浏阳市澄潭江镇人民政府：浏阳市澄潭江镇集镇范围内环境卫生保洁、政府机关物业服务项目采购需求公开

符合国家及行业相关标准

符合国家及行业相关标准

符合国家及行业相关标准

（一）服务期限：一年（具体以合同签订内容为准）。

    （二）服务地点：澄潭江镇集镇范围内。

    一、服务范围、内容及工作要求

（一）澄潭江镇集镇范围内环境卫生保洁服务范围、内容及工作要求：

*、环境卫生保洁服务范围：

（*）东至：集镇煤矿

（*）西至：毛坪汽修厂

（*）南至：虎形村渠道

（*）北至：澄圣路*形路口止（包含南川新城、槐树安置区）；

（实际范围以浏阳市澄潭江镇综合执法大队外包区域图为准）

*、环境卫生保洁服务内容：

保洁人员对服务范围内（具体明细见附件一）的主次干道街道和背街小巷的路面进行全方位清扫、清洗、清杂、卫生保洁与“非法小广告”、“牛皮癣”清理（垃圾倒入已设置的垃圾桶内），路边公共花池内垃圾的清理，服务范围内垃圾的清运，并将垃圾统一处理。如将垃圾拖运至澄潭江镇垃圾中转站进行处置，费用据实结算由供应商承担，采购人不再承担其他任何费用。

*、环境卫生保洁服务要求

（*）清扫保洁服务要求：

*.集镇四至范围内的所有主次干道和背街小巷等路面干净整洁，无成堆或成片垃圾、无卫生死角、无杂物、无尘土飞扬、无满地树叶；激情大道、大文公路、老街等主干道每日*:**前、**:*****:**必须整体清扫一次，其他时间保持清洁，其他次干道和居民集中区公共部位保证每天至少清扫一次并保持白天随时干净。

*.集镇农贸市场每天*:**,**:**,**:**之前必须各全面清扫一次，保持市场内无成堆、成片垃圾、地面无渍水、无杂物乱堆乱放现象，水产、禽畜等经营摊铺的动物排泄物和其他垃圾即产即清、保持地面无污物，公共厕所每天至少用清水冲洗三次以上、随时保持清洁，垃圾桶周围及市场出入口通道无零散垃圾，市场内随时保持干净整洁。市场内按季节有防蛹、防鼠措施和消毒作业。

*.中标供应商定期对服务范围内雨污下水道进行清理，以防止积水、内涝等风险。

*.中标供应商需按要求作好服务范围内的垃圾分类减量工作。

*.应急时间中标供应商需服从调动，随时响应采购人要求。

（*）垃圾清运服务要求

*.垃圾普收每天至少一次，激情大道、大文公路、老街等主干道每日*:**前必须收集完毕，收集、运输过程中不得洒落、飞扬、滴漏等现象，垃圾桶摆放整齐、无爆满溢出现象，每月至少清洗一次。

*.供应商必须提供清运所需要的机械设备，垃圾清运车至少两辆（不接受私自改装车辆，如供应商私自改装车辆，后果自负）。

（*）保洁服务范围内地面清洗（洒水）要求

*.作业时间：*:*****:**，每天洒水三次，视天气情况适当调整。

*.对服务范围内可使用洒水车的区域（主次干道）进行常规洒水。常规洒水清扫联合作业，每周一次以上。

*.质量标准：洒水时开警示灯或鸣特种信号提醒行人与车辆，行车时速不超过**公里/时，道路清洗时车速不超过*公里/每小时，要求作业后行车道、人行道无泥沙、无扬尘、无油污，花坛、道路、交通标志线见本色。

（二）澄潭江境内荷文公路段从黄布源隧道（与中和镇交界处）起至大源隧道（与荷花街道交界处）和大文公路全部路段从和家村珊田段（与大瑶镇交界处）起至渠城村九龙片（与文家市镇交界处）止作业服务内容及工作要求：

公路“路长制”，浏阳市澄潭江镇干线公路的管理和服务，确保服务区内公路干净、整洁、安全、有序、美观。

*、作业内容

（*）负责荷文公路段及大文公路澄潭江段的日常保洁、洒水，要求每天不少于一次。

（*）负责荷文公路段及大文公路澄潭江段的日常安全巡逻，并及时上报镇“路长制”办公室。

（*）负责荷文公路段及大文公路澄潭江段路面及路肩的清扫（要求每周至少一次）和波形护栏、公路标识标牌和中央隔离护栏清洗（要求每月至少一次）；及时清理边坡、水沟杂草、杂物；

