长沙市生态环境局芙蓉分局****年芙蓉区空气质量第三方技术咨询服务项目合同公告

依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及****年芙蓉区空气质量第三方技术咨询服务项目的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：

一、标的信息

二、服务要求
*.服务要求

本项目通过引入专业的第三方服务团队，通过加强污染天气预判分析和应对，统筹考虑细颗粒物与臭氧污染区域传输规律和季节性特征，实施重点区域、重点时段、重点领域、重点行业污染治理，强化分区分时分类差异化精细化协同管控。以改善生态环境质量为核心，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战。

主要服务内容包括：一是常态巡查。专业人员携带便携式设备，每天均对重点管控区域完成日常、夜间及特殊污染事件的现场巡查和复查，统计污染源台账，建立污染源地图。二是预警分析。充分利用道路积尘走航车、环境空气六参数走航车、****走航车等设备，对区域内主要污染物的成分进行分析，精准找到主要污染源，可应用于重污染过程分析、污染快速溯源、事故应急监测、评估污染扩散趋势等。三是建立机制。建立长效的管控机制，形成问题清单，逐一明确整改时限和要求，并开展多轮后督察；建立部门任务清单，及时调度问题整改到位。

*.人员配置要求

项目组须设置**人的日常驻场服务团队，包括*名项目负责人、*名专业数据分析人员、*名现场巡查人员、*名数据监控预警人员保障项目稳定运行。同时，服务期内还须召开*次专家会商、培训会议，现场指导芙蓉区蓝天保卫战工作。

*.设施设备配置要求

①道路积尘走航车

服务**次，每次走航距离不少于**公里，时长不少于*小时，在区域内进行走航巡查，定期检测、重点区域专项检测、高值路段应急检测等监测模式，获取城市道路积尘空间分布特征、重点区域扬尘污染水平、高值路段积尘异常原因，识别重点区域、重点管控路段和高值点位，定期评估道路扬尘治理成效，及时调度道路保洁、采取抑尘措施，从而针对性加强污染巡查和整治。

②环境空气六参数走航车

*台，服务**次，每次走航距离*****公里，时长不少于*小时，在区域内进行走航溯源，通过昼夜走航、高值区域走航、应急走航等监测模式，快速排查空气六因子时空分布变化规律，获得区域空气六因子污染画像，从而针对性加强人工巡查和整治。

③****走航车

*台，服务**次，每次走航距离不少于**公里，时长不少于*小时，实时采集数据绘制污染地图、识别重点排污企业及问题工段、保障站点空气质量、摸排污染来源，从而针对性为空气质量管控提供技术支撑。

④便携式油烟直测仪

**台便携式油烟直测仪，服务期内常用，全年视需求开展，用于现场巡查餐饮单位油烟排放数据和精准取证。

⑤便携式颗粒物检测仪

*台，用于现场巡查时对现场颗粒物浓度进行检测。

⑥颗粒物激光雷达

*台，服务*个月，在**_*.*、**_** 污染高发季节开展，用于监测颗粒态污染物空间分布信息，实现污染信息、位置信息的精准监控，支撑数据异常快速分析、污染源的快速管控。

⑦环境监测无人机

*台，搭载空气监测模块，服务期内使用**次，全年视天气情况开展，用于高空监测污染源和精准取证。主要监测空气中**、**_*、**、*_*、**_*.*、**_** 等因子，实现实时采集传输、实时监控空气环境质量等功能，为空气污染防治工作提供及时有效的决策支持。

⑧巡查车辆

*台，用于常规巡查。

*.其他要求

三、合同定价方式、付款进度和支付方式
*.合同定价方式：固定总价
*.付款方式：

（*）服务内容：提供走航车进行道路积尘走航监测，具体走航监测服务路线及走航时间根据空气质量形势执行，乙方需配合采购人进行走航监测及开展污染巡查活动。利用道路积尘负荷走航监测系统对辖区内主干道、次干道和背街小巷等道路进行道路积尘监测，获取辖区道路积尘空间分布特征，了解道路扬尘污染水平，识别重点区域、重点管控路段和重点管控时段，动态更新城市道路扬尘污染地图。利用积尘负荷走航监测系统对突发性、临时性监测数据高值路段进行道路积尘监测，准确定位道路积尘高值点位，快速排查监测数据异常原因，及时调度以便及时采取抑尘措施。（*）服务要求：根据空气质量预警研判形势，向区蓝天办提出申请，征得同意后开展。每次走航距离不少于**公里，时长不少于*小时，服务期内走航次数**次，走航期间发现高值热点问题及时向区蓝天办通报，走航完成后两日内提供书面走航报告。

