广州市商务局关于公开遴选****年家电以旧换新线下活动有关平台的公告

　　为贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持内需主导，进一步释放家电消费潜力，筹备****年消费品以旧换新工作，保障****年广州市家电以旧换新活动顺利开展，提升补贴发放的公平性、安全性、便捷性，现面向社会公开遴选****年广州市家电以旧换新线下活动（暂定名）的支付平台、执行平台。有关事项如下：

　　一、支付平台遴选

　　（一）服务期限、内容及任务

　　线下活动模式为消费者通过线下门店购买符合条件的产品并即时享受补贴。****年*月至**月活动期间，消费者自主选择遴选确定的支付平台进行支付。支付平台负责内容具体如下：

　　*.在补贴活动过程中，支付平台需按照本次补贴活动方案（指引）要求，提供平台支付系统的营销工具功能及相关运营服务，做好技术对接与支撑、用户咨询、数据统计、信息安全等相关工作，确保活动安全高效有序开展。

　　*.配合制定消费补贴发放方案。配合主办方制定消费补贴发放具体实施方案，按需设计消费补贴的行业类别、面值和折扣比例，提升消费补贴的核销率，对发放工作积极提出意见建议。

　　*.组织开展政策宣传推广。配套一定资金、资源等对本次补贴活动进行宣传、推广，包括但不限于开展活动、门店终端宣传、户外宣传、社交新媒体宣传等。

　　*.深化商务和金融机构协作。组织联动商业银行等金融机构，通过联合宣传推广、统筹投入营销资源、优化消费分期产品等消费金融服务，全面提升活动实效。

　　（二）支付平台应具备的条件

　　*.依法登记设立的组织机构。

　　（*）具备有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质；

　　（*）未被纳入严重失信主体名单实施惩戒且在惩戒期内；未被“信用中国”网站列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间。

　　*.具备实施补贴活动的专业技术能力。

　　（*）具备为活动商户（含电商平台）提供技术服务的能力，在主办方规定时间要求内完成平台技术对接和联调测试。

　　（*）具备对消费者个人实名认证能力。

　　（*）具备丰富的项目经验，拥有较强的用户和商户覆盖能力，消费者对平台的认可度与使用率较高。

　　（*）具备较强的技术保障、资金保障和风险管控能力，具备风险管控机制和预警能力，以大数据模型识别涉嫌违规套利骗补行为，实时监测、防范和组织外挂软件虚构信息套取补贴资金、商家或消费者有组织套取补贴资金等不法行为发生，防范风险保障资金安全。

　　（*）自觉服从和主动配合政府部门监督管理，具备向活动主办方及时推送与补贴活动相关的支付数据的能力，及时提供消费补贴的核销数据，主动配合审计和绩效评价。在*+*日内出具相关统计数据，包括但不限于核销笔数、核销金额、核销率、消费补贴核销退款金额以及参与核销商家数量等，确保主办方及时掌握活动开展情况。

　　*.具备实施补贴活动的资源保障能力。

　　（*）具备较强的用户和商户覆盖能力。平台覆盖人群较广，消费者认可度与使用率较高。

　　（*）组织开展政策宣传推广。配套一定资金、资源对本次补贴活动进行宣传、推广，包括但不限于开展活动、门店终端宣传、社交新媒体宣传等。

　　（*）具备较强的投诉处理能力，拥有专业服务团队，能够专门安排客服人员及时受理补贴活动相关的咨询、投诉等问题，为参与活动商户、消费者提供优质、高效咨询答疑等服务，有效防范舆情发生。

　　（*）具备高效的应急响应及处置能力。在补贴活动筹备、开展过程中，项目主要负责人员、技术人员等核心团队成员应保持**小时待命状态，一旦出现紧急情况可第一时间快速响应及处置。

　　二、执行平台遴选

　　（一）服务期限、内容及任务

　　****年*月至**月活动期间，执行平台需按照活动方案要求，提供消费补贴资格核验、发放、核销技术服务，保障活动按时间节点如期启动。具体如下：

　　*.对消费者资格进行核验。核验消费者信息，与国家、广东省资格校验系统对接，通过系统对碰将消费者身份证号、手机号等信息与参与补贴活动条件进行比对，确定消费者是否满足资格条件。

　　*.建立资金支付管理系统和台账。制定补贴活动具体申领方案和应急预案。开发支付服务平台，动态监控和及时报告补贴资金使用进展情况，完成补贴立减账单核对，建立补贴资金使用明细台账，定期回传订单、发票、物流信息等数据并做好数据分析。有效处置突发事件，保障补贴活动各项工作顺利开展。

