一、基本情况

（一）项目名称：丽水永丰***千伏输变电工程

地址：松阳县水南街道

项目负责人：徐斌   联系电话：***********

（二）项目基本情况：***千伏永丰变位于水南街道大竹溪村，主变容量为*×***万千伏安，远景可增容至*×***万千伏安。

*.主要内容：新建***千伏变电站一座。

*.预算总目标：*.**亿元。

*.阶段性目标情况：目前已完成前期准备工作。

*.项目总投入情况：项目估算总投资*.**亿元。

二、必要性和可行性

（一）项目背景：近年来，松阳经济快速发展带来的用电负荷激增，尤其是工业区块的高速发展与大量大用户的入驻，给松阳的工业园区乃至整个松阳电网带来较大压力。松阳整体电网尤其是***千伏等级的提升也迫在眉睫。目前松阳仅*座***千伏变电站，主变为*台**万千伏安的变压器，主变总容量**.*万千伏安。当前，松阳电网*座***千伏松阳变为核心的网架无法有效满足县域发展需求，保供保送能力吃紧。松阳供电公司全力担当、主动作为，争取到***千伏永丰变地松阳。

（二）项目实施的必要性：

（*）满足丽水地区负荷增长的供电需求，提高区域供电能力，根据《****年丽水市政府工作报告》，未来丽水将重点立足产业组链成群抓实“双招双引”。实施招商引资“百千”行动，每年招引亿元以上制造业项目***个，带动未来五年制造业投资****亿元以上。紧盯“中字头、国字号、***强”推动招大引强再上新高，力争引进**亿级项目不少于**个、**亿级项目不少于*个，努力实现百亿级重大产业项目接二连三再突破，莲青缙松遂龙要在**亿级、云庆景要在**亿级项目招引上取得突破。围绕产业链聚合创新链、构建人才链、重塑招商链，引进产业链项目***个以上，其中“一县一品”产业链项目不低于**%。根据统计，截至目前已收到丽水市各县/市*********年大用户（容量*万千伏安以上）报装需求共**项，合计容量***.*万千伏安、负荷**万千瓦。

预测至****年，丽水市全社会最高负荷将达到***万千瓦，****年将增至***万千瓦。根据平衡分析可知，****年丽水电网枯水期峰荷时*****网供负荷达***.*万千瓦，*****容载比仅为*.**。由于丽水东部莲都区、缙云县以及青田县三区（县）负荷比重大，约占全市最大负荷的**%以上，****年丽水东部电网枯水期峰荷时*****网供负荷达***.*万千瓦，*****容载比仅为*.**；丽水西部电网供电范围包括遂昌县、松阳县、龙泉市、庆元县、云和县、景宁县*县市），****年丽水西部电网枯水期峰荷时*****网供负荷达***.*万千瓦，*****容载比仅为*.**。容载比偏低情况严重。因此，丽水地区亟需新增*****变电容量，提高区域供电能力。

（*）满足丽水地区大规模清洁能源外送需求

截至****年**月，丽水市全口径装机水电***.**万千瓦，光伏***.**万千瓦，风电*.**万千瓦。

****年*月*日，浙江省能源局印发《关于开展浙江省整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点工作的通知》，明确指出山区**县全覆盖参与第一批试点项目，其中丽水市*县（市、区）均入选。根据《太阳能资源评估方法》（**/***－****）判定，丽水市太阳能资源丰富程度等级为资源丰富，有较高的利用价值，其中，莲都、青田、缙云、遂昌、松阳为资源丰富；景宁、庆元、龙泉、云和为资源很丰富。****年，国网丽水供电公司联合丽水市发改委、自规局等部门以“三区三线”划定范围为依据，开展第二轮全市光伏资源摸底调查，结果显示，全市可开发光伏资源约***～***万千瓦。截至目前，规划在****年前投产并网的新增光伏装机容量已达到***万千瓦，其中集中式光伏***万千瓦，分布式光伏**万千瓦。

