投诉人：人长沙丰辰自动化设备有限公司

地址：长沙经济技木开发区东六路 *** 号华润置地广场期 ** 栋 ****、**********

投诉人长沙丰辰自动化设备有限公司诉称：投诉事项 *：技木参数设置具有明显倾向性与排斥性，违反公平竞争原则。投诉事项二：多项核心评审因素未量化，违反强制性规定，导致裁量权滥用。投诉事项三：项目团队人员证书要求设置不合理，与项目实际需求严重脱节，构成对潜在投标人的变相限制与歧视。投诉请求：*、请求依法审查并确认招标文件违法违规。*、请求责令修改招标文件。*、请求暂停采购活动。*、请求对相关主体的行为进行调查处理。被投诉人嘉善县档案馆辩称：
针对投诉事项*：技木参数设置具有明显倾向性与排斥性，违反公平竞争原则。答复内容*：我单位在质疑阶段已就相关技木参数的设定依据、必要性及市场通用性作出了说明，并明确指出所有要求均基于项目实际需求和国家相关标准制定。投诉人若认为该等参数具有排他性或构成不合理限制，依法应承担相应的举证责任。然而，截至目前，投诉人既未提供有效证据证明相关技木条款仅特定供应商能够满足，亦未举证说明市场上主流产品普遍无法响应，其主张缺乏事实基础与法律依据，依法不应予以支持。针对投诉事项*：多项核心评审因素未量化，违反强制性规定，导致裁量权滥用。答复内容*：本项目招标文件中设置的主观评分项及其分值权重，是基于项目特点和我馆采购需求进行的合理设计，相关评分标准已在招标文件中予以明确，评审过程遵循公开、公平、公正的原则由评审专家独立进行。因此，该部分设置并未构成对任何潜在投标人的不合理限制或排斥。针对投诉事项*：项目团队人员证书要求设置不合理，与项目实际需求严重脱节，构成对潜在投标人的变相限制与歧视。答复内容*：招标文件中对于“项目团队”的评分要求，是基于本项目高标准、高复杂性的实际需求，以国家权威部门颁发的通用性证书作为客观评价标准，旨在选拔具备综合实力的优秀执行团队。此设置合理、必要且对所有投标人公平适用，未构成不合理的竞争条件。

经本机关调查查明：、本项目采购方式为公开招标（项目编号：***********(*)），****年**月**日发布采购公告，共**家供应商申请下载采购文件，**月**日*：**开标，共有思锐数智康养（杭州）科技有限公司、湖南繁为信息科技有限公司、浙江移动数智科技有限公司三家供应商参与投标，投诉人长沙丰辰自动化设备有限公司未参与投标，**月**日发布采购结果公告，浙江移动数智科技有限公司为中标供应商，收到投诉书后政府采购活动已暂停，尚未签订政府采购合同。二、质疑阶段，投诉人于****年**月**日,向嘉善县公共资源交易中心提出质疑，质疑事项为：质疑事项*：技木参数中的“★”和“▲”标记过多，技木指标过于具体且定制化倾向，明显不公平。质疑事项*：主观评分占比过高，主观评分标准模糊，存在不公平竞争。质疑事项*：项目团队的评分要求存在不合理，存在不公平竞争。代理机构于****年**月**日,就质疑事项作出了答复。提供了附件*：《质疑函》、附件*：《质疑函答复》。投诉阶段，投诉人还进步提供了附件*：《招标文件中所有带“▲”标记的相关条款描述》、附件*《“▲”标记的相关条款“排他性”的痕迹举例说明》、附件*：《中国信息安全测评中心安全可靠测评查询打印件》、附件*：《采购文件可以指定特定的检测机构或认证机构吗？》、附件*：《招标文件中所有带“★”标记的相关条款描述》、附件*：《“★”标记的相关条款“量身定制”的痕迹举例说明》、附件*：《招标文件中主观分描述》、附件**：《主观分未细化、量化、模糊》、附件**：《财政部相似案例》作为事实依据用于证明投诉事项成立。三、本项目商务技木分总计**分。“主观分”评审因素*项，包括：项目技木方案*分、项目实施方案*分、售后服务方案*分、培训方案*分、功能视频演示**分，合计**分，占总分值的**%。评标委员会对思锐数智康养（杭州）科技有限公司、湖南繁为信息科技有限公司、浙江移动数智科技有限公司三家通过资格审查和符合性审查供应商就相关评审条款评分合计，分别为**.*分、**.*分、**.*分。四、项目团队**分。 *.项目总负责人具备信息系统项目管理师（高级）、安全生产*证及以上、网络规划设计师（高级），每个证书得*分，最高*分。*.项目技木负责人具备信息系统项目管理师（高级）、通信专业技木人员职业资格(终端与业务）、信创规划管理师（高级）的，每个证书得*分，最高*分。*.项目组成员（除项目总负责人、项目技木负责人外）：具有信创方面系统架构师、集成适配工程师、集成项目管理师、信息系统运维工程师中其中任意张证书的，每人得*分。本项最高得*分。注：以上人员不得交叉使用。提供近*个月中任意*个月的社保缴纳证明扫描件（与供应商名称致）。人员相关证书清晰扫描件及官方网站查询网址及官方网站查询截图（查询网址和查询截图两者缺不可，否则不得分），若无上述查询途径的须提供相关证明材料（中标后原件备查）。评标委员会对思锐数智康养（杭州）科技有限公司、湖南繁为信息科技有限公司、浙江移动数智科技有限公司三家通过资格审查和符合性审查供应商就评审条款“项目团队”评分分别为*分、*分、**分；五、技木参数指标**分 投诉人对嘉善县档案馆信创化改造及设备更新项目（编号：***********(*)，以下简称本项目）采购文件违法的投诉，投诉事项部分成立，且影响采购结果。综上，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十条第（二）项规定，本机关决定：中标结果无效，责令重新开展采购活动。

嘉善县财政局

****年**月**日