（*）负责荷文公路段及大文公路澄潭江段道路两厢可视范围内垃圾的清理及外运，要求每周不少于两次。

（*）负责荷文公路段及大文公路澄潭江段污损路面的清洗。

（*）负责公路两旁的行道树刷白及人行道树、彩叶灌木球等植被浇水、除虫，每年修剪不少于*次，确保生长良好。

（*）负责集镇范围内和大文公路两侧清杂。

*、服务要求

（*）要求对荷文公路段及大文公路澄潭江段的日常洒水保洁和污损路面的清洗。

（*）要求配备专职护路员，负责荷文公路段及大文公路澄潭江段的日常保洁，路肩的清扫，两厢可视范围内的垃圾清理。

（*）要求配备一台专用快速保洁车，用于荷文公路段及大文公路澄潭江段的快速保洁。

*、质量标准

路见本色，不花扫、不花捡、不漏段。做到“六无”、“四净”，即路面无明显灰尘、无果皮纸屑、无裸露白色垃圾、无污损路面、无成堆垃圾、无明显泥石沙土；路面净、水沟净、路肩净、绿化带净。

（三）澄潭江机关物业服务范围、内容及工作要求：

（*）环境卫生保洁服务范围：包括机关前院、机关大楼、机关后院停车场、机关宿舍、沿河观光带、篮球场。

（*）具体内容：

*.机关门卫、日常安保；

*.引导机关院内车辆有序停放；

*.机关院内（含机关楼）日常保洁，每季度对机关绿化进行修剪、除杂草等维护；

*.机关楼公共区域日常保洁，机关会议茶水、接待等服务保障。

*.每月至少清洗一次篮球场、机关前院、机关后院等地方。

（*）配备人员要求

*.配备*名门卫，负责机关门卫、安保、车辆停放；

*.机关楼配备*名保洁，负责机关会议茶水接待、机关楼公共区域日常保洁等服务保障；

*.配备*名保洁员，负责机关前后院、篮球场、机关宿舍日常保洁；

*.上述人员均须购买相关保险，其安排、管理、调整需经政府同意；

*.每季度绿化维护人员由物业公司调配。

二、设备配置

（一）能正常运作的洒水车不少于*辆，用于整个项目的洒水作业。

（二）垃圾清运车不少于*辆（不接受私自改装车辆，如供应商私自改装车辆，后果自负）。

（三）要求配备*台专用快速保洁车。

（四）所有车辆都需购买保险，车辆保险费由供应商负责。

（五）采购人提供取水点给供应商（取水点仅供供应商路面洒水以及消防应急，其他事项不得私自接水），车辆维修费、保养费、油费由供应商负责，服务期间发生的安全事故由供应商负责。

三、项目人员配备及要求

*、澄潭江机关：

（一）配备*名门卫，年龄在**周岁以内，身体无重大疾病，能胜任此项工作；

（二）配备*名保洁，女性：年龄在**周岁以内，身体无重大疾病，能胜任此项工作；

*、澄潭江镇集镇范围及荷文公路段从黄布源隧道（与中和镇交界处）起至大源隧道（与荷花街道交界处）和大文公路全部路段从和家村珊田段（与大瑶镇交界处）起至渠城村九龙片（与文家市镇交界处）止：

（一）管理人员应至少包括项目负责人*人。

（二）垃圾清运车及洒水作业人员，要求本人有符合准驾标准并有有效的驾驶证，为男性；年龄在**周岁以内，身体无重大疾病，能胜任此项工作。人员数量至少*人。

（三）集镇环卫作业人员（含专职安全员*人）不少于**人，男性：年龄在**周岁以内，女性：年龄在**周岁以内，身体无重大疾病。

*、供应商必须为所有作业人员（总人数不少于**人）依法购买社会保险（五险），且人员工资不得低于当地社会保障部门最低工资标准。

*、所有工作人员在上岗前需提供体检合格证明复印件交给采购人备案，所有工作人员体检等相关费用由中标供应商负责。

*、供应商在投标文件中须对及时支付所有工作人员工资、不拖欠人员工资做出承诺。

（一）按照浏阳市财政局文件浏阳市财政局《关于转发〈长沙市财政局关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知〉的通知》(浏财函【****】*号)规定的验收程序和考核方式及细则执行验收。

（二）服务期限：一年（具体以合同签订内容为准）。

（三）付款方式：合同生效后按月支付，每月**日经考核合格后支付上月费用。支付保洁服务费时，中标供应商须开出有效凭证，并出具采购人考核领导小组签发的保洁服务质量考核（具体的考核细详见附件*）结果，由采购人在扣减考核后按时结算转账。