****年，丽水市发展和改革委员会对****年完成的《丽水市风能资源开发利用规划报告》进行了修编，进一步核查丽水市风电规划场址内限制性因素，重新评估规划场区装机容量和发电量，对风电场场址、接入条件、交通条件、道路设计、投资和效益等进行分析，提出新时期丽水市风电开发利用的发展目标、规划布局、规划容量和开发时序。修编报告共规划了**个集中式风电场和**个分散式风电场，集中式和分散式风电场装机规模分别为***.*万千瓦和**万千瓦，远期总装机规模***.*万千瓦。“十四五”期间，新建庆元百花岩风电场，装机容量**万千瓦，项目已开工。*********年，规划新建青田黄垟*万千瓦、缙云大洋山*万千瓦、松阳何山头*万千瓦等分散式风电项目。根据平衡分析可知，****年丽水电网丰水期谷荷时*****网供负荷达***.*万千瓦，*****容载比仅为*.**。其中丽水东部*区（县）电网****年丰水期谷荷时*****上送负荷达***.*万千瓦，*****容载比为*.**；丽水西部*县（市）电网丰水期谷荷时*****上送负荷达***.*万千瓦，*****容载比仅为*.**，无法满足运行要求。因此，丽水地区亟需新增*****变电容量，提高区域清洁能源外送能力。

（*）解决现有*****主变过载问题

随着新能源装机规模增长，丽水地区***千伏短路电流水抬升显著，根据****年运行方式报告计算结果，****年末万象变、剑川变若继续维持联合供区运行，万象变***千伏短路电流将达到**.***、超标，届时需要考虑拉停***千伏万象～松阳*回线。****年，随着电网网架补强及电源发展，丽水***千伏短路电流水平进一步抬升，若维持上述方式运行，万象变***千伏短路电流将达到**.***，无裕度，需考虑万象变***千伏部分拉开或者万象变、剑川变各自作为独立供区运行。

*.万象变、剑川变联合供区，万象变***千伏部分拉开

****年枯水期峰荷正常方式，万象变（****+*×******）、剑川变（*×*******）***千伏网供负荷分别达到******、******，万象主变功率分别达到******（#*、#*）、*****（#*），负载率分别达到**.*%（#*、#*）、***.*%（#*），过载严重。考虑万象变主变***时，万象剩余*台主变功率分别达到*****（#*）、******（#*），负载率分别达到***.*%（#*）、***.*%（#*），超过主变短时过载能力。考虑剑川变主变***时，万象变主变功率分别达到******（#*、#*）、*****（#*），负载率分别达到**.*%（#*、#*）、***.*%（#*），超过主变短时过载能力。

****年丰水期谷荷正常方式，万象变、剑川变***千伏上送负荷分别达到******、******，万象主变功率分别达到******（#*、#*）、*****（#*），负载率分别达到**.*%（#*、#*）、***.*%（#*），重过载严重。考虑万象变主变***时，万象剩余*台主变功率分别达到*****（#*）、*****（#*），负载率分别达到***.*%（#*）、***.*%（#*），接近主变短时过载能力。考虑剑川变主变***时，剑川剩余*台主变功率达到*****，负载率达到***.*%；万象变主变功率分别达到******（#*、#*）、*****（#*），负载率分别达到**.*%（#*、#*）、***.*%（#*）。

*.万象变、剑川变各自作独立供区

****年枯水期峰荷正常方式，万象变、剑川变***千伏网供负荷分别达到******、******，主变负载率分别达到**.*%、**.*%。考虑万象变主变***时，万象剩余*台主变功率达到******，负载率达到***.*%，超过主变短时过载能力。考虑剑川变主变***时，剑川剩余*台主变功率达到******，负载率达到***.*%，超过主变短时过载能力。****年丰水期谷荷正常方式，万象变、剑川变***千伏上送负分别达到******、******，主变负载率分别达到**.*%、***.*%，剑川变过载运行。考虑剑川变主变***时，剑川剩余*台主变功率达到******，负载率达到***.*%，远超主变短时过载能力。

