****年度全区安全生产形势情况通报暨应急管理工作开展情况新闻发布会

区应急局副局长、新闻发言人 徐齐辉

各位新闻界的朋友们，大家好！首先，衷心感谢义安区政府新闻办为我们搭建这个沟通平台，更要向长期以来深耕一线、传递安全声音的各位新闻工作者，致以最诚挚的谢意。正是你们的悉心关注与大力支持，让应急管理工作的重要性深入人心。

今天的发布会，我重点介绍三个方面的情况：一是****年全区安全生产形势；二是****年以来我们所做的主要工作；三是下步应急管理重点工作安排。

首先介绍****年全区安全生产形势。

第一部分，全区安全生产形势

今年以来，我区深入学习贯彻习近平总书记“人民至上、生命至上”的重要指示精神，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，将安全责任贯穿发展全过程。截至目前，全区统计上报生产安全事故*起、死亡*人。

从整体态势来看，“稳”是基本盘。全年未发生较大及以上生产安全事故，这一关键成果的取得，离不开区委区政府的高位统筹，更离不开各部门、各企业的协同发力。然而，在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，“稳”是表象，“忧”是隐疾。当前安全领域仍存在结构性矛盾，亟需引起高度重视。一是理念温差。安全与发展尚未真正同频共振，部分单位仍存在“重效益轻安全”的路径依赖，发展理念出现“上热中温下冷”现象，安全投入滞后于产能扩张，风险前置意识薄弱。二是责任落差。“最后一公里”仍未完全打通，基层监管力量不足、专业能力欠缺，风险识别与响应机制滞后。三是执行短差。企业主体作用发挥不充分，安全培训走过场、操作规程形同虚设、从业人员安全素养参差，成为事故易发的“灰犀牛”。因此，我们既要坚定信心守住“基本盘”，更要居安思危防范“黑天鹅”，以更高站位、更严标准推进本质安全建设。

这是我介绍的第一部分，全区的安全生产形势。

第二部分，今年以来我们所做的主要工作

作为全区应急管理工作的“中枢神经”，义安区应急管理局始终聚焦安全生产类、自然灾害类突发事件应对职责，统筹推进综合防灾减灾救灾、安全生产综合监管及工贸行业监管等重点工作，以“时时放心不下”的责任感，构建“大安全、大应急、大减灾”工作格局，为辖区高质量发展保驾护航。

（一）以责任织网，拧紧全链条管控“安全阀”。我们坚持将责任落实作为应急管理的“第一抓手”，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的闭环体系。一是绷紧思想“责任弦”，强化政治引领。始终以习近平总书记关于安全生产的重要论述为根本遵循，区委常委会、区政府常务会先后**次专题研究，将安全工作与经济发展同谋划、同部署、同考核。印发《铜陵市义安区安委会****年安全生产工作要点》等系列文件，通过建立制度化责任清单、实施动态化跟踪督办，推动各级责任层层压实、环环相扣。二是厘清监管“边界线”，提升履职效能。区安委办精准发力，累计向行业主管部门发送工作提示函**余次，清晰界定属地监管与行业监管职责边界。建立隐患排查、整改、销号全流程管理机制，实现“发现、交办、整改、销号”闭环无死角，确保监管责任不悬空、工作落实不打折。三是激活全民“动力源”，厚植安全理念。以“安全生产月”“重大隐患判定标准宣贯”等活动为载体，开展全方位、多层次安全宣教活动，累计发放宣传材料****余份，悬挂警示横幅**余条，覆盖群众****多人次。通过“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”的立体宣传模式，让“人人讲安全、个个会应急”成为社会共识，激活全民安全治理内生动力。

