第一章 招标公告

西南管道公司兰成渝输油分公司

****年－****年输油气站场保安业务外包服务项目

招标编号： ********************

*. 招标条件

本招标项目西南管道公司兰成渝输油分公司****年－****年输油气站场保安业务外包服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝输油分公司，项目资金已落实。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

*. 项目概况与招标范围

*.* 招标项目名称：西南管道公司兰成渝输油分公司****年－****年输油气站场保安业务外包服务项目。

*.* 项目概况：按照《石油石化系统治安反恐防范要求 第６部分：石油天然气管道企业》（******.******）和《石油天然气管道系统治安风险等级和安全防范要求》（***********）要求，对兰成渝输油分公司所辖广元作业区广元输气站，成都作业区成都输油站、彭州原油站，南充作业区南部输气站、南充输气站，达州作业区普光输气站、达化输气站，元坝作业区平昌输气站、内江作业区威远首站、泸县首站共计**个站场进行日常巡检、夜间巡逻和安防演练，对人员及车辆出入登记，安全提示等。具体要求根据招标人相关管理制度执行。

*.* 招标范围：

服务范围包括成都输油站、彭州原油站、广元输气站、南充输气站、南部输气站、普光首站、达化输气站、平昌输气站、威远首站、泸县首站共计**个场站的保安服务工作。包括但不限于进行日常巡检、夜间巡逻和安防演练，对人员及车辆出入登记，安全提示等服务内容。具体要求根据招标人相关管理制度执行。

*.*标段（标包）划分：本项目不划分标段（标包）。

*.*招标控制价：***.*万元（不含税）/**个月（其中包含暂估价**.**万元（不含税）/**个月，据实结算），超过最高限价的投标将予以否决。本报价固定费用包括投标人包括但不限于人工、***费用、利润等，暂估费用包括餐费等不能准确事前预估的费用，在实际发生时据实结算。

*.*服务周期：本次招标服务期限为*年，第一年服务期限为****年*月*日至****年**月**日；第二年服务期限为****年*月*日至****年**月**日；（若合同签订日期晚于****年*月*日，则以合同签订日期起计算服务期），合同一年一签，从第二年起，合同签订前由招标人对上一年合同履行情况进行考评，合格方能签订合同。外包业务若发生增减，以双方签字盖章确认的业务量据实结算。

*.*付款方式：招标人支付给投标人的外包服务费用以银行汇款方式按月支付。

*. 投标人资格要求

**、投标人资质要求

*.*投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织。必须具备公安机关核发的有效《保安服务许可证》。

*.*投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。

*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一部分投标或者未划分部分的同一招标项目投标。

*.*投标人人员为招标人提供服务、工作等，系基于投标人履行本项目所必须承担的义务，投标人人员与招标人之间不形成劳动关系、劳务关系或劳务派遣关系；招标人在任何意义上均非投标人人员之用人单位或用工单位，投标人人员亦非招标人员工、劳务人员或投标人派遣到招标人工作的劳务派遣人员。招标人因出于对外包业务进行集约化管理和便利投标人人员实施本服务之目的而向投标人人员提供的出入证、工牌等相关证件及工作服等物品，以及投标人人员着装等，都不代表投标人人员与招标人建立劳动关系、劳务关系或劳务派遣关系。（须提供承诺书）

**、投标人人员资质要求

*.*项目经理：*人，要求近五年（****年*月*日至投标截止日）具有*年及以上（类似项目指：门卫业务外包、安保防恐业务外包、安保岗位业务外包等与本项目类似业绩）安保类业务外包管理经验，须提供身份证、合同（有项目经理姓名及签署日期页）或业主证明扫描件。

*.*服务团队：投标人应在人员设置等方面具有承担本项目的能力（须提供承诺书）。

*.*投标人须提供拟派驻现场的项目经理：要求需提供投标截止日前连续*个月的社保缴纳证明（社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）。

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

**、投标人业绩要求

投标人近*年（****年*月*日至投标截止日）至少具备*项保安业务外包服务项目业绩或类似项目（类似项目指：门卫业务外包、安保防恐业务外包、安保岗位业务外包等与本项目类似业绩），提供合同扫描件，业绩时间以合同签订时间为准。

**、投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的****年度经审计的财务报告；经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不足一个财务年度的公司，须提供公司出具的财务报表）

**、其他要求

*.*本项目不接受联合体投标。

**、信誉要求

*.*投标人在截至开标当天不存在以下情况：

（*）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（***.****.***.**）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（*）投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“信用中国”网站（***.***********.***.**）或“中国执行信息公开网”（****://****.*****.***.**/******/）列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（*）在近三年（****年*月*日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（******.*****.***.**）发布的判决生效日为准）。

上述（*）*（*）条以开标当日评标委员会从官网查询信息为准。

（*）被国家管网集团或西南管道公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

（*）法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

*.*投标人近三年（****年*月*日至投标截止日）没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人提供承诺）

*.*投标人近三年（****年*月*日至投标截止日）没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。（投标人提供承诺）

*.*投标人承诺所提供人员已知晓其与投标人之间存在劳动合同关系，与招标人之间不存在任何形式的用工关系。（投标人提供承诺）

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

1. 招标文件的获取

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。*.*.*所示操作为中石油平台报名步骤，*.*.*所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票或中国石油招标中心网站订单详情中购买成功的截图作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

1. *.* 注册

投标人须在国家管网电子招标平台

（*****://****.*********.***.**:****/****/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用**，未办理**的投标人，需进行企业**注册。**注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。**办理问题请致电在线客服（************），在线办理网址为：*****://******.****.***.**/**/#/?*********=***********=#********。

1. *.* 报名

*.*.* 报名时间（标书售卖时间）：****年*月*日至****年*月**日**:**:**（北京时间，下同）。

（*.*.*与*.*.*的报名步骤可同步进行）

*.*.* 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****）及中国石油招标中心（****://****.***********.***/#/***/*****）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：****://****.***********.***/#/***/*****（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按标包（标段）售价为***元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

*.*.* 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（*****://****.*********.***.**:****/****/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

*. 投标文件及保证金的递交

*.*本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为****年*月**日**:**:**（北京时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（*****://****.*********.***.**:****/****/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前*日递交投标文件）

*.*逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

*.* 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：伍万元（¥*****）人民币／项目。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（****://****.***********.***/#/***/*****）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表*.*.*款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

*. 开标时间及地点

*.*投标截止时间和开标时间（网上开标）：****年*月**日**:**:**（北京时间）；

*.*开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（*****://****.*********.***.**:****/****/）。

*.*本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（*****://****.*********.***.**:****/****/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 ** 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 ** 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

1. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：*****://****.*********.***.**:****/****/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（***.*************.***）。

*. 联系方式

招标人：国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝输油分公司	招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地 址：/	地 址：四川省成都市青羊区小关庙街*号
邮 编：/	邮 编：******
联 系 人：钟老师 ************	联 系 人：于女士/赵女士************ （请于工作日工作时间联系）
电子邮件：/	电子邮件： *********@**.***（优先回复邮件函询）

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 ************

国家管网**办理问题请致电在线客服：************

中石油：网站注册、*****办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：**********转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

中石油 能源一号网站邮箱：***********@****.***.**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

****年*月