采购公告

                                                    上海地铁数据资源产品化可行路径研究招标公告

上海第一测量师事务所有限公司（以下称招标代理）受上海申通地铁集团有限公司技术中心(以下称招标人)的委托，就上海地铁数据资源产品化可行路径研究进行国内公开招标，邀请合格投标人前来报名参加。
*.招标项目概况
*、立项依据或项目背景
数据资源的价值释放是一个世界性的难题。在前期预研究当中，我们探索归纳了地铁数据开发利用的市场现状，并对交通行业中数据产品进行了总结。相关的理论难点梳理如下：
（*）数据产品非排他性特征
排他性是指排斥他人消费的可能性，即当某主体能完全拥有一件产品的所有权（或使用权）时，其他人便不能（同时）拥有。不同于传统商品，数据产品的非排他性体现在，数据供方能够将同一个数据产品向多个数据需方同时提供，这提出了诸多挑战：例如，数据产品的形态上，是否需要采用***，数据报告等形式，以避免数据买方将原始数据转售；数据产品的定价上，是否需要按照公共品定价等等。因此，数据产品的非排他性为数据资源的产品化提出了挑战。
（*）数据产品的不确定性
数据产品的不确定性主要体现在其价值没有精确统一的评估方法，这已成为数据要素价值释放的重大挑战。一方面，价值不确定性的一个重要来源是数据在价值实现过程中所表现的特征，如场景依赖性、时效性、与其他生产要素的互补性、边际效用先减后增等等。这通常意味着，即便是相同的数据产品，其对不同数据需方的价值不同，因此相应的支付意愿也不尽相同。另一方面，数据产品还存在严重的信息不对称问题，数据需方往往在交易前对数据的质量，以及在其模型中的实际价值缺乏了解。更值得注意的是，数据提供方对其数据能够在其他场景下的价值度量也同样缺乏了解。因此，数据产品供需匹配过程中存在巨大的交易成本，也为数据资源的产品化提出了挑战。
（*）数据产品价格的动态性：
数据产品价格的动态性体现在多方面。首先，从企业内部数据治理方向来看，数据产品的价值受到其准确性、真实性和完整性的影响。这意味着数据产品需要定期、高质量地维护更新。其次，从数据需方角度来看，即便是相同的数据需方，在不同时期下，受到数据时效性、企业内部其他生产要素变动等影响，其支付意愿也可能变化。最后，与其他产品相同，数据产品的购买同样存在锁定（*******）问题，即一旦数据需求方已探索出成熟的数据价值释放路径，数据供方有动机在后续提高价格。这一问题已在商业实践中被发现，例如许多金融数据企业逐年提高其数据产品的价格。因此，数据产品价格的动态性往往来自多方面的影响，为数据资源的产品化提出了挑战。
然而，申通地铁的交通数据蕴含巨大价值，无论是其对其他商业主体的市场经济价值，还是对整体社会福利经济价值，急需相关研究探索研究。
*、目的意义
本项目立足于申通地铁所采集的交通数据，综合考虑数据产品非排他性、价值不确定性和价格动态性特征，开展面向数据产权运行机制、数据流通交易体系、数据资产管理与运营等问题的研究，探索上海地铁相关数据对于其他商业主体的商业价值，对于政府主体的赋能作用，以期打破公共交通数据流通的关键瓶颈，为我国公共数据授权运营，公共数据资产管理与公共数据流通交易树立标杆，为全国公共数据发挥要素作用提供上海模式。

*.*项目内容
*、研究适合公共数据、交通数据的数据产权结构
*、探索适合地铁公共数据的价值挖掘方向
*、形成申通地铁数据资源化的初步路径
*、探索数据要素流通交易的产品形式和技术路线
具体内容以技术规格书为准。

*.项目完成时间：
本项目应于****年*月**日前完成。

*.对投标人的资格要求：
*)投标人须为中国境内注册的独立法人，或具有独立承担民事责任能力的其他组织；
*)投标人具有近五年（****年*月*日至今）类似项目业绩，并须提供相关的合同复印件或中标通知书；
*)本项目采用信用分招标，投标单位信用分≥**分（满分***分），可参与本次投标。各单位的信用分，以上海地铁采购电子商务平台查询为准；查询及异议详见平台首页“关于信用招标及相关工作的公告”。（注：如投标单位无法查询到信用分，请立即联系招标代理公司。）
*)本项目不接受联合体投标。
*)本项目不接受处于申通集团黑、灰名单公示期的供应商投标。
*)当投标人出现下列情形之一的不得购买招标文件：
通过天眼查专业版（***.**********.***）查询，与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人，或与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
通过全国企业信用信息公示系统（***.****.***.**）查询，被工商行政管理机关列为严重违法失信企业名单的，或被责令停业，暂扣或者吊销执照，或吊销资质证书；
通过中国执行信息公开网（****.*****.***.**/******）查询，被全国最高法院列为失信被执行名单的。
*.招标文件的获取
*.* 愿意参加本项目投标的投标人可于****年**月**日**:**前在上海地铁采购电子商务平台完成线上报名，报名时须提交以下扫描件：
*）营业执照；
*）符合投标人资格要求的业绩证明材料（合同或业主证明文件）；
*）满足投标人资格要求的其他证明资料。
上述证明材料均需在有效期内，提供盖章原件扫描件上传至平台。
特别说明：因系统设置原因，只能以***格式上传资料，且只能上传一个文件并包含以上*）**）的所有内容。
如投标人在报名期限内提供的资料不全或不符合要求，则其报名将不予接受。
*.* 完成线上报名单位可于****年**月**日*****年**月**日购买招标文件，招标文件每套售价****元，售后不退，通过汇款方式支付。
*.* 投标人在完成线上报名后须将招标文件费用的汇款凭证电子版发至***@*****.***，并与招标代理联系以便及时获取招标文件。

*.投标保证金的递交
*.* 本项目投标保证金：*.*万元人民币。具体要求详见招标文件。

*.投标文件的递交
*.* 本项目递交投标文件截止时间：****年*月**日**时**分**秒（北京时间）
*.* 本项目递交投标文件地点及方式：将投标文件递交至上海市桂林路***号*号楼招标中心*楼*号开标室
*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
*.*投标人须预留足够时间提前到达开标场所，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
*.*第一阶段技术开标采用现场开标方式，投标人须派员参与开标；第二阶段商务开标，投标人无需到场，招标代理将会对第二阶段的开标过程全程录像，并将开标视频和开标记录发送给各投标人。

*.发布公告的媒介
本次招标公告同时在上海地铁采购电子商务平台***.*******.***；中国招标投标公共服务平台***.*************.***和上海市公共资源交易中心（***.******.***）上发布。

*.其他说明
本次招标合同以电子签章形式签订，中标人须在合同签订前前往上海地铁采购电子商务平台（****://***.*******.***）申请办理“单位数字证书”用于合同电子用印。如有疑问可联系管理人员，电话：***************，邮箱：*********@**.***。

*.招标人联系方式
招标单位：上海申通地铁集团有限公司技术中心
联系人：缪沁
招标人地址：桂林路***号

**.招标代理联系方式
招标代理：上海第一测量师事务所有限公司
联系人：王殊恒、曹国俊
电 话：***********、***********
传 真：********
电子邮件：***@*****.***
招标代理地址：上海市周家嘴路***号*楼
邮 编：******