为规范公共资源交易市场各方交易主体行为，不断提升公共资源交易服务水平，确保公共资源交易活动全流程公开、公平、公正、诚实信用，现将近期交易政策动态和全县交易项目见证服务中发现的问题，集中发布给大家：

一、公共资源交易政策动态

（一）营商环境方面

*.《浙江省政府采购行政裁决工作规程》（浙财采监〔****〕*号）于****年*月印发。《规程》主要为了贯彻深化政府采购制度改革有关要求，建立“统一受理、统一流程、统一审查、统一判定、统一尺度”的政府采购行政裁决机制。内容分*个部分共**条，包括总则、受理、调查、调解、审理、决定、附则。自****年*月*日起实施。

*．《公共资源交易 网上开标直播管理规范》（浙江省地方标准****/* ****—****）于****年*月**日发布。《规范》适用于公共资源交易网上开标的直播管理，规定了公共资源交易网上开标直播管理的场所与设施、开标直播、运行维护、持续改进等内容。自****年*月**日起实施。

（二）工程招投标方面

*.《国家发展改革委办公厅关于加快推广远程异地评标的通知》（发改办法规〔****〕***号）于****年*月印发。《通知》为落实《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔****〕**号）文件要求，在全国范围内加快推广远程异地评标。主要内容包括：（一）加强资源共享。（二）完善协同服务机制。（三）厘清主副场责任。（四）加强组织保障。

*. 浙江省住房和城乡建设厅于****年*月印发了《浙江省房屋建筑和市政基础设施项目勘察设计招标文件示范文本（****版）》。该《示范文本》适用于浙江省行政区域内依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施项目的勘察设计招标。自****年**月*日起实施。

*．省数据局、省发改委、省建设厅、省交通厅和省水利厅于****年*月**日联合印发了《关于开展浙江省统一招投标交易平台试点运行工作的通知》。《通知》将工作分四个阶段进行了安排，具体分为第一阶段，系统模拟自测，自****年*月启动。第二阶段，县（市、区）试点，自****年**月启动。第三阶段，设区市试点，在****年**月底前启动。第四阶段，全面推广。自****年启动分批推进，按照“试点一批、成熟一批、推进一批”的工作要求，逐步实现全域覆盖。

（三）政府采购方面

*．《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔****〕**号）于****年*月印发。本国产品标准的适用范围：适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。自****年*月*日起施行。

*．《浙江省财政厅 浙江省公安厅 浙江省市场监督管理局关于印发****年浙江省政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作实施方案的通知》（浙财采监〔****〕*号）于****年*月印发。此次整治的重点内容为：采购人倾斜照顾本地企业，指向特定供应商或特定产品，以供应商注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财务指标等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇；代理机构违规收费、逾期退还保证金；供应商提供虚假的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函等材料谋取中标；供应商投标文件相互混装、异常一致，投标保证金从同一账户转出，委托同一单位或个人编制投标文件、办理投标事宜等恶意串通行为。

*．《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购询问和质疑实施办法的通知》（浙财采监〔****〕**号）于****年**月印发。内容分*个部分共**条，包括总则、询问的提出与答复、质疑的提出、质疑的处理和答复、附则。自****年*月*日起实施，《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》（浙财采监〔****〕**号）同时废止。

二、对招标人（采购人、产权所有人）、代理机构（拍卖机构）的建议

（一）建议招标人进一步提高对交易项目赋码的重视程度。

在业务办理中，发现存在招标人在系统中办理项目交易时无项目赋码，导致发布中止公告的情况。建议招标人严格落实《省公共资源交易监督委员会办公室关于加强招投标领域项目代码管理应用的通知》，无代码不招标（采购），在招投标（采购）各环节中应用项目代码，无代码的项目一律不得办理相关手续，确保实现无代码不招标、不采购。

（二）建议招标代理机构提升业务系统操作水平。

在业务系统使用中，发现个别招标代理机构在交易系统中漏填项目赋码、在系统中上传的中标通知书落款时间为手写日期、招标文件中评标程序设置同交易系统中程序不一致、履约保证金条款中出现“不计息”表述的情况。建议各招标代理认真学习操作手册，熟练掌握金华市市县一体公共资源全流程电子交易综合系统的操作流程，健全招标代理内部复核流程等内控机制建设，确保公布信息的准确、完整；务必严格对照招标文件要求逐项设置评标功能模块，确保招标工具与招标文件内容完全一致；且不允许设置违背《公平竞争审查条例》的条款，保障项目顺利进行。

三、对投标人（供应商、竞买人）的建议

在开标、评标过程中，发现个别供应商在《中小企业声明函》中类型填写错误或未按招标文件规定提供从业人数、营业收入、资产总额等内容，发现个别供应商在系统中的投标报价与报价文件中开标一览表的报价不一致的情况。建议投标人（供应商）务必加强内容规范性、准确性、完整性的检查与核对，确保投标信息准确无误，避免因格式错误导致评审时间延长或投标失败。

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