一、总体说明

本清单依据山东省交通运输厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省工业和信息化厅等省直部门印发的各领域招标投标行政监督责任清单，结合寒亭区县级行政监管权限，梳理区内交通运输、政府投资重大建设、房屋建筑和市政、生态环境保护、政府采购、农业农村、水利、自然资源、工业和信息化等重点领域的招标投标行政监督责任，明确责任部门、监督范围、核心责任事项及依据，确保县级层面招标投标监管无缺位、无越位。

二、分领域责任清单

（一）交通运输领域

责任部门	监督范围	核心责任事项	设定依据
寒亭区交通运输局	*. 本行政区域内不跨设区市的高速公路工程建设项目（仅限县级权限内相关环节） *. 本行政区域内普通干线公路工程建设项目（路基、路面、桥涵、隧道、交通安全设施、机电、房建、绿化及环保等配套工程） *. 本行政区域内农村公路工程建设项目（含全部配套工程） *. 本行政区域内县级人民政府审批、核准的水运工程建设项目（港口、航道、港航设备安装等工程）	*. 监督权限范围内项目招标投标活动全流程合规性，包括招标前期备案、资格审查、开标、评标、定标、合同签订及履约等环节 *. 受理权限范围内招标投标活动的投诉，依法查处违法违规行为（如招标文件时限不符合规定、规避招标等） *. 对交通运输领域建设工程项目招标资料时限不符合规定的行为实施行政处罚（如招标文件发售、澄清、修改时限违规，提交投标文件时限违规等） *. 监督投标保证金收取及退还、履约担保约定等合规性，核查中标单位履约考勤情况	*. 《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》 *. 《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令 **** 年第 ** 号） *. 《水运工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令 **** 年第 ** 号） *. 《山东省交通运输厅关于印发〈交通工程建设项目招标投标行政监督职责清单〉的通知》

（二）政府投资重大建设领域

责任部门	监督范围	核心责任事项	设定依据
寒亭区发展和改革局	本行政区域内县级政府投资重大建设项目（经县级审批、核准、备案的政府投资重大工程）	*. 核准本级审批、核准手续的政府投资重大建设项目的招标范围、招标方式、招标组织形式 *. 监督本级政府投资重大建设项目招标投标活动全流程，重点核查招标范围、方式是否与核准内容一致 *. 对未按规定程序办理招标核准手续的行为实施行政处罚（如擅自变更招标内容、未核准即招标等），可处 * 万 * * 万元罚款 *. 指导协调本行政区域内政府投资重大建设项目招标投标工作，受理相关投诉并依法处理	*. 《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》 *. 《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》 *. 《关于印发〈山东省政府投资重大建设项目招标投标行政监督责任清单〉的通知》

（三）房屋建筑和市政工程领域

责任部门	监督范围	核心责任事项	设定依据
寒亭区住房和城乡建设局（含城市管理、水务、园林和林业等相关部门协同）	本行政区域内房屋建筑工程（住宅、公共建筑等）、市政工程（道路、桥梁、管网、绿化等）及相关配套工程的招标投标活动	*. 监督招标前期工作：核查招标文件（含资格预审文件）备案情况、招标项目审批 / 核准 / 备案手续完整性、招标计划提前发布合规性 *. 监督资格审查环节：查处歧视、限制或排斥潜在投标人的行为，核查投标人资格是否符合要求 *. 监督评标与定标：核查评标专家抽取合规性、评标程序与标准一致性，查处评标打分明显偏差、定标原则违规等问题 *. 行政处罚： * 对依法应当公开招标而采用邀请招标的招标人，责令改正，可处 ** 万元以下罚款 * 对招标文件发售 / 澄清 / 修改时限、投标文件提交时限违规的招标人，责令改正，可处 ** 万元以下罚款 * 对接受未通过资格预审单位参加投标的招标人依法处罚 * 对中标人无正当理由不订立合同、签订合同时提附加条件、不提交履约保证金的行为实施处罚	*. 《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》 *. 《山东省住房和城乡建设厅关于印发〈山东省房屋建筑和市政工程招标投标行政监督责任清单〉的通知》

（四）生态环境保护领域

责任部门	监督范围	核心责任事项	设定依据
潍坊市生态环境局寒亭分局	*. 本行政区域内区级审批、核准、备案的生态环境保护工程项目（如污染治理、生态修复、环保设施建设等） *. 生态环境保护工程项目的勘察设计、施工、监理及相关重要设备、材料采购的招标投标活动（具体以省级公共资源交易目录为准）	*. 指导辖区内生态环境保护工程项目招标投标行政监督工作 *. 监督权限内项目标前审批、开标、投标、评标、定标、合同订立及履约验收全环节合规性 *. 受理权限内招标投标活动投诉，依法查处违法违规行为 *. 配合市级生态环境部门开展跨区域生态环保项目招标投标协同监管	*. 《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》 *. 《山东省生态环境保护工程项目招标投标行政监督责任清单》 *. 《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔****〕** 号）

（五）政府采购领域

责任部门	监督范围	核心责任事项	设定依据
寒亭区财政局	本行政区域内县级政府采购货物、服务等领域的招标投标活动（使用财政资金的政府采购项目）	*. 监督政府采购招标投标项目预算执行合规性，核查资金来源及披露情况 *. 监督招标文件（含资格预审文件）内容合规性，查处歧视性、排他性条款 *. 核查投标保证金收取及退还、履约担保约定是否符合规定，保障财政资金使用效益 *. 受理政府采购招标投标投诉，依法查处违法违规行为（如虚假招标、围标串标等） *. 公开行政处罚决定，接受社会监督	*. 《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例 *. 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 ** 号） *. 《山东省财政厅关于印发〈山东省政府采购领域招标投标行政监督责任清单〉的通知》

