您好！感谢您对省发改委网站的关注与支持！现对您提出的问题答复如下：

　　《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条“除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：(二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供；”中提到的*.采购人是指符合民事主体资格的法人、其他组织，不包括与其相关的母公司、子公司，以及与其具有管理或利害关系的，具有独立民事主体资格的法人、其他组织。*.采购人自身具有工程建设、货物生产或者服务提供的资格和能力（符合国家有关设计资质管理规定），如有合法有效的设计资质证书，且资质登记符合项目要求、具备与项目规模和复杂度相匹配的专业技术人员团队等。*.采购人不仅要具备自行建设、生产或者提供的资格和能力，还应当符合法定要求。对于依照法律、法规规定采购人不能自己同时承担的工作事项，采购人仍应进行招标。

　　同时根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第四条“按照国家规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，有下列情形之一的，经项目审批、核准部门审批、核准，项目的勘察设计可以不进行招标：（三）采购人依法能够自行勘察、设计；”有关规定，采购人依法能够自行勘察、设计不进行招标的依法必须招标项目需要经项目审批、核准部门审批、核准。

　　因此，您问题中提到的业主可以自行出具设计方案无法判断是否可以不进行招标，需要符合上述有关规定。

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