全市国家三级公立医院绩效监测整体水平居全省前列、全市实现乡村“**分钟医疗服务圈”全覆盖……回望过去的五年，从城市到乡村，从“一小”到“一老”，健康福祉的阳光洒遍古越大地的每个角落。

“十四五”期间，全市卫生健康系统以改革创新为动力，以高水平建设健康绍兴为主抓手，强化卫生健康制度供给，保障公共卫生安全，提升医疗综合服务能力，深化卫生健康数字化改革，提升卫生健康服务和治理现代化水平，奋力推进共同富裕，交出了一份让人民群众倍感温暖、多得实惠、提升获得感的卫生健康事业发展答卷。

绍兴市人民医院镜湖总院

健康水平持续提升 居民福祉达到新高度

柯桥区柯岩街道路南社区的七旬老人孙大爷曾突发心悸，需定期检查。自今年*月，他所在社区的卫生服务站新添置了数字心电仪后，他再也不用奔波。他每次在这里做完心电图检查后，数据被实时上传至柯桥区中医医院心电诊断中心，很快就能收到专业诊断报告，这让他很安心。

孙大爷幸福感的提升源于我市今年民生实事项目——“县域心电远程诊断一体化工程”的落地。市卫生健康委作为该项目的牵头单位，强化目标管理，加快组织推进。今年以来，我市在政府办村卫生室和社区卫生服务站新增****台数字心电仪，并接入区域心电诊断中心，实现村社全覆盖；依托县域医共体（城市医联体）牵头医院，组织基层医疗卫生机构医务人员开展心电检查、心血管专业知识培训****人次，提升基层医务人员专业水平。

民生实事寄托着人民群众对美好生活的向往，也是我市卫生健康工作的出发点和落脚点。

“十四五”期间，市卫生健康委共承担省、市民生实事项目**项，先后将结直肠癌筛查、肠镜检查、肺癌筛查、前列腺癌筛查、老年痴呆筛查和脑卒中筛查等纳入市民生实事项目。推动疾病早筛早防，累计筛查重点人员***万人次；累计为老年人免费接种流感疫苗***.*万人次、肺炎疫苗**.*万人次；为适龄女生接种***疫苗*.*万剂次；公共场所新增***（自动体外除颤器）、无结核社区建设、公办托育机构建设、新改扩建规范化村卫生室等项目均获得群众好评。

老年人流感疫苗免费接种

随着一桩桩民生实事、一项项惠民举措不断落地，一幅以人民健康为中心的卫生健康事业高质量发展画卷在古越大地徐徐展开——居民健康素养从****年的**.**%提升至**.**%；我市居民肿瘤*年生存率从****年的**.**%上升到****年的**.**%……“健康绍兴”的美好愿景进一步照进现实。

建成心理云健康平台

公卫体系不断健全 安全防线实现新加固

**月**日上午**点，伴随着旋翼转动的轰鸣声，*架搭载血液制剂的无人机从市中心血站起降场依次升空，分别飞往绍兴市人民医院昌安院区、绍兴第二医院延安路院区、绍兴市妇幼保健院三家医院（院区），**分钟内，无人机均成功降落。这标志着我市“低空+医疗”血液运输项目正式开通，全面开启血液制剂无人机常态化运输作业。

从地面运输到空中直达，我市正以低空经济赋能医疗服务升级。五年来，我市始终坚持“预防为主、防治结合”原则，科学制定传染病应急处置预案，不断完善多部门协同机制，强化应急队伍建设，着力打造反应迅速、处置高效的公共卫生应急体系，切实保障人民群众生命健康安全。

与时间赛跑，为生命护航。五年间，我市实施完善应急体系三年行动计划，建成市县两级卫生应急指挥中心。强化多点触发监测预警机制，传染病智能监测预警实现二级以上医院全覆盖，校健康平台覆盖****余所学校。同时，推进院前急救网络建设，建成“*+*+*”三级急救网络体系，形成“城市地区**分钟急救圈”和“农村地区**分钟急救圈”，航空医疗救援和“低空+医疗”场景应用初步建成。

我市还创新举措，为**.*万名老年人建立“生命绿卡”。老人遇到突发情况时，只需要用录入的电话拨打***，调度系统将直接关联已录信息，调度员只需要确认所在位置即可派车赶赴现场，为急救老人争取更多时间。

***受理“生命绿卡”报警

应急能力实现跨越提升的同时，疾控体系改革也不断深化。

我市成立市县两级疾病预防控制局，新组建疾病预防控制中心（卫生监督所），促进疾控监督融合发展。致力于加强疾控机构硬件建设，目前全市所有*家疾控机构均达*级以上规范化建设标准，其中*家机构达*++级建设标准。

