山东/泰安-2025-12-19 00:00:00
| 索引号 | ******************/********** | 公开方式 | 主动公开 |
| 发布机构 | 肥城市农业农村局 | 组配分类 | 责任清单 |
责任单位：肥城市农业农村局
监督原则：依法监管、行业主管、属地管理、全程监督
一、监督职责范围
根据“管行业必须管招标”的原则，肥城市农业农村局负责对本行政区域内农业工程、渔业工程类项目的勘察设计、施工、监理等的招标投标活动和农业工程、渔业工程项目的招投标活动实施全过程行政监督。
农业工程、渔业工程具体内容为高标准农田工程、非营利性种植业工程、非营利性畜牧工程、农业育种和种业工程、非营利性其他农业工程、人工鱼礁项目、渔港、渔政工程、水产养殖和渔业资源开发利用工程、其他渔业工程。
二、具体责任事项（全链条监管）
我们将监管责任划分为标前、标中、标后三个环节，实行闭环管理。
*.标前源头把控
核准招标内容：依据项目审批（核准）文件，监督招标人是否严格按照核准的范围、方式（公开招标或邀请招标）和组织形式开展招标，严禁化整为零规避招标。
文件备案审查：对资格预审文件、招标文件（含澄清、修改文件）进行备案审查。
重点审查：是否存在限制、排斥潜在投标人条款（如设定特定区域业绩）。
重点审查：是否落实了关于落实政府采购支持中小企业发展有关政策要求。
信息公开监督：监督招标人是否在法定媒介（如山东省公共资源交易网）依法发布招标公告、资格预审公告及中标候选人公示。
*. 标中过程监管
开评标现场监督：对开标、评标（评审）过程进行现场或在线监督。
核查投标文件的密封性及开标程序合规性。
监督评标委员会组建，重点检查专家抽取、回避制度执行情况，确保评标专家独立评审。
异议投诉处理：依法受理并处理投标人在法定期限内提出的异议（需先向招标人提出，对答复不满可向我局投诉）。
依据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，在受理投诉之日起**日内作出处理决定，并告知相关当事人。
违法行为查处：严厉打击围标串标、弄虚作假骗取中标、借资质挂靠等违法违规行为。
*.标后履约联动
合同备案管理：监督招标人与中标人是否在法定时限（中标通知书发出之日起**日内）签订书面合同。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款必须与招标文件和中标人的投标文件一致。
履约行为监管：建立“标后”履约检查机制。
检查关键岗位人员（项目经理、技术负责人）是否在岗履职，严查“挂靠”、“转包”和“违法分包”。
结合工程进度款支付、工程验收等环节，核查是否存在擅自变更设计、降低建设标准等行为。
信用评价应用：建立市场主体信用档案，将严重失信行为（如发生重大质量安全事故、严重违约）推送至信用信息平台实施联合惩戒。
三、监督对象
市场主体：招标人（项目业主）、招标代理机构、投标人（施工、监理、供货单位）、评标委员会及其成员。
服务机构：公共资源交易平台运行服务机构及其工作人员（针对其在交易过程中的服务行为）。
四、责任追究与协同机制
行刑衔接：在监管过程中发现涉嫌犯罪的线索（如串通投标罪、行贿罪），依法移送公安机关或检察机关处理。
纪检衔接：发现党员干部或公职人员插手干预招投标、存在违纪违法线索的，及时移送纪检监察机关处理。
部门协同：对于职责交叉或监管边界模糊的事项，及时报请市发展改革局进行界定；必要时开展联合执法检查。
