一、项目编号：*****************

二、项目名称：采购幼儿园户外活动场地设施

三、相关当事人：

投诉人：深圳市汉成印刷包装有限公司

地址：深圳市龙岗区南湾街道上李朗洲腾工业园*栋*楼***

被投诉人：乐山市沙湾区教育局

地址：乐山市沙湾区铜河路***号

被投诉人：四川乐邦工程项目管理咨询有限公司

地址：乐山市市中区柏杨中路***号**楼**号

四、基本情况

四川乐邦工程项目管理咨询有限公司代理的乐山市沙湾区教育局采购幼儿园户外活动场地设施（*****************），采购日期为**** 年 ** 月 ** 日。

投诉事项*：本项目采购的是普通的货物，采购需求是能够完全确定的客观指标，并不是需要供应商提供解决方案或者组织方案的项目，也不是首购订购、设计等采购项目等能力对履约有直接影响的采购项目，将“实施方案、售后服务方案”作为评分项，违反了《政府采购需求管理办法》第十九条：“采购需求客观、明确且规格、标准统一的采购项目，如通用设备、物业管理等，一般采用招标或者询价方式采购，以价格作为授予合同的主要考虑因素，采用固定总价或者固定单价的定价方式……不能完全确定客观指标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，如首购订购、设计服务、政府和社会资本合作等”的规定，违反了《政府采购需求管理办法》第二十一条：“采购需求客观、明确的采购项目，采购需求中客观但不可量化的指标应当作为实质性要求，不得作为评分项。参与评分的指标应当是采购需求中的量化指标……不能完全确定客观指标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，可以结合需求调查的情况，尽可能明确不同技术路线、组织形式及相关指标的重要性和优先级，设定客观、量化的评审因素、分值和权重”的规定，损害我公司的合法权益。

投诉事项*：在采购文件中，将“实施方案、售后服务方案”列入评分项，评审标准却以“内容完整、完全满足、存在缺陷或错误、内容不完整、缺少关键节点、内容前后矛盾、错误、不利于、凭空捏造、套用、适用性差、无关”等需要主观判断的词汇和分值，没有细化与量化，且不属于采购需求中的指标，与投标人所提供货物服务的质量无关，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条：“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量有关……评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应”的规定，违反了《政府采购需求管理办法》第二十一条：“参与评分的指标应当是采购需求中的量化指标……不能完全确定客观指标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，可以结合需求调查的情况，尽可能明确不同技术路线、组织形式及相关指标的重要性和优先级，设定客观、量化的评审因素、分值和权重”，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条：“评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应”的规定，损害我公司的合法权益。

投诉事项*：本项目中，样品的需求不明确，前后矛盾。采购文件在第二章投标人须知中写“不需要样品评审”，又在评标细则及标准中的评审内容中有“样品”并设置分值为“**分”，且注明“未按招标文件要求提供实物样品的、错送漏送样品的为*分”。构成了采购需求不明确，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条：“采购需求应当完整、明确”的规定；违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十一条第八项：“采购需求应当完整、明确”的规定。且凭书面方式能准确描述采购需求，不需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求的情况下，要求提供样品，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十二条：“采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外”的规定，损害我公司的合法权益。

五、处理的依据及结果

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项*：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第二十九条第（二）项，驳回投诉，继续开展采购活动。

六、其它补充事项

无

乐山市沙湾区财政局

****年**月**日