长沙市城市管理监督指挥中心：数字化城管综合信息处理平台坐席员劳务服务项目采购需求公开

长沙市数字化城管综合信息处理平台始建于****年，在全市数字城管的业务中发挥了指导监督、信息收集、上传下达的作用。综合平台坐席员劳务服务项目采取市场化运作，以劳务外包的形式进行管理，坐席员主要负责按照业务标准对数字化城管综合信息处理平台系统内的城市管理问题进行立结案审核把关，并做好嘉宾来访参观接待、讲解等工作。

为保障数字化城管综合信息处理平台坐席员项目不断档，服务数字城管工作模式正常运行，采用公开招标方式启动新一轮项目采购工作，采购期限*年。

本项目采取劳务外包的形式，聘用者与中标人签订劳动聘用合同，薪酬待遇由中标人负责制定。中标人必须具备丰富的劳务外包服务经验，能提供稳定的相关服务，并按照相关规定负责办理聘用人员社会保险以及国家法律法规规定需办理的其他事项。采购单位概不负责聘用人员有关社保、医疗、薪酬发放、用工风险等问题。

按国家、省市、行业及采购人的服务要求执行，具体以招标文件内要求为准。

*、拟派坐席员的要求

*.*中标人须选配**人，担任数字化城管综合信息平台坐席员。

*.*工作内容：根据工作实际，坐席员主要负责按照业务标准对数字化的城市管理问题进行审核把关操作，并做好嘉宾来访参观接待、“微城管”、天网、数字化立结案流程及中心基本情况的讲解等工作。同时，坐席员需根据所分配工作，学习并熟练掌握城市管理相关标准、规范。

*、项目管理团队的要求

*.*中标人需安排不少于*人的项目管理团队，为本项目劳务外包服务提供全过程服务。其中至少包含项目负责人、会计、劳务合同管理人员等。

*.*工作内容：①项目负责人主要负责采购人工作对接及拟派服务团队的管理工作②会计负责拟派服务团队工资结算等工作（投标人须具备专职会计，不允许外包）③劳务合同管理人员需具备良好的法律意识，确保人事合同等问题合法合规。

（*）服务时间：****年*月*日至****年*月**日，总服务期限为二年。

（*）服务地点：长沙市

*、投标人需根据采购需求提供①各项费用的详细组成方案②拟定的招聘方案③拟招聘人员工资及福利方案④拟招聘人员的员工培训方案⑤拟招聘人员的各类管理办法。最终以采购人确认的方案执行。

*、投标人须具有良好的商业信誉，依法依规缴纳社会保险和税款。

*、坐席员选配条件如下：

（*）身体健康，并提供体检合格的健康证明；

（*）形象端庄大方，语言表达得体；

（*）具备一定的学习能力及岗位适应能力，有责任心；

（*）遵纪守法、诚实守信、无违法不良记录，遵守中心各项规章制度，服从中心的工作安排和纪律要求；

（*）具有以下条件者优先录用：

①具有大专或以上文化程度；

②年龄在**至**周岁，优先考虑女性（有工作经验的年龄可适当放宽）；

③普通话水平不低于国家二级乙等水平并提供资格证书；

④持有全国计算机等级考试二级及以上资格证书。

*、服务特别说明

（*）投标人必须承诺向中心及时、足额提供符合要求的坐席员。

（*）为考虑项目的平稳过渡,投标人在中标后应优先接受中心已招聘的现有劳务人员。

（*）中标人根据中心工作环境的需要，为坐席员配备统一的工作制服及工作牌。

（*）在长沙市城市综合管理服务平台场地交付使用前，中标人须为拟配坐席员配备办公桌椅、电脑等办公设备；上述场地交付使用后，办公桌椅及电脑由采购人提供。

（*）投标人应在坐席员人员基本信息等方面建立全面详细的人员档案制度，并将人员档案提供给中心进行备案。凡是涉及人员的录用与退出，投标人必须及时告知中心，并更新相关人员档案信息。

（*）投标人应自觉接受中心在坐席员管理工作上的监管，并确保对出现的问题及时整改。

（*）投标人应自觉主动的接受中心的业务指导，根据中心的工作安排和布置开展相关坐席员劳务服务，并积极配合中心对坐席人员的调配。

（*）投标人需积极响应中心工作需求，到达现场解决工作问题。

一、本项目按长财采购[****]*号文的规定，以一般程序验收方式进行验收。验收依据主要为采购文件内的采购需求、投标文件内的工作方案、考核管理办法及双方签订的政府采购合同。

    二、考核办法如下：

为充分发挥市场化服务的优势，加强对中标人及选配坐席员的管理，满足长沙市城市管理监督指挥中心对坐席人员的工作需要，保证数字化城管综合信息平台业务工作的高效运转，中心将结合工作实际，在项目履约期内对中标人进行月度考核。主要内容如下。

（一）考核原则：客观公正、实事求是、奖惩兑现

（二）考核组织

考核由中心负责统筹组织，由数字化城管综合信息平台业务管理科室负责具体实施。

（三）考核对象与方式

考核对象为本项目中标人。

考核方式以自然月为周期，由数字化城管综合信息平台业务管理科室统筹，按中心制定的考核细则及标准打分，打分采用扣分制，每月统计分值。考核分值存在扣分的，按考核细则标准减少支付当月费用金额。

（四）考核细则说明

*、考核细则采用百分制原则，其中员工招录占**分，日常管理占**分，服务保障占**分。所有项目分值扣完为止，不计算负分。

*、扣款标准

*）当月坐席员人数未达到满编**人的，每缺一人扣除****.**元；

*）坐席员案卷办结工作未严格按照采购人制定的工作规范进行操作的，当月按次扣除劳务服务经费***元；

*）每月的案卷差错率不应超过*.*%（含）。超过的，每增加*.*%扣除当月费用****元；

*）其余情况按***元/分扣除当月费用，以此类推。

*）对存在重大违规隐患且性质影响恶劣的，按情形提高扣款金额，但不超过****元。

*、具体考核细则由采购人在合同签订阶段制定，投标人应承诺服务期内按考核细则内容执行。

三、考核结果运用：

*、中心根据考核结果支付当月金额，存在扣款情况的将予以说明。

*、每月进行考核，年终进行验收，如出现验收不合格的情况采购人有权终止合同。

四、其他事项：

其他考核未涉及事项，根据业务需求采购人有权进行相应调整。

*、本项目总服务期限为二年，如出现验收不合格的情况采购人有权终止合同。

*、在合同期内，如遇政府有关政策性调整，或者业务量的需求变化等情况，采购人有权终止或调整本合同。

*、履约期内，中标人应负责其选配坐席员的人身安全，如发生意外事故，一切责任由中标人自行承担。

*、履约期内，若发生坐席员劳动纠纷等法律问题，由中标人全权负责。

*、中标人须在与采购人签订合同的同时签订《廉政协议书》，并在项目实施过程严格遵守廉政协议条款。

*、采购人在开标前不统一组织现场踏勘，投标人在投标前,若自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

*、投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。合同款内包含人员费用（含工资、劳动福利、国家规定的社会保险、公积金、商务险、工伤保险等）、人员办公所需的电脑及桌椅费用、利润、税金等全部费用。

*、其他未涉及事项，双方另行协商。

*、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

注：本采购需求最后以招标文件内为准。