（*）优化近区*****电网网架，提高供电可靠性

“十五五”初期，丽水西北部遂昌、松阳、汤公、樟溪*座*****变电站，合计约*****负荷（丰水期谷荷上送电力约*****），仅通过*****“宏山～汤公*回线、剑川～松阳（樟溪）*回线”供电，且汤公～宏山线路导线截面为*****×***、长度达**公里，剑川～松阳线路导线截面为*****×***、长度达**公里，*****电网网架极为薄弱。同时丽水西部***千伏遂昌～宏山、宏山～濛洲、剑川～松阳等长距离输电线路位于高山峻岭地带、运行环境恶劣，供电安全和供电可靠性相对较差。发生剑川～松阳（樟溪）同塔线路***故障时，***千伏遂昌、松阳、汤公、樟溪*座变电站母线电压波动超过****，且汤公～宏山线路潮流严重过载，极易引发大面积停电事故。同时，剑川变、万象变均距离松阳县、遂昌县***千伏变电站较远，长距离开辟***千伏线路廊道困难巨大。*****永丰变将为*****网架的规划和改善提供良好的前提条件，对优化近区网架和提高供电可靠性是必要的。综上所述，为满足丽水地区经济发展的用电需求和大规模清洁能源外送需求，提高供电能力，解决*****现有主变过载问题，同时优化近区*****电网网架，提高电网供电可靠性，结合浙江*****电网发展规划，****年建成投产永丰*****输变电工程是必要的。

（三）项目绩效目标及实施的可行性：

*、市政配套条件

项目区周边水、电、通讯、交通条件方便，管网可就近接入，发展优势明显。

*、施工材料及运输条件

所需的施工材料，如水泥、钢筋等，石灰岩碎石、砂砾卵石、中粗砂等筑路材料，附属工程的管材等材料，松阳周边有较多具有实力的大型厂家，生产规模较大，可进行直接采购;也可在松阳的市场购买。设备、材料的运输:本项目为新建工程，周边已有建成的街、道等几条重要道路，运输条件较为良好。

综上所述，本项目所在区域的基础设施、社会经济发展条件均比较好，具备建设条件。

（四）项目风险与不确定性

风险管理是实施方法论中的重要内容之一。为了充分保障项目能按照预定实施计划顺利进行并达到预定效果，我们将在项目管理中特别注意风险及问题的管理与控制，尽早发现，分析并控制可能影响项目进展的风险和问题。

*.项目实施存在的主要风险：技术设计风险。主要包括勘察设计风险和施工技术风险。在初步设计阶段，由于设计时间紧迫，设计单位与业主单位就设计任务未进行细致反复沟通，设计人员业务不熟练，可能致使设计施工图的设计深度不够。导致设计变更，使其设计的进度过于缓慢，造成施工进度受阻，延误工期，最终造成经济损失。

计划风险。计划是对工程实施过程进行各种策划、安排的总称，是对项目实施过程的设计，是为保证实现总目标而做的各种安排。目标是计划的灵魂，

计划必须符合总目标的要求，受总目标的控制。为此要求计划必须符合环境条件，必须反映项目本身的客观规律性，反映工程各参与者的实际情况，同时必须满足项目的经济性要求，否则将会导致计划的失误，造成经济损失，形成计划风险。

实施控制风险。在项目实施控制阶段，所面临的风险更复杂，如合同未履行、合作伙伴争执、责任不明确、产生索赔要求的合同风险，供应拖延、供应商不履行合同、运输中损坏以及在工地上损失的供应风险，项目中采用新技术新工艺的风险，造成计划执行和调整实施控制的困难和风险，以及各种原因造成的管理人员管理水平低下造成管理失误的风险等。

*.不确定分析：进行不确定性分析，需要依靠决策人的知识、经验、信息和对未来发展的判断能力，要采用科学的分析方法。

本项目采用概率分析，通过研究各种不确定性因素发生不同变动幅度的概率分布及其对项目经济效益指标的影响，对项目可行性和风险性以及方案优劣作出判断。通过计算项目目标值（如净现值）的期望值及目标值大于或等于零的累积概率来测定项目风险大小，为投资者决策提供依据。

