内蒙古自治区科右前旗额尔格图镇西图门萤石矿勘查网上挂牌出让公告

兴公资交易〔****〕矿产****号

兴自然资矿挂告字〔****〕**号

依据《中华人民共和国矿产资源法》、《自然资源部 关于印发矿业权出让交易规则的通知》（自然资规〔****〕*号）、《内蒙古自治区自然资源厅关于进一步规范矿业权出让工作的通知》（内自然资字〔****〕***号）等相关法律、法规的规定，兴安盟公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）按照兴安盟自然资源局《关于委托挂牌出让内蒙古自治区科右前旗额尔格图镇西图门萤石矿勘查等*宗探矿权的函》（兴自然资函〔****〕**号）委托要求，对“内蒙古自治区科右前旗额尔格图镇西图门萤石矿勘查”探矿权以网上挂牌交易方式公开出让。

一、出让人

出让人：兴安盟自然资源局

二、交易平台

网址：内蒙古自治区自然资源网上交易系统

（****://***.***.**.***:****/************/*****/*****）

三、探矿权详情

*.出让矿业权名称：内蒙古自治区科右前旗额尔格图镇西图门萤石矿勘查；

*.出让区块地理位置：兴安盟科右前旗；

*.勘查矿种：萤石（普通）；

*.首次出让期限：*年，从勘查许可证有效期开始之日起算；

*.出让勘查区块面积：**.****平方公里（区块范围****系国家大地坐标见附件）；

*.挂牌起始价：**.****万元[起始价=*万元/平方千米（起始价标准）×*.*（侵入岩）×*（草根阶段）×**.****平方千米];

*.出让收益率：一次性缴纳成交价，在矿山开采时，按萤石（普通萤石、光学萤石）（选矿产品）收益率*.*%逐年缴纳矿业权出让收益。变更（含增列）矿种按相关文件要求处置矿业权出让收益。

*.已达到勘查程度：空白区

四、竞买人资格条件和要求

*.依法在中华人民共和国境内设立的企业法人；

*.本次出让不接受联合体竞买；

*.未被列入全国矿业权人勘查开采信息公示系统中的“严重违法名单”；

*.未被“信用中国”网站列入“失信惩戒对象”、“重点关注名单”、“安全生产领域失信生产经营单位”；

*.未被“国家企业信用信息公示系统”列入“经营异常名录”、“严重违法失信企业名单”；

*.竞买人为外商投资企业的，应遵守《中华人民共和国外商投资法》及相关规定；

*.根据《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》（自然资规〔****〕*号）规定，竞买人需具备与勘查开采相匹配的资金实力；

*.以上竞买人资格条件，如与现行法律法规、规范性文件不一致的，以现行法律法规、规范性文件为准。

五、时间安排

（一）公告期：****年**月**日**时**分起至****年*月**日*时**分止。

（二）报名期：****年**月**日**时**分起至****年*月**日*时**分止。报名期同期缴纳竞买保证金。

（三）网上挂牌期：

****年*月**日**时**分起至****年*月**日*时**分止。竞买人须在网上挂牌期至少进行一次有效报价才有资格参与限时竞价期报价。

（四）网上询问期：网上挂牌期截止，有两个或两个以上竞买人进行挂牌报价的，进入网上询问期。网上询问期为*分钟。

（五）限时竞价期：网上询问期截止，两个或两个以上竞买人参与限时竞价，进入*分钟限时竞价环节。

（六）预竞得人资格审查时间：****年*月**日**时**分至****年*月**日止*时**分止。

六、挂牌出让文件的获取

兴安盟自然资源局负责在自然资源部门户网站、内蒙古自治区自然资源厅门户网站、兴安盟自然资源局门户网站发布公告。兴安盟公共资源交易中心负责在内蒙古自治区自然资源网上交易系统和兴安盟公共资源交易中心门户网站发布公告。