　　*.为商户提供必要的技术支持。负责为参与本次补贴的商户提供线上或线下的必要技术支持，协助商户完成补贴系统接入等服务，负责联动支付平台对商户进行培训、提供技术支持和咨询服务。

　　*.提供信息安全及技术保障。严格按照个人信息保护法有关规定，做好消费者个人信息保护和数据收集，提供核心技术团队和力量保障报名系统、资格系统及平台稳定性、可靠性，确保不发生信息安全、网络技术故障等事故。

　　*.建立全流程风险监测及管控机制。实时监测、防范和阻止外挂软件虚构信息套取补贴资金、商家或消费者有组织套取补贴资金等不法行为发生。若有前述情形或迹象，应当及时报告、有效处理，保障财政资金安全。

　　*.组织开展政策宣传推广。配套一定资金、资源对本次补贴活动进行宣传、推广，包括但不限于开展活动、门店终端宣传、社交新媒体宣传等。安排专门团队受理商户及消费者咨询、投诉处理等，确保做好服务工作。

　　*.主动接受政府部门监督管理。按照业务主管部门需求及时提供补贴资金发放相关情况，包括领取、报名、使用等数据及分析报告等信息，主动接受审计、监督、配合开展绩效评估等工作。

　　*.其他服务。提供其他保障补贴活动有序开展的必要服务。

　　（二）执行平台应具备的条件

　　*.依法登记设立的组织机构

　　（*）承接消费补贴发放的执行机构需持有中国人民银行颁发的《支付业务许可证》，服务范围包括线上支付和线下支付。

　　（*）未被纳入严重失信主体名单实施惩戒且在惩戒期内；未被“信用中国”网站列入“失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”。

　　*.具备实施活动的专业技术和服务保障能力

　　（*）平台系统安全性应符合国家信息安全要求，具备较强的技术保障、资金保障和风险管控能力，能够按照相关要求，防止套利，防范风险，保障资金安全。

　　（*）具备与参加活动商户进行互联互通的能力，在规定时间内完成技术对接和联调测试。

　　（*）具备通过实名认证、手机地理位置定位及相关要素对消费者信息核验的能力。

　　（*）具备丰富的项目经验，拥有较强的用户和商户覆盖能力，消费者对平台的认可度与使用度较高。

　　（*）具备专业的数据支持服务能力。及时提供消费补贴发放数据及分析报告，主动配合审计和绩效评价。定期或按要求提供消费补贴发放数据报表及分析，出具分行业相关统计数据，包括消费补贴发放张数、金额、领取补贴的用户数、核销用户数、核销笔数、核销金额、核销率、平台及商户配套优惠金额、拉动比、消费补贴核销退款金额以及参与核销商家数量、规模类型等后台相关数据。

　　（*）参选机构需具备支付核销、单品营销、补贴上传以及对接省资格验证平台等能力；依照政策要求具备活动商品信息、**码与****码信息、活动企业信息、价格基准信息的存储和校验能力等。

　　*.具备实施补贴活动的资源保障能力

　　（*）具备较强的投诉处理能力，拥有专业服务团队，能够专门安排客服人员及时受理补贴活动相关的咨询、投诉等问题，为参与活动商户、消费者提供优质、高效咨询答疑等服务。

　　（*）具备高效的应急响应及处置能力。在补贴活动筹备开展过程中保持稳定高效的项目团队，对紧急情况可第一时间响应及处置。

　　三、确认流程

　　（一）根据各平台报送的材料，筛选形成符合条件的合作单位名单。

　　（二）与合作单位协商签订活动协议。

　　四、所需资料

　　（一）参与活动申请书（应包括单位简介、用户数量、经营情况、类似活动经验、本次补贴活动执行方案等）；

　　（二）统一社会信用代码证书（复印件）；

　　（三）《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》（复印件）；

　　（四）通过“信用中国”网站下载的企业信用报告；

　　（五）承诺书（承诺具备实施本次活动的技术、资源、服务保障等能力以及对所提供资料的真实性、合法性负责）。

　　以上材料一式两份，加盖公章。请有意愿参与的服务机构，于****年**月**日（星期日）前将申请材料电子版及加盖公章的扫描版发送至邮箱：*********@**.***.**。

　　专此公告。

　　广州市商务局

　　****年**月**日

　　（联系人：钟姗，电话：********）