随着疾病防控防线不断织密筑牢，绍兴市在公共卫生领域的主动作为持续显效。艾滋病、结核病等重大传染病维持低流行水平，重大慢性病过早死亡率降至较低水平。

我市还在全省率先探索职业健康领域预防式监管体系，通过深入实施分类监管、风险预警、合规指引、中小微企业帮扶等助企服务举措，打造职企双赢格局。依托“浙里卫企”平台，今年我市构建了覆盖全市****家职业病危害企业的数智监管网络，通过及时发现、消除潜在风险，今年助力企业避免行政处罚经济损失****余万元。

资源配置更趋完善 服务能力迈上新台阶

从大型医院的顶层设计到社区医院的细微关怀，“十四五”时期，我市聚焦群众看病就医急难愁盼问题，持续推进医疗服务改革，打造全链条健康服务新格局，织就一张覆盖全域的健康保障网，让健康福祉惠及千家万户。

五年来，优质医疗资源扩容下沉。

在本地医院方面，绍兴市人民医院“一院两区”建成运行，*家妇保院完成易地新建、*家完成改扩建；在省级医院方面，绍兴院区落地建设*个，省人民医院绍兴医院、邵逸夫医院绍兴院区已建成投用。

医院建设的喜人进展，反映了我市医疗资源越来越丰富，区域布局更加合理、均衡，市民就医获得感明显提升。

五年来，县域医疗能力持续提升。

我市把“强基层、提能力、惠民生”作为硬任务，扎实推进高水平县级医院建设七大行动，各区、县（市）均实现“*家三级综合医院+*家三级中医院”全覆盖，全市**个县域医共体由三级医院牵头的比例达**.*%，县域三级医院床位数占比**.*%，急诊急救三大中心标准化达标率为***%，县域就诊率稳定在**%以上。

各区、县（市）的相关工作成就，也可圈可点。诸暨市深化县域医共体改革、推进高水平县级医院建设成效明显，获****年省政府督查激励；柯桥区中医医院、新昌县中医院入选国家县级“两专科一中心”建设支持单位；上虞区被纳入医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革省级试点。

随着我市医疗资源从分散走向整合，健康服务从相对遥远变为更加可及，这一转变，为我市经济社会的繁荣发展注入了强劲的健康动能。

五年来，基层服务网底夯实筑牢。

我市深入实施乡村“网底”工程，建成省级民生实事巡回诊疗点**个，通过“固定+巡回”模式，全市实现乡村“**分钟医疗服务圈”全覆盖。长期以来，我市基层出院人数占比、基层门急诊人次占比、基层床位使用率、社区医院创建率等均位列全省前列。我市还持续优化服务细节，扎实推进家庭医生签约服务，做到“签而有约、约而有效”，将惠民医疗政策精准送达每名签约群众，在居民与医疗机构之间建立起长期信任关系。

医院移动诊疗车开进平水镇

随着“在家门口看病”成为越来越多人的首选，“健康绍兴”的基石一寸寸夯实，高质量发展的民生底色也更暖更亮。

数字改革全面深化 智慧健康取得新突破

从“看病繁”到“看病易”，从“凭经验决策”到“靠数据决策”，“十四五”期间，我市初步建成全民健康信息平台，我市信息化发展指数居全国同级地级市前列，“健康数据高铁”覆盖全市所有公立医院，数字化改革正深刻改变着医疗卫生服务的供给方式和治理模式。

前不久，市民朱芳因颈椎不适，前往绍兴市人民医院镜湖总院就诊。医生查询其病史时得知，她半个月前已经在滨海新区马山街道社区卫生服务中心做过颈椎正位**（数字化*线摄影）。医生通过浙江省检验检查结果互认平台调阅到了她的颈椎正位**的检查报告和图像，使她免去了重新检查的不便，也帮她省下了一笔费用。

无需做重复检查，看病更省钱，就医更省时，这得益于我市高质量推进医疗机构医学检查检验结果互认共享。我市在前期全市***家医疗机构接入浙江省检查检验数据互通互认平台的基础上，今年新增互认项目***项，全市医疗机构互认项目数增至***项。互认项目增多，惠民成效凸显。截至**月底，今年全市互认量达到***.*万次，同比增长**.*%，直接帮助患者节省医疗费用****万元，同比增长***%。

值得关注的是，我市作为全国较早开展“免陪照护服务”试点的城市，****年底开始在全市三级医院推广无陪护病房，覆盖骨科、神经科、妇科等科室，共有超****张床位，有效缓解了“一人住院、全家受累”的民生难题。我市还建成省内首个“医疗护理员—陪诊师”培训基地，积极为全省输送高素质专业化医疗护理员人才。

五年来，我市卫生健康领域创新活动进入前所未有的密集活跃期，构建了一批具有示范引领效应的全市人工智能临床辅助决策支持应用，为健康绍兴建设插上了智慧的翅膀。**+**区域影像、**+院前急救、**+辅助诊断*个项目入选**+医疗健康应用试点全国优秀项目，为全国卫生健康数字化改革贡献了“绍兴经验”。嵊州市创新打造专属数字家庭医生，提供智能导诊、用药助手等数智健康新体验，让智慧医疗的温度直抵人心。