本次探矿权挂牌出让工作将全程在互联网上交易，申请人登录内蒙古自治区自然资源网上交易系统（****://***.***.**.***:****/************/*****/*****）点击“矿权竞买”，在对应详情中浏览下载“挂牌文件”、“挂牌须知”及“网上交易系统用户手册”。

申请报名方式：本次报名采用网上报名方式，已办理**锁的竞买人可在业务系统内进行网上报名，没有**锁的竞买人需办理**锁后方可报名。

兴安盟公共资源交易中心现已引进*家**锁办理企业，竞买人可自行选择任意一家企业办理**锁，线上线下均可办理，办理流程及收费标准详见兴安盟公共资源交易中心网站（*****://******.***.***.**/****/**********/）办事指南。办理地址：兴安盟公共资源交易中心（罕山中街**号，公铁立交桥北侧，原盟公安局办公楼）一楼***、***，办公时间为周一至周五上午*：*****：**，下午**：*****：**（法定节假日除外）。办公电话：************（江苏翔晟）、************（内蒙古一证通）、************（内蒙**）。

首次登陆交易系统的申请人需进入互认平台进行认证，按照《网上交易系统用户手册》操作流程，办理网上报名、上传报名资料及网上交纳竞买保证金等工作。

七、确定中标人/竞得人的标准和方法

本次出让设置底价。挂牌采取增价报价方式，同一竞买人可连续或多次报价，初次报价不得低于起始价，每次增价幅度为人民币*万元或人民币*万元的整数倍，否则为无效报价，系统不予接受。

本次探矿权挂牌出让为以不低于底价的最高报价者为竞得人。（一）挂牌期限届满，宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有愿意继续竞价的，通过现场竞价确定竞得人。（二）有底价的，不低于底价的最高报价者为竞得人。如在挂牌期限内只有一个竞买人报价且不低于底价，挂牌成交。无人报价或者竞买人报价低于底价的，不成交。

按照价高者得原则确定预竞得人，不低于底价的最高报价者为预竞得人。无人报价或者竞买人报价低于底价的，不成交。

八、挂牌起始价

本次探矿权出让交易起始价为￥**.****万元(人民币柒拾贰万壹仟肆佰贰拾伍元）。

九、网上挂牌报价及限时竞价

挂牌期，竞买人插入**数字证书登录交易系统进行挂牌报价。

十、资格审核

最高报价人应当在交易系统竞价结束后的两个工作日内，登陆并通过用户管理界面中的“资质文件上传功能”上传***格式扫描件（清晰度不得低于******）提交符合该项目竞买条件和资质要求的证明文件。

竞买人需要上传的资格材料：

*.申请人一般情况表、竞买声明（加盖公章）

*.企业法人单位：营业执照、事业法人单位：事业单位法人证书；

经资格审核符合要求的，*个工作日内与兴安盟公共资源交易中心签订《成交确认书》，确定竞得人。经审核不符合要求的，不予签订《成交确认书》。

特别提示：

*.竞买人提交的资格材料必须真实有效，经审查资格材料有弄虚作假等违法违规情形的取消其竞买资格，情节严重的依法追究相应责任。

*.竞买人须在报名期提交资格审查材料。请合理安排上传资格材料时间，并考虑补充完善材料、再次提交审核所需时间。

*.由于网速缓慢、页面未能及时刷新等因素，某些区域曾出现竞买人重复出价（自己与自己竞价）的情况。建议竞买人在出价后刷新页面以确认是否成功，避免多次点击出价按钮。

十一、发放成交通知书

交易系统向预竞得人发放《成交通知书》。

十二、成交结果公示

出让人和交易中心在出让公告发布媒介发布成交结果公示，公示期为**个工作日。

十三、探矿权出让合同的签订时限和出让收益缴纳时限

公示期满无异议后，竞得人于**个工作日内与出让人签订《探矿权出让合同》，并按照《财政部 自然资源部 税务总局关于印发***;矿业权出让收益征收办法***;的通知》（财综〔****〕**号）规定缴纳竞争确定的成交价，在转采后按矿产品销售时的矿业权出让收益率：萤石（普通萤石、光学萤石）（选矿产品）*.*%逐年征收采矿权出让收益。变更（含增列）矿种按相关文件要求处置矿业权出让收益。