*. 环境空气六参数走航服务内容与要求

（*）服务内容：提供走航车针对高值点位进行六参数走航监测，具体走航监测服务路线及走航时间根据空气质量形势安排执行，乙方需配合采购人进行走航监测及开展污染巡查活动。通过走航监测，描绘芙蓉区污染地图，全面、快速诊断环境空气质量污染物的整体分布情况，锁定污染高值区域及重点区域；当发生大气污染事件，走航服务能快速响应并投入到对重点区域的巡查中。对异常点位快速进行诊断分析，排查污染源。（*）服务要求：根据空气质量预警研判形势，向区蓝天办提出申请，征得同意后开展。根据实际情况安排走航距离*****公里，时长不少于*小时，服务期内走航次数**次，走航期间发现高值热点问题及时向区蓝天办通报，走航完成后一日内提交热点高值图。

*. ****走航服务内容与要求

（*）服务内容：提供走航车针对高值点位进行****走航监测，具体走航监测服务路线及走航时间根据空气质量形势安排执行，乙方需配合采购人进行走航监测及开展污染巡查活动。根据空气质量预警形势，对重点区域进行监测，锁定重点污染点位，评估排放物种、排放浓度，量化污染贡献量，为预警管控提供依据。（*）服务要求：根据空气质量预警研判形势，向区蓝天办提出申请，征得同意后开展。根据实际情况安排走航距离**公里，时长不少于*小时，服务期内走航次数**次，走航期间发现高值热点问题及时向区蓝天办通报，走航完成后两日内提供书面走航报告。

*. 臭氧污染光化学成因监测服务

（*）服务内容：为了探究夏季臭氧光化学生成特征，确定臭氧生成、分布特征，项目需要提供光化学成因检测体系分析，通过集成高精度***检测仪、大气总过氧自由基（**_**）分析仪和臭氧激光雷达、风廓线雷达，完成对臭氧重要前体物、关键中间态组分、臭氧空间分布的连续动态观测，分析臭氧时空分布特征及光化学生成特征，量化传输和本地生成贡献，支撑制定臭氧污染防治策略。（*）服务要求：提供高精度***监测仪、大气总过氧自由基（**_**）分析仪和臭氧激光雷达、风廓线雷达各*套并安置在合适的位置，安装以及调试运维等按照国家相应标准，同时由此产生的费用也纳入此项服务支出。结合气象条件，选择臭氧污染典型月份，开展监测服务，服务期限不少于*个月；将检测数据充分应用起来，每月出具一份专题数据分析报告，于次月*号前提交。

*.污染源巡查服务

（*）服务内容：以实地调查的方式对辖区工业****源、非道移动机械源、扬尘源、餐饮油烟源、焚烧源等各类大气污染源，进行白天、夜间的日常巡查，以及对问题的复查“回头看”。紧紧围绕着空气质量目标，对重点时段、重点区域、重点因子和重点对象通过手持便携式设备现场勘察和无人机巡航的方式开展地毯式巡查，发现问题及时交办、跟进落实，推动管控措施落实落细。在巡查的同时，对站点周边开展数据防人为干扰工作。（*）服务要求：配备*名巡查人员、*台巡查车，利用无人机空中溯源走航、便携式手持六参监测仪与便携油烟检测仪等，根据数据分析人员以及区蓝天办的调度开展巡查工作。节假日期间根据工作需要安排人员值班。

*.数据监控服务

（*）服务内容：每天（****点）实时监控国控站点、街镇站点数据，并提醒异常值，及时发现点位数据缺数、突高等异常情况进行报告，快速分析各污染物在时间和空间上的分布特点。统计污染源台账，协助建立污染源地图。（*）服务要求：服务期间在区蓝天办指定的场所内开展驻场办公，接受区蓝天办的项目内相关的工作安排。发现高值数据第一时间通知相关人员。节假日期间根据工作需要安排人员值班。

*.空气质量研判服务

（*）服务内容：开展日常与应急下的空气质量分析，分析各项污染物的变化情况，每天提出管控措施建议。需提供日报、周报、月报、季度报、重点污染过程报、年报。数据分析人员负责日常数据实时监控，完成日常空气质量分析报告、监测溯源报告以及污染应急报告的编写，负责气象条件不利、扩散条件转差的时候推送预警管控措施；配合巡查人员开展污染源巡查工作，统计污染源台账，协助建立污染源地图；配合政府部门召开调度会议、通报会议、考核会议等相关会议的技术分析，并协调相关资源为环境监管服务提供技术支持。（*）服务期间在区蓝天办指定的场所内开展驻场办公，接受区蓝天办的项目内相关的工作安排。节假日期间根据工作需要安排人员值班。