对于上述项目的要求，供应商在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

附件一：服务范围

（一）浏阳市澄潭江镇集镇范围内环境卫生保洁服务范围

*、大文公路（毛坪汽修厂至山下村交界处）以及范围内的商铺门口、地坪、背街小巷的保洁、洒水、垃圾清运；

*、南川新城（激情大道、合心街、激情广场、好人馆）以及范围内的背街小巷的保洁、洒水、垃圾清运；

*、澄圣路（红灯路口*桥边）槐树安置区以及范围内的背街小巷的保洁、洒水、垃圾清运；

*、金盆路（大文路口*两美富餐馆）以及范围内的背街小巷的保洁、洒水、垃圾清运；

*、虎形路（大文路口*渠道）以及范围内的背街小巷的保洁、洒水、垃圾清运；

*、步行街、老大文公路全路段以及范围内的背街小巷的保洁、洒水、垃圾清运；

*、金炉小区、梦园小区以及范围内的背街小巷的保洁、洒水、垃圾清运；

*、公路“路长制”，浏阳市澄潭江镇干线公路【澄潭江镇境内的荷文公路段从黄布源隧道（与中和镇交界处）起至大源隧道（与荷花街道交界处）和大文公路全部路段从和家村珊田段（与大瑶镇交界处）起至渠城村九龙片（与文家市镇交界处）】止的管理和服务，确保服务区内公路干净、安全、有序、美观。

（二）澄潭江机关物业服务范围、内容及工作要求

环境卫生保洁服务范围：包括机关前院、机关大楼、机关后院停车场、机关宿舍、沿河观光带、篮球场。

附件二：考核方式及细则

*、考核办法

（*）考核方式：实行日常考核和集中检查相结合，以月度考评的方式进行。

（*）具体办法

*.日常考核以澄潭江镇人民政府的日常检查为主，设定满分为***分，采取倒扣分制进行考核计分。

*.日常检查包括上级部门的例行检查、定期和不定期检查；上级部门和领导指出的问题；群众举报、投诉和新闻媒体批评曝光的问题。

*.日常检查中，对例行检查、定期检查、不定期检查和群众举报、投诉的一般问题，按本办法考核细则所列项目对违规行为实施考核扣分；对上级部门和领导指出的问题、重大活动或检查评比中出现的问题好扣分项、新闻媒体批评曝光的问题、群众举报投诉的重大问题，按本办法考核细则所列项目的*倍实施考核扣分，对重复出现的问题进行翻倍扣分。

*.检查发现的问题必须做好登记、拍照，作为评定分数的依据；同一个问题不重复扣分。

*.被考核人认为考核有误，可以向考核领导小组进行申辩，经复核重新认定，同一个处罚复核只进行一次。

*、考核细则

（*）澄潭江机关物业考核细则

*.保洁服务考核标准：

①每日两扫两拖一抹，无垃圾、杂物、积水，地面现本色，保持随脏随扫，一处不干净扣*.*分。

②及时倾倒果皮箱、垃圾桶、更换垃圾袋，一处未做到扣*.*分。

③果皮箱和垃圾桶无污垢、臭气，一处不干净扣*.*分。

④保持室内整洁，无蛛网、积尘，一处不干净扣*.*分。

⑤每日一次湿抹办公台面、窗台，一处不干净扣*.*分。

⑥扶手无污垢、积尘一处不干净扣*分。

⑦厕所无积水、污垢、臭气、积粪，洗手台无污垢、积尘，一处不干净扣*.*分。

⑧外围地面、花坛无久置垃圾、烟头、杂物、积水、随脏随扫，一处不干净扣*分。

⑨水沟、标识每周进行一次沟渠清污、标识擦拭，一处不干净扣*.*分。

*.保安服务考核标准：

①严禁张贴广告、推销、收废品等闲杂人员进入院内，发现*人次扣*分。

②及时接听来电，做好登记和处置工作，漏一次扣*.*分。

③对重大物品出入进行严格检查、核实、登记，丢失一次贵重物品扣*分。

④做好突发事件第一时间的现场处理，一处未做到扣*.*分。

⑤及时做好办事处公共区域的安全巡视工作，并做好相关记录和汇报，一次巡视不到位扣*.*分。

⑥认真对车辆进行分流引导停放的指挥工作，一次无指挥状态扣*分。

⑦单车、摩托车在指定的区域内规范停放，一次乱停乱放扣*.*分

⑧禁止车辆停放在消防通道上，随时保持消防通道的通畅，发现一次扣*分。

⑨巡逻时要注意礼貌礼节，尽量不影响来往办事人员，一次巡逻粗鲁无礼扣*分。

（*）道路清扫保洁考核细则

*.道路清扫保洁质量考核标准

①路面应定时清扫。在每日*:**前未结束普扫的，每条路扣*分，并核减作业经费***元；道路清扫普扫率应达到***%，其中，人工普扫每日清晨普扫和午后补扫一天两次作业，漏段不扫的，每延长米扣*.*分，并核减作业经费**元；一、二级道路保洁未延伸至巷口**延长米的，每条路扣*.*分，并核减作业经费**元。