（*）列出各种欲考虑的不确定因素。例如投资和工期等，作为不确定因素

（*）设想各个不确定因素可能发生的情况，即其数值发生变化的几种情况。

（*）分别确定各种可能发生情况产生的可能性，即概率。各不确定因素的各种可能发生情况出现的概率之和等于*。

（*）计算目标值的期望值。

（*）求出目标值大于或等于零的累计概率。

对于单个方案的概率分析应求出净现值大于或等于零的概率，由该概率值的大小可以估计方案承受风险的程度，该概率值越接近*，说明技术方案的风险越小，反之，方案的风险越大。可以列表求得净现值大于或等于零的概率。

*.对风险的应对措施分析：工程项目管理风险应对措施是非常重要的，发生风险并不可怕，只要沉着应对，就能很好的处理问题，降低损失。就本工程项目管理风险应对措施和分析。

（*）风险回避：是指考虑到风险存在和发生的可能性，主动放弃或拒绝实施可能导致风险损失的方案。风险回避具有简单易行，全面彻底的优点，能将风险的概率降低到零，使回避风险的同时也放弃了获得收益的机会。

（*）风险降低：有两方面的含义，一是降低风险发生的概率；二是一旦风险事件发生尽量降低其损失。如项目管理者在进行项目采购时可预留部分项目保证金，如果材料出问题则可用此部分资金支付，这样就降低了自己所承担的风险。采用风险控制方法对项目管理是有利的，可使项目成功的概率大大加大。

（*）风险分散：是指增加承受风险的单位以减轻总体风险的压力，从而使项目管理者减少风险损失。

（*）风险转移：是为了避免承担风险损失，有意识地将损失转嫁给另外的单位或个人承担。通常有控制型非保险转移、财务型非保险转移和保险转移三种形式。控制型非保险转移，转移的是损失的法律责任，它通过合同或协议消除或减少转让人对受让人的损失责任和对第三者的损失责任。财务型非保险转移，是转让人通过合同或协议寻求外来资金补偿其损失。加入保险是通过专门机构，根据有关法律，运用大数法则签订保险合同，当风险发生时就可以获得保险公司补偿。

（*）风险自留：是项目组织者自己承担风险损失的措施。有时主动自留，有时被动自留。对于承担风险所需资金，可以通过事先建立内部意外损失基金的方法得到解决。

对于以上所述的风险管理控制方法，可以联合使用也可以单独使用。风险管理要对具体问题具体分析。

三、实施条件

*.人员条件：水南街道办事处高度重视该项目建设工作，与县政协、县供电局共同成立联合工作小组，专职负责推进项目实施。

*.资金条件：经初步概算，该项目资金投入总额为*.**亿元，一方面争取省补资金，另一方面由财政提供资金保障。

*.基础条件：项目区周边水、电、通讯、交通条件方便，管网可就近接入，发展优势明显。

*.其他条件：街道高度重视项目，对该项工作给予高度重视。所在街道党工委也高度支持该项目的推进，为项目的顺利推进和后期有效运行奠定了基础。

四、进度和计划安排

*.分阶段实施进度：

前期准备阶段（第***个月）:施工图设计，规划建设手续办理;

项目实施阶段（第***个月）;

验收交付阶段（第****个月）:工程竣工验收，交付使用。

五、主要结论

永丰*****输变电工程的建设对于提升松阳乃至丽水电网具有重要意义。项目的建成对于保障松阳县经济以及新能源的发展具有重要的意义，因此本项目的建设是非常必要的。

*、工程的实施符合松阳县市政工程建设的需要，将提高松阳农业基础提升，提高松阳人居环境，带动增收，是一项完善基础设施建设的公益性项目。对于提高松阳县基础设施建设水平和城区整体形象都将产生积极的促进作用。

*、从项目与社会的适应性方面来看，项目的实施受到松阳县政府和有关部门及项目涉及的基层组织的紧密配合，得到广大人民群众的积极理解和支持。

*、工程实施中所需的水、电、讯、建材、施工技术力量、管理条件等建设条件良好。

*、项目的建设采用了相应措施，使环保、劳保、消防安全等方面都能达到相应规范要求。

综上，该项目建设条件具备，经济上合理，社会效益显著，可以实施。