十四、保证金要求

本次竞买设置竞买保证金，金额按照矿业权挂牌起始价的***%确定。申请人应当及时登录内蒙古自治区自然资源网上交易系统，同时在系统上提交竞买申请并足额支付保证金。

竞买人支付的竞买保证金，交易中心在结束后*个工作日内予以退还，不计利息。

竞买人在探矿权竞买活动和合同签订过程中有违法违规行为的，竞买保证金全额赔偿赔付给出让人，如无违法违规行为，则在签订出让合同后予以返还。上述违法违规行为包括但不限于以下情况：

*.提交虚假材料的；

*.在探矿权挂牌出让公告规定的竞买有效期内撤回报价的；

*.被确认为竞得人后，未按挂牌出让公告等文件要求签订《探矿权成交确认书》《探矿权出让合同》的；

*.签订《探矿权出让合同》后，未按合同约定时间及方式履行缴纳出让收益等有偿处置义务的；

*.在竞买活动和合同签订过程中存在其他违反出让公告、双方约定和相关法律法规行为的。

十五、风险提示

*.竞买人应遵循“公平公正、诚实信用”的原则参与本次矿业权出让竞买，对所提交的文件和其他资料的真实性、合法性负责。对违反公共资源交易法律法规，违背诚实信用原则的竞买人，将按照《印发***;关于对公共资源领域严重失信主体开展联合惩戒备忘录的通知***;》（发改法规〔****〕***号）规定，对相关失信企业和失信个人实施联合惩戒。

*.矿产资源勘查具有高风险、高投入的特点。竞买人应慎重决策，自行承担投资风险。出让人提供的相关地质资料基于现阶段的认识，仅供参考，这些资料中的描述并不构成出让人对区块的勘查前景、资源品质等出具的保证。

*.本次挂牌不组织现场踏勘，意向竞买人可自行现场踏勘。意向竞买人参加本次出让产生的一切费用自行承担。

*.本次挂牌只接受网上报价，不接受现场书面报价以及电话、邮寄、口头等方式报价。

*.探矿权首次出让期限为*年，按规定进行延续，每次延续时间为*年。探矿权申请延续登记时应扣减勘查许可证载明面积（已提交资源量的范围除外）的**%。

竞得人缩小勘查范围的，应向出让人申请探矿权变更登记，出让探矿权范围以变更登记后的勘查范围为准；改变勘查工作对象的，应符合变更矿种有关规定，探矿权人对勘查区域内的矿产资源开展综合勘查、综合评价的，无须办理勘查矿种变更（增列）登记，按照实际发现矿产资源量编制矿产资源储量报告。对综合勘查发现的矿产资源，具备转采矿权条件的，按照相关规定向具有登记权限的管理机关提出采矿权新立登记申请。且应在采矿新立时按规定缴纳新增矿种采矿权出让收益。

竞得人在探矿权有效期间，应当避免浪费资源、污染环境和破环境生态，提倡绿色勘查，将绿色发展和生态环境保护贯穿于矿产勘查设计、施工、验收、成果提交的全过程，实施勘查全过程的环境影响最小化。严格遵守矿产资源法律法规、相关矿业权管理政策，认真履行矿业权出让收益、相关税费缴纳等相关义务。

*.竞得人在进行勘查开采时，须按照安全生产、生态环境保护、爆破作业、取水、水土保持等法律法规的要求，办理相应许可和手续等。竞得人在勘查开采过程中，需遵守重要公路、铁路、永久基本农田、城市规划区、生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地、林地、草地、军事设施、文物保护等相关规定，按要求施工，公路两侧按要求预留通道。在勘查过程中应妥善处理范围内及周边村镇居民点，避免出现纠纷。勘查开采过程中需要用地的，竞得人需按照法律法规有关规定，办理临时使用土地、土地征收、农用地转用和供应等相关手续、缴纳相关费用。若存在与已设矿业权范围重叠，需按要求签订互不影响和权益保护协议或出具不影响已设矿业权人权益承诺。竞得人违反相关法律法规规定的，依法予以处罚。