（二）以攻坚破局，斩断重点领域“风险链”。聚焦非煤矿山、危险化学品、工贸企业等高危领域，开展执法检查***次，排查隐患***项，实施行政处罚**次，罚款***.**万元，有效防范化解了一批重大安全风险。一是非煤矿山靶向治理除隐患。通过安全生产集中整治、尾矿库汛期专家会诊等专项行动，对**家非煤矿山企业开采、运输等全环节开展“拉网式”风险排查。加速推进尾矿库安全治理，全年拟闭库销号*座，目前尾矿库保有数量较上一年度下降**.*%。同时强化政策引导与资金统筹，全年争取中央补助资金***万元，精准支持重点项目建设，其中铜陵泰富矿业尾矿库闭库销号项目总投资****万元，争取政策补助***万元；安徽焦冲矿业安全监测监控系统项目总投资***万元，争取政策补助资金**万元；铜陵鑫塔矿业有限公司尾矿库在线监测项目总投资**万元，争取政策补助资金**万元，以上项目均已顺利通过验收，进一步筑牢了我区非煤矿山企业安全生产防线。二是危化烟爆严管严控筑防线。严格烟花爆竹零售点审批流程，建立“事前核查、事后追溯”问责机制，从源头规范经营行为。对全区**家危化品及化工企业、*家烟花爆竹批发企业、***家烟花爆竹零售店开展全覆盖执法检查，今年以来烟花爆竹领域立案*起，罚款*.*万元；危化经营企业处罚*家，罚款*.*万元。针对长期停产的安徽省铜陵冰片厂这一“重点关注对象”，创新实行“常态化驻点监管+突击检查”模式，确保监管不留盲区、隐患动态清零。三是工贸企业智慧监管提效能。以治本攻坚三年行动为牵引，对全区***家工贸企业建立分级分类管理台账，推行“加芯赋码”智慧监管模式，实现企业安全状况“一码可知、动态可控”。聚焦铜基材料企业等重点领域开展专项检查，对重大隐患实行“信息化填报+挂牌督办+销号确认”机制，通过数字化手段实现隐患整改全流程可视可溯。今年以来，对存在重大隐患的*家工贸企业实施行政处罚，罚款*万元，推动工贸企业安全治理从“被动应对”向“主动防控”转变，提升本质安全水平。

（三）以防控固本，构建防灾救灾“安全网”。坚持“防救并重、以防为主”，统筹推进自然灾害防治与民生保障，利用国债资金投资***.**万元采购***台（套）救援装备已全部配发到位，其中县级大型装备存放于西联镇钟仓仓库，便携装备存放于顺安镇防汛救灾物资仓库，乡镇装备均实现“就地储备、就近调用”。一是筑牢防汛抗旱“坚固堤坝”。建成**个防汛器材库，储备块石*.*万立方米、砂石料*.*万立方米、编织袋**万条等各类防汛物资，配备冲锋舟**艘、水泵***台、无人机*架，实现物资保障“量足、质优、速达”。修订完善《防汛抗旱应急预案》，明确应急响应流程和各部门职责，组建***支****人的防汛抢险队伍，涵盖专业救援、群众应急等多个类别。于*月**日成功承办市、区两级防汛抢险救援综合应急演练，通过实战化演练检验预案、锻炼队伍，提升应急处置协同能力。二是织密森林防灭火“立体防线”。上半年防火期累计抽调****余人次参与值守，高火险天气期间调度义安四分队开展不间断巡查，实现重点林区、关键节点“全覆盖”。清理防火道**公里、公墓可燃物**座，依托国债项目新建森林防火应急道路*.**公里；新增*处高点视频监控、*处火险气象因子监测站，构建“智能预警+快速响应”的火情防控新模式。投入***.**万元购置森防器材设备，已根据实战需求及时调拨到位，为科学防火提供坚实装备支撑。三是做好民生保障“暖心实事”。严格遵循“分类救助、重点救助、精准救助”原则，按照“户报、村评、乡审”规范流程，完成今冬明春救助人口摸底审核工作，确定救助对象****人，确保受灾群众基本生活得到妥善保障，用贴心服务传递应急温度，筑牢民生安全底线。