（六）农业农村领域

责任部门	监督范围	核心责任事项	设定依据
寒亭区农业农村局（含畜牧兽医、渔业相关机构）	本行政区域内县级农业农村工程建设项目（如农业生产设施、农村基础设施、畜牧兽医设施、渔业养殖设施等项目）的招标投标活动	*. 监督权限内农业农村工程项目招标投标全流程合规性，重点核查招标范围是否符合乡村振兴战略相关要求 *. 查处规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为 *. 受理相关投诉，依法处理并公开处理结果 *. 配合省级、市级农业农村部门开展跨区域项目协同监管	*. 《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》 *. 《关于印发〈山东省农业农村工程建设项目招标投标行政监督责任清单〉的通知》 *. 《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔****〕** 号）

（七）水利领域

责任部门	监督范围	核心责任事项	设定依据
寒亭区水利局	本行政区域内县级审批、核准、备案的水利工程建设项目（如小型水库、灌溉工程、防洪排涝工程、农村供水工程等）	*. 监督水利工程项目招标投标全流程合规性，重点核查与水资源开发利用、防洪安全相关的工程招标合规性 *. 核查招标文件中关于工程质量、安全标准的条款是否符合水利行业规范 *. 监督合同签订及履约环节，重点核查农民工工资支付相关条款约定及执行情况 *. 受理水利工程招标投标投诉，依法查处违法违规行为	*. 《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》 *. 《山东省水利厅关于印发〈山东省水利工程建设项目招标投标行政监督责任清单〉的通知》

（八）自然资源领域

责任部门	监督范围	核心责任事项	设定依据
潍坊市自然资源和规划局寒亭分局	*. 本行政区域内区级审批、核准、备案的自然资源领域工程建设项目（包括土地整治、矿产资源开发配套工程、生态保护修复工程、国土空间规划编制相关工程、地质灾害防治工程、测绘地理信息工程等） *. 自然资源领域工程建设项目的勘察、设计、施工、监理及相关重要设备、材料采购的招标投标活动（具体以省政府印发的公共资源交易目录为准）	*. 监督权限内自然资源领域工程项目招标投标全流程合规性，重点核查招标范围、招标方式与项目审批、核准内容的一致性 *. 监督招标文件（含资格预审文件）内容合规性，查处歧视、限制或排斥潜在投标人的条款，杜绝与自然资源管理政策相冲突的要求 *. 核查资格审查、开标、评标、定标等环节的合规性，确保评标专家抽取规范、评标标准统一、评审过程公正 *. 监督合同签订及履约环节，重点核查项目实施是否符合自然资源规划、用途管制等相关要求，保障工程建设与资源保护相协调 *. 受理权限内招标投标活动的投诉举报，依法查处规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为 *. 配合市级自然资源主管部门开展跨区域自然资源项目招标投标协同监管，按要求报送监管数据和情况	*. 《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》 *. 《山东省自然资源领域工程建设项目招标投标行政监督责任清单》 *. 《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国测绘法》 *. 《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔****〕** 号）

（九）工业和信息化领域

责任部门	监督范围	核心责任事项	设定依据
寒亭区工业和信息化局	*. 本行政区域内区级审批、备案的工业和信息化领域工程建设项目（包括工业企业技术改造项目、制造业配套工程、电动汽车产业相关建设项目、工业节水设施建设项目等，具体以省政府公共资源交易目录为准） *. 上述项目的勘察、设计、施工、监理及相关设备（如工业生产设备、节水设备、电动汽车配套设备）采购的招标投标活动	*. 监督权限内工业和信息化工程项目招标投标全流程合规性，重点核查招标范围、方式与项目备案内容的一致性（如技术改造项目是否按备案要求开展招标） *. 监督招标文件（含资格预审文件）内容合规性，查处针对制造业企业的歧视性、排他性条款，确保符合工业和信息化产业政策导向 *. 核查资格审查、开标、评标环节合规性，重点监督与工业技术标准、设备规格相关的评标标准是否客观公正 *. 受理权限内招标投标活动投诉，依法查处规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为，配合市级工信部门开展跨区域项目协同监管 *. 监督合同履约环节，核查中标单位是否按招标要求落实工业技术改造、节水、环保等相关标准	*. 《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》 *. 《山东省工业和信息化工程招标投标行政监督责任清单》 *. 《潍坊市寒亭区政府部门权责清单》（区工信局负责工业企业技术改造管理） *. 《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔****〕** 号）

三、通用监督要求

1. 投诉处理：各责任部门自收到招标投标投诉之日起 * 个工作日内决定是否受理，自受理之日起 ** 个工作日内作出书面处理决定；需检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。
2. 监督方式：采用事前备案监督与事中事后过程监督结合，线上（依托公共资源交易平台）与线下核查结合，强化大数据分析监测预警，推进监管电子化、规范化。
3. 责任追溯：对监管失职、渎职行为，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国公务员法》等规定追责；对违法违规的市场主体，依法记入信用档案并公开。
4. 动态调整：本清单将根据国家、省、市相关法律法规及政策调整情况动态更新，确保与上级监管要求保持一致。