯于按文件落实文件；法律专业人才相对匮乏，人员短缺，法治力量相对薄弱等。

三、****年工作计划

（一）坚持法治建设全面抓。坚持把领导干部带头尊法学法守法用法，持续提升法治思维，将法治工作与财政工作同部署，夯实全面依法行政格局。建立健全行政合同管理机制，严格做好金额*万元以上合同“一码钉”系统管理，落实好公平竞争审查、合法性审查等程序。加强行政规范性文件管理，开展近几年出台文件清理，确保规范文件有效性。

（二）坚持宣传教育更深入。开展“九五”普法工作，结合到海岛政策培训、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等载体，深入国企、基层等，面向行政事业单位财务人员、小微市场经营主体等重点群体，开展财政法律政策法规、新出台上位法、党内法律法规等宣教。

（三）坚持依法执法更规范。持续规范行政执法行为，落实行政检查年度计划制，严格落实行政执法程序正义要求，确保“双随机”检查无低质量要求。依法办理行政裁决、处罚和信访件，依法维护营商环境，依法保障群众合法利益。进一步建强执法力量，组织中青年在编人员更多参加执法证考试，增加执法证持证人数。