申请项目范围与永久基本农田空间重叠********.****平方米，萤石属于战略性矿种，在探矿阶段应做好永久基本农田保护性措施。

该项目占用村道***六合至图门、县道***葛根庙至额尔格图部分路段。依据****年*月*日实施的中华人民共和国国务院令第***号《公路安全保护条例》第九条:任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占用或者非法利用公路公路用地和公路附属设施;第十七条:禁止在县道的公路用地外缘起向外***米、乡道的公路用地外缘起向外**米等范围内从事采矿、采石取土、爆破作业等危及公路安全的活动。****年**月**日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《内蒙古自治区农村牧区公路条例》第三十五条在村道及其他用地范围内不得实施下列行为第六项的规定:在村道的公路用地外缘起向外**米范围内挖砂、采矿、采石、取土、倾倒废弃物，进行爆破作业和其他危害公路安全活动。建议按照相关条例对不符合要求的项目选址进行调整，重新规划采矿范围，确保与公路用地外缘保持法定安全距离。

考虑到该矿区探矿为我盟重点项目，经我局征求科右前旗交通运输局意见，科右前旗交通运输局原则同意，如确定开采需要占用现有公路，请自然资源部门结合现场结合现场实际现状规划时预留好新的公路用地，开采单位按照相关程序到科右前旗交通运输局办理占用公路手续。该拟出让探矿权范围包括古恩宝力皋沟河道管理范围，根据《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条，在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准:（四）在河难地开采地下资源及进行考古发据。

*.竞得人不依法履行土地复垦、矿山地质环境保护与治理恢复等义务的，按照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》和《矿山地质环境保护规定》等有关规定给予行政处罚。

十六、失信联合惩戒提示

竞买人在探矿权竞买活动和合同签订过程中有违法违规违约影响竞买活动行为的，竞买保证金不予退还，取消其竞买人或竞得人资格，撤销为竞得人已办理的登记手续，并按照《印发***;关于对公共资源领域严重失信主体开展联合惩戒备忘录的通知***;》（发改法规〔****〕***号）规定实施联合惩戒。上述违法违规行为包括但不限于以下情况：

（一）提交虚假材料的；

（二）竞买人隐瞒事实，恶意串通或采取其他非法手段竞得的；

（三）在探矿权挂牌出让公告规定的竞买有效期内撤回报价的；

（四）被确认为竞得人后，未按挂牌出让公告等文件要求签订《成交确认书》《矿业权出让合同》的；

（五）在公示期间被举报且经调查核实属违法违规行为的；

（六）未按时足额缴纳矿业权出让收益的；

（七）在竞买活动及合同签订过程中存在其他违反出让公告、双方约定和相关法律法规行为的；

（八）经按竞价规则竞价确定的最高报价人不符合竞买资质条件和要求的；

（九）竞买人不按竞买要求参与竞买和不履行竞买规则的其他情形。

十七、其他内容

本次出让公告等相关信息同时在以下网站同时发布：

*、中华人民共和国自然资源部网站；

*、内蒙古自治区自然资源网上交易系统；

*、兴安盟自然资源局门户网站；

*、兴安盟公共资源交易中心网站。

出让信息如有变更，变更事项在上述网站发布，请意向竞买人密切关注。

十八、竞买人可以通过以下方式了解有关挂牌出让信息

出让人：兴安盟自然资源局

地址：乌兰浩特市内蒙古地矿大楼

联系人：张鸽

联系电话：***********，************

兴安盟公共资源交易中心交易组织科

联系人：韩策、刘航

联系电话：************

十九、附件

*.出让区块坐标

*.探矿权挂牌出让方案

*.申请人一般情况表

*.竞买声明

*.完成互通**数字证书一览表

兴安盟自然资源局

****年**月**日