这是我介绍的第二部分。

第三部分，下步应急管理重点工作

岁末年初是安全生产的关键期、风险易发期，低温雨雪天气频发，企业赶工抢产势头明显，各类安全风险交织叠加。我区立足非煤矿山、工贸等行业监管实际，坚持“人民至上、生命至上”，聚焦“防风险、保安全、强基础”，统筹发展与安全，以更高标准、更实举措推动应急管理增效，全力守护群众生命财产和社会稳定。

（一）责任穿透到末梢，织密全域闭环网络。始终紧抓责任落实“牛鼻子”，严格执行“三管三必须”原则。在纵向管理上，推动党政领导带头深入一线督导，全面摸清风险隐患、切实扛牢监管责任；主管部门全程介入监管流程，从源头严把安全关口；属地单位精准掌握辖区情况，全力消除监管盲区。同时，压实企业主体责任，聚焦主要负责人这一“关键少数”，细化各岗位安全职责，确保责任贯穿生产经营全流程，构建“层层负责、环环相扣”的责任闭环。此外，高度重视极端天气下受灾群众保障工作，及时开展救助安置，将“保一方平安”的政治责任落到实处、抓出实效。

（二）隐患清零动真格，靶向攻坚重点领域。以治本攻坚三年行动为牵引，紧盯非煤矿山、工贸领域精准整治。在矿山安全治理方面，大力推进矿山智能化改造与信息化升级，提升本质安全水平；对尾矿库实行“一库一策”管控和“一库一员”包保制度，加密坝体安全监测频次，强化排洪设施维护，坚决防范溃坝、滑坡等事故发生。在工贸领域风险防控上，聚焦涉爆粉尘、有限空间等高危作业环节，推广“专家排查隐患、部门督促整改、企业落实闭环”的治理模式，实施“会诊式”专项检查，全面清除安全隐患。同时，加强多部门协同联动，联合消防、交通等部门，对人员密集场所、重点运输环节开展暗查暗访，深挖隐蔽性安全隐患，实行清单化管理、销号式整改，实现隐患动态清零。

（三）实战备勤提质，筑牢极端天气防控防线。树牢底线思维，针对寒潮雨雪等极端天气风险，强化实战准备。强化预警联动，密切气象会商，多渠道发布预警提示。保障重点行业，督促电力、交通、能源、通信、渡口等提前排查设施隐患，落实防冻防滑措施，备足应急物资装备。建强基层力量，大力推动应急管理力量向基层延伸，健全乡镇（街道）、村（社区）应急管理网格化治理机制，配强基层应急管理人员和装备。完善指挥调度，严格执行领导带班、**小时值班和信息报告制度，确保信息畅通高效。聚焦实战能力，加强极端天气处置、疏散救援演练，依托建强的基层力量，提升快速响应与现场处置效能，保障群众安全温暖过冬。

（四）文化浸润赋能，安全理念深入人心。深化安全宣传“六进”活动。在节点宣传上，利用元旦、春节等重要节假日，通过短视频、公益广告、线下宣讲等形式，广泛普及防火、防冻、避险逃生等安全知识，提升群众安全意识。在能力提升上，针对企业新员工、外来务工人员等重点群体，开展“手把手”实操培训，重点讲解隐患辨识方法、应急处置流程和自救互救技能，切实增强重点人群安全防护能力。在示范引领上，组织一线安全管理骨干“现身说法”，通过剖析典型事故案例、演示安全操作规范，强化企业主体责任意识和员工安全规程意识，营造“人人讲安全、主动防风险”的浓厚社会氛围。

安全工作永远在路上，没有终点，只有连续不断的新起点。我们将始终保持“时时放心不下”的责任感，以更严标准、更实举措守牢安全底线，也恳请各位新闻界朋友继续关注支持应急管理工作，共同营造“全民参与、共筑安全”的良好氛围。

我就介绍这些情况，谢谢大家！