（*）数据分析报告要求（月报于次月*号前提交，季报于下季度第一个月*号前提交，年报在最后一次验收前提交，应急分析报告按照区蓝天办要求及时提交）

*.专家会商研讨服务及开展培训

提供专业专家团队开展污染治理会商研讨服务，具体会商时间、议题及参与人员根据采购人安排执行，乙方需配合采购人整合监测数据、梳理污染问题并筹备会商相关工作；通过会商模式，结合道路积尘走航监测数据、空气六参数走航监测数据、****走航监测数据、空气质量变化趋势、气象条件及治理成效等信息，研判污染成因与扩散规律，优化精准管控方案，以更专业的视角解读污染成因，以及管控方向，或者针对部门、街道开展蓝天保卫战工作相关专业知识培训，增强人员业务能力。

服务履约验收内容：

*.本项目采用一般程序验收，本项目按照长财采购[****]*号文件“关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知”的规定进行。

*.项目验收采用提交服务数据分析报告、专家验收意见书以及绩效管理考核结果为准，数据分析报告、专家验收意见书作为申请付款的凭证之一（验收专家费用由乙方承担）。

*.项目完成后，针对工作内容逐项准备资料，乙方应将项目有关的全部资料，包括验收报告、日报、周报文档等，移交采购人，具体包含以下：

（*）工作内容逐项印证资料；

（*）数据分析报告：服务器内提供周报**份，月报**份，季度报*份，年报*份，污染过程分析报告按需提交，专项整治提供相应的报告，走航数据提供专题报告；臭氧污染成因专项分析报告、雷达扫描分析报告，使用设备期间每月一份。无人机搭载空气监测模块的溯源排查高值热点图**个。

（*）走航监测溯源：提交现场监测（施工）情况说明，以及监测溯源报告汇总；

（*）专项整治：提供相对应的专项报告；

商务履约验收内容：

按照招标文件条款要求。

（*）履约验收标准：

*.本项目采用一般程序验收，本项目按照长财采购[****]*号文件“关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知”的规定进行。

*.项目验收采用提交服务数据分析报告、专家验收意见书为准，数据分析报告、专家验收意见书作为申请付款的凭证之一（验收专家费用由乙方承担）。

*.项目完成后，针对工作内容逐项准备资料，乙方应将项目有关的全部资料，包括验收报告、日报、周报文档等，移交采购人，具体包含以下：

（*）工作内容逐项印证资料；

（*）数据分析报告：服务器内提供周报**份，月报**份，季度报*份，年报*份，污染过程分析报告按需提交，专项整治提供相应的报告，走航数据提供专题报告；臭氧污染成因专项分析报告、雷达扫描分析报告，使用设备期间每月一份。无人机搭载空气监测模块的溯源排查高值热点图**个。

（*）走航监测溯源：提交现场监测（施工）情况说明，以及监测溯源报告汇总；

（*）专项整治：提供相对应的专项报告；

（*）提交*份结题报告。

（*）履约验收的其他事项：

无

七、知识产权归属和处理方式

*.本项目的资料数据、项目成果的所有权及知识产权归甲方所有，未经甲方书面同意，乙方不得将成果及相关内容擅自泄漏或用于本服务项目之外的其他目的。

*.合同履行完毕，未经甲方的书面同意，乙方不得保存在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料、项目成果。

*.乙方应保证本项目的技术、服务、成果或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。如发生第三人以本合同涉及的知识产权为由与甲方发生纠纷，使甲方名誉受损害，或向甲方索赔的情况，乙方应当承担由此所带来的一切后果，并赔偿甲方由此产生的损失（包括但不限于诉讼费、仲裁费、律师费、甲方支付给第三人的赔偿金等）。

八、甲方的权利和义务
*.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权依据合同约定对乙方进行整改。
*.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

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九、乙方的权利和义务
*.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。
*.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

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十、违约责任
*. 甲方自交付之日起**日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过**日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息**.**%（约定利率不得低于合同订立时*年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
*. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

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十一、成本补偿和风险分担约定

无

十二、不可抗力事件处理
*.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。
*.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。
*.不可抗事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同

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十三、合同变更、中止或者终止合同
根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。

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十四、解决合同纠纷的方式
因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：
向 项目所在地人民法院提起诉讼人民法院提起诉讼。

十五、合同生效及其他事宜
*.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。
*.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

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十六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（*）中标(成交)通知书；
（*）专用合同条款及其附件；
（*）通用合同条款；
（*）采购文件；
（*）投标(响应)文件；
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。