②清扫保洁不到位、路缘石边有明显尘土的，每延长米扣*.*分，并核减作业经费**元；路缘石及围墙边等杂草未除的，每延长米扣*.*分，并核减作业经费**元。

③每日*：**普扫结束后路面延时滞留垃圾的，每处扣*.*分，并核减作业经费**元。

④树坑未除草、落叶或废弃物未清理、绿化带捡拾不干净的，每处每次扣*.*分，并核减作业经费**元。

⑤保洁人员焚烧垃圾、落叶的，每处每次扣*分，并核减作业经费***元。

⑥道路两侧各类设施、树木不得悬挂白色垃圾。未及时清理的，每处扣*.*分，并核减作业经费**元。

⑦将垃圾倒（扫）入河道、沟渠、雨水井、下水道、绿化带、树坑的，每次扣*分，并核减作业经费***元。

⑧道路路面出现建筑材料滴、洒、漏现象以及破旧家具、店面装修垃圾、流动摊点和占道经营所产生的垃圾必须在*小时内完成清理。未及时清理的，每处扣*分，并核减作业经费***元。

*.人员出勤考核标准

①保洁人员工作期间应着装整洁，行为举止文明，佩戴上岗证在岗规范作业。其中一项不合格的，每人次扣 *.*分，并核减作业经费**元。

②保洁人员迟到、早退、脱岗、坐岗、扎堆聊天，而周围环境不洁的，每人次扣*.*分，并核减作业经费***元；工作时间内无保洁人员，每处垃圾扣 *分，并核减作业经费***元。

③保洁人员在岗期间睡觉、干私活以及有其他不文明行为的，每人次扣*分，并核减作业经费***元。

④路段发生突发情况，管理人员处理不及时的，每次扣 *分，并核减作业经费****元。

⑤垃圾收集人员未按规定出勤作业的，每人次扣 *.*分，并核减作业经费***元；超范围作业、工作时间内干私活的，每人（车）次扣*分，并核减作业经费***元。

⑥保洁人员不遵守交通规则，作业时抢行、逆行、横穿马路的，每人次扣*分，并核减作业经费***元。

*.道路清扫保洁人员工具考核标准

①保洁人员在作业时间内未按规定携带作业工具（包括：大扫帚、小扫帚、铁锹、簸箕、垃圾收集袋等）的，每人次扣*.*分，并核减作业经费**元。

②垃圾收集车辆应按规定（每*人一辆）配备。每缺少一辆的扣*分，并核减作业经费***元。

③垃圾收集车辆未张贴反光条、车身不干净整洁的，每车次扣*.*分，并核减作业经费**元；机械作业车辆未按规定清洗的，每车次扣*分，并核减作业经费***元。

④垃圾收集车未在规定地段指定时间作业或将非生活垃圾、建筑装修垃圾、弃土混装的，以及垃圾收集车车厢未密闭、车身悬挂物品的，每车次扣 *分，并核减作业经费***元。

*.机械作业车辆考核标准

①机械作业车辆应严格执行作业时间。清扫车辆白班上午作业时间为每日*：*****:**，下午作业时间为每日**：**—**：**；夜班作业时间为每日*：****：**（特殊天气除外）；洒水车辆作业时间为每日上午**：*****：**；下午作业时间为每日**：*****：**（特殊天气除外）；便道冲洗作业时间为每日**：**－次日凌晨*：**（特殊天气除外）。其中一项不合格的，每车次扣*分，并核减作业经费***元。

②机械作业车辆司乘人员未着工作服的，每人次扣*分，并核减作业经费***元；应急作业时，应设置安全警示标志，未设置安全警示标志的，每次扣*分，并核减作业经费***元。