**+**区域影像和辅助诊断

综合医改纵深推进 治理效能得到新提升

医改一小步，民生一大步。“十四五”期间，我市抓好综合医改的系统集成、落地见效，进一步强化部门协调联动，形成改革合力，尤其在推动公立医院高质量发展、改革完善公立医院运行机制、完善分级诊疗运行机制、常态化制度化开展药品耗材集中采购、加快推进医疗服务价格改革、建立健全多元复合式医保支付方式等方面持续发力，医疗服务能力得到提升，群众就医负担切实减轻。

在“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”理念引导下，五年来，我市综合医改成果亮眼：新晋升三级甲等医院*家、三级乙等医院*家，国家三级公立医院绩效监测*级及以上增至*家，市妇幼保健院连续三年获*++级，公立医院整体水平居全省前列。市人民医院神经外科获批****年国家临床重点专科建设项目、市中医院骨伤科获批****年国家临床优势专科建设项目……看得见的成果满足了百姓就医需求，也彰显了“以人民健康为中心”的理念。

医疗服务“最后一米”的落地见效，终究要靠一支结构合理、素质优良、技能精湛的人才队伍来支撑。

五年间，我市不断深化综合医改，全力抓好人才引育工作，累计招录医疗卫生人才****余名，硕博士人才及高级专家占比达**%以上。*个团队入选省级“小而强”临床培育创新团队，形成“基层健康守门人、区域高素质医学人才、国际化拔尖医学人才”三级分层架构，适应不同层级医疗机构的差异化需求。

以综合医改为抓手，中医药领域也蓬勃发展。我市强化医院内涵建设，树立了比学赶超、争先创优的鲜明导向。全市*家公立中医医院全部实施了新建或改扩建，护佑着绍兴一方百姓的生命健康。市县两级均获评全国基层中医药工作先进单位，并在全省首批开展全国基层中医药工作示范市创建，诸暨市中医医院作为全省唯一县级医院入选国家智慧中医医院试点，彰显了我市中医药实力。

绍兴市中医院开展中医四季养生市集

全市中医类医疗机构或设有中医科室的医疗机构超***家，床位****张，培育国家级人才*名、省市级名中医***名……这些数据的背后，是我市中医专科建设从量的积累向质的飞跃迈出的坚实步伐。

建强乡镇、街道基层中医馆，深化中医医院医联体、医共体建设，在绍兴的基层医疗领域，中医药正以温暖而有力的触角深入每一个角落。

人口变化积极应对 全龄友好拓展新内涵

激活人口发展新生态，是共同富裕的应有之义，更是城市可持续发展的战略基石。

“十四五”期间，市卫生健康委积极顺应人口发展新形势，以全龄友好为导向，统筹推进生育支持、普惠托育、养老服务等重点工作，着力构建生育友好型社会和老年友好型社会，为建设产城人文融合发展的共富示范市注入了持久动力。

持续优化生育全程服务链条，创新推出早孕关爱“****计划”，筑牢“生命起点防线”。我市聚焦早孕门诊集成化服务体系、早孕异常规范化处置流程、复发流产精准化诊疗模式、人流服务标准化操作细则、生殖科普多元化拓展计划、早孕服务数智化管理系统和绩效评估科学化激励方案七大标志性成果建设，持续打响“越来越好孕”品牌，打造全国早孕关爱行动“绍兴样板”，全市提供终止妊娠服务的各级各类医疗机构实现早孕关爱中心（早孕门诊）全覆盖。

门槛更低、服务更优、距离更近的婴幼儿照护服务，正逐渐走入千家万户。

在家门口就可以上托班，小孩有了玩耍的好地方；建成市县两级托育综合服务中心，家长们有了科学育儿的“风向标”；推进“医、防、护”儿童健康管理中心建设，婴幼儿看病照护在这里可一站式搞定……聚焦“*岁以下婴幼儿照护”民生福祉，我市在全国率先发布托育专项规划导则，制定实施托育机构补助、普惠托育机构认定管理等制度，建成以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班等为网络的“*+*”托育服务体系。

绍兴市妇幼保健院托育中心

在为老领域，我市同样蹄疾步稳，硕果盈枝，交出了一份厚重温暖的民生答卷。五年来，我市建成老年健康“四大中心”，二级以上综合医院老年医学科全覆盖，省级标准化安宁疗护病区基层机构占比居全省前列；“老年人看病就医更方便”五大行动破解老年人就医难题，实现预约挂号“村里办”、看病就医“刷脸通”、常用药品“身边配”、家中住院“智医管”和安宁疗护“居家伴”服务全覆盖。