③机械作业车辆作业期间因故障需要现场维修时，应设置安全警示标志。未设置安全警示标志的，每车次扣 *分，并核减作业经费***元。

④道路清洗（洒水）车经过红绿灯时，应关闭水阀，防止喷溅行人。未关闭的，每车次扣*分，并核减作业经费***元。

⑤机械作业车辆作业期间未打开安全提示音和安全警示灯的，每车次扣*分，并核减作业经费***元；洗扫（洒水）车在停车加水以及机扫车在排放废水期间未熄火、未设置安全警示标志、未打开安全警示灯的，每车次扣*分，并核减作业经费***元。

⑥清扫（洗扫）车辆作业速度不应高于****/*；保洁车辆作业速度不应高于****/*；机械洒水及喷雾车辆作业速度不应高于****/*。超速行驶的，每车次扣*分，并核减作业经费***元。

⑦除指定车辆之外私自接水或公司车辆挪作他用，发现一次扣*分，核减经费****元。

(*)生活垃圾收集清运管理考核细则

*.垃圾运输车辆标志不清或破损的，每车次扣 *分，并核减作业经费***元。

*.生活垃圾日产日清，清运率达***%。每漏运一处扣 *分，并核减作业经费***元；垃圾转运站在每日**时**分时应有空的转运箱（载体移动压缩箱除外）备用，其中一项不合格的，每座次扣 *分，并核减作业经费***元。

*.垃圾运输车辆应按照规定时间、路线密闭化运输，沿途无撒漏。其中一项不合格的，每车次扣 *分，并核减作业经费***元。

*.垃圾运输车辆驾驶人员在作业期间不配合检查的，每车次扣 *分，并核减作业经费****元；驾驶人员应行为举止文明，作业期间着整洁的工作服，其中一项不合格的，扣*分，并核减作业经费***元。

*.垃圾运输车辆应外观整洁，并定期冲洗消毒。其中一项不合格的，每车次扣 *分，并核减作业经费***元。

(*)清雪除冰作业考核细则

*.降雪前准备工作

①根据实际情况制定作业区域清除冰雪工作方案和降雪应急工作预案。未制定或未上报预案和方案的扣*分，并核减作业经费****元。

②应根据气象预报雪情预警和清雪工作指令，做好人力、设备、物资的准备和调配工作，以雪为令，根据降雪情况及时开展作业。其中一项不达标的，扣*分，并核减作业经费****元。

*.除雪作业标准

①清扫的冰雪应规范堆放在道路两侧或堆放到临时指定地点，不得在道路交叉口、消防通道以及公共交通站点、垃圾容器、公共厕所等公共设施周围**米内堆放冰雪。其中一项不合格的扣*.*分，并核减作业经费***元。

②清雪除冰作业时，不得损坏城市市政公用设施、树木、绿化带和景观带。其中一项不合格的扣*.*分，并核减作业经费***元。

③实施清除冰雪作业时，作业单位应当设置必要的安全警示标志。未设置的每次扣*分，并核减作业经费****元。

(*)其他工作任务考核标准

①未按上级要求限期完成临时性和应急性环卫作业任务的，扣除一定分值并核减作业经费****元******元。

②环卫费用的收取率未到达到**%的，扣除一定分值并核减作业经费最多不超过*****元。

（一）本项目采用固定总价包干方式，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的作业设备、工具及清洁所需其他设备（工器具）、人员工资、福利待遇，以及作业人员保险、作业车辆油费、维修费等一切与本项目有关的费用。供应商需确保合同金额已经完全覆盖项目实施所需的器具、设施设备，及供应商聘请人员工资、福利待遇和其他与本项目相关的其他费用。如供应商将部分专业性较强事项交由第三方专门机构处理，需要与采购人协商，所需费用由供应商承担，采购人不再承担项目实施相关的任何设备材料等费用。

（二）严格遵守国家法律法规规章规定，严禁违规焚烧处理垃圾。

（三）保洁人员必须统一着装，服从采购人日常临时工作安排。

（四）保洁人员必须遵守采购采购人各项规章制度的规定。

（五）上级卫生迎检及重要活动工作要求：供应商必须提高工作标准，服从采购人安排，提前做好准备，按时按质完成采购人要求的所有作业任务。

（六）保洁服务范围外的服务，中标供应商需服从采购人安排，服务范围外提供的保洁服务为有偿服务。

（七）中标供应商须在合同签订后**天内保洁服务人员按要求到位正常运作。

（八）中标供应商需协助采购人收取服务范围内的环卫费用，存入采购人专用账户，须做到每户应收尽收、收取到位，环卫费用的收取情况作为中标供应商的考核依据之一。

（九）日常保洁过程中在必须使用与公路保洁相对应的清洁设备、清洁用具、清洁剂等，费用已包含在采购预算中。