重庆市秀山自治县****年提升农村饮水质量专项行动项目*小型水厂管网联通工程（一标段）答疑及补遗通知（一）

各投标人：

现对本项目的答疑及补遗通知（一）发布如下：

一、答疑内容

问题*：中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,意见中明确中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。本项目的招标文件看似门槛不高，但是评标办法的业绩加分、奖项加分等设置基本杜绝了中小企业承担的可能，现阶段行情的情况下，中小企业根本无法满足商务评审因素。可能招标人答疑会回复本项目的设置符合范本规定，但是招标人也可以不设置。所以招标文件从事实层面上，与国家、重庆市扶持中小企业发展的精神相违背的，恳请招标人做好为营商环境建设，按照国家及重庆市的精神，不排斥或变相排斥中小企业。取消商务部分的加分条件。可能这条质疑最终石沉大海，但是我依然要为企业自身和更多的中小企业发声！

答疑：详见补遗内容。

问题*：打开本招标文件,文件的内容透露着公平.看了评标办法，公平只是在梦想中.招标文件加分条件看似符合要求，实际又能达到控制本项目中标.一举两得.的确是高.量身定做有点高明。比如评标办法办法还有引水工程业绩，我还以为是水利的南水北调，结果业绩又有要求管网工程。请问招标人:一个供水管网项， 前面资格业绩要求水厂或管网，后面评标办法又是引水工程，是不是某些单位的类似业绩加分不够，所以把引水工程加进去了，量身定做结合市政和水利的业绩。你们知道《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《重庆市招标投标条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令第**号（根据九部门****年第**号令修正））、《关于印发***;重庆市招标投标活动投诉处理实施细则（修订）***;的通知》（渝公管发〔****〕**号）等相关法律法规吗?如不知,恳请你们好好学习.作为人民公仆,核心价值观还是应当具备.我再此恳请招标人取消本项目不合理内容，扩大竞争范围。

答疑：详见补遗内容。

问题*：原“秀山县城乡供水水网建设工程（一期，一批次）二标段”此项目是“秀山县禹通水务有限公司”做为招标人，该项目总投资质****万，业绩设置****万。评标办法报价**分，方案**分。多好的招标文件，竖个大拇指！可本次招标人就不一样了，秀兴集团（禹通公司的母公司）做为招标人，看来是要严格很多，招标文件设置条件真是一个厉害了得，国奖，业绩抵到最大设置，还要加分业绩。这前前后后才几个月？

答疑：详见补遗内容。

问题*：本项目是实施农村饮水专项工程，是解决偏远乡村饮水困难，是地方民生工程，项目实施内容不在城市红线范围内。请问：*、招标人和招标代理机构如何设置的市政公用工程总承包资质，明显是一个水利类项目，为何水利水电总承包不做为选择项？*、如此设置资质条件后，排拆了水利单位，在此基础上能满足资格条件*.*.*中业绩要求的单位，能提供的都是城市红线内的市政公用工程中的水厂或者供水业绩，本项目就是农村饮水解决老百姓基本生活用水困难，中标的单位有实施过农村饮水的业绩经验吗？建议将业绩增加水利方面或者是农村饮水方面的业绩，这样招标的条件控制得更小，投标的成本会更低。不增加中标老板的成本撒。*、再说加分业绩，****万的引水或供水管网工程，请问是引水工程不是归类于水利水电工程下的目录吗？既然如此不是变相的要求投标人具有水利水电总包资质？另外，供水管网工程是要市政的业绩还是水利的业绩，为何给水工程就不行，水厂就不能加分吗？*、人员的加分，都说了资格审查的人员职称或执业证书不加分，那么项目经理和技术负责人的职称就不能加分了，反而又要高工程加分，这不矛盾嘛！或者是说我们准备好的中标人，项目经理和技术负责人都是有双职称或者是双职称的？亦或是要另外提供一个项目经理和技术负责人？*、国家级奖项，一个小小的项目，要国家级奖项，看来招标人是要争取把本项目做成全国示范性项目，创优质工程，得鲁班奖了哈！建议少整点这些花里胡哨的东西的，弄一个干干净净的招标文件，给小企业民营企业一个活路嘛。要想中标，多想想专家的办法嘛，现在重庆招标投标市场围猎专家疯狂！！！不过目前市场上了解这个项目的满分单位都被拿完了，唉。其实就这样挺好，我们看闹热

答疑：详见补遗内容。

问题*：收到一条与招标文件内容无关的质疑。

问题：质疑事项与招标文件内容无关。

问题*：收到一条与招标文件内容无关的质疑。

答疑： 质疑事项与招标文件内容无关。

问题*：此项目商务加分情况，该商务加分条件苛刻国家级奖项设置的*个，满足要求商务要求满分条件的均为国企央企，这个项目完全是为国企央企私人定制的，这是不给民营企业生存的机会，严重违背了中央关于扶持中小企业的规定，强烈要求取消商务加分。

答疑：详见补遗内容。

问题*：这个项目设置了**分的商务加分，根据该商务加分条件，满足要求的均为国有大型企业，我们民营企业完全没有了中标的机会，严重违背了中央关于扶持中小企业的规定，强烈要求取消商务加分，给我们民营中小企业一个生存的机会。

答疑：详见补遗内容。

问题*：这个项目设置了**分的商务加分，根据该商务加分条件，满足要求的均为国有大型企业，我们民营企业完全没有了中标的机会，严重违背了中央关于扶持中小企业的规定，强烈要求取消商务加分，给我们民营中小企业一个生存的机会.

答疑：详见补遗内容。

问题**：如采用电子保函形式提供投标保证金，资格审查部分“其他资料”是否可以不保留“企业基本账户开户证明文件”和“投标保函示范文本”格式？

答疑：可以。

问题**：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答疑：招标文件中明确写明承诺格式见第八章投标文件格式的，可不再额外提供其他的承诺。

问题**：重庆市电子招投标系统投标文件*报价部分“己标价工程量清单”*“投标总价”页面招标人名称需要填写吗？

答疑：可以不填写。

问题**：投标函附录中，工期、分包、工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

答疑：可以。

问题**：一个与本项目无关的问题

答疑：与本项目无关,招标人依法组建评标委员会，请依法维权。

问题**：技术负责人在资格审查部分中提供了工程类高级及以上职称证后，在商务部分中再提供工程类高级及以上职称证可以加分吗？

答疑：可以。

问题**：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

答疑：不需要。

问题**：我公司业绩为净化水厂业绩符合业绩要求吗？

答疑：可以。

问题**：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？

答疑：财务要求提供的资料以招标文件规定的为准。

问题**：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

答疑：不可以。

问题**：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

答疑：可以不提供财务报表附注。

问题**：财政部 国务院国资委 金融监管总局****年*月**日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和可查询吗？

答疑：可不赋码。

问题**：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件***文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答疑：加盖公章的招标文件***文件为准。

二、补遗内容

*、本项目投标截止时间、开标时间、保证金递交截止时间顺延，具体时间另行通知。

*、本项目原招标文件第二章投标人须知前附表第*.*.*条中关于业绩要求“单项合同金额在****万元及以上的水厂或供水管网施工业绩”现修改为“单项合同金额在****万元及以上的水厂或供水管网施工或水库引水管道工程项目（包含输水、引水管道等施工内容）业绩”。

*、本项目原招标文件第三章评标办法前附表第*.*.*（*）条商务部分评分标准修改如下：

*、工程竣工验收合格的证明材料为“工程完工验收鉴定书“的可以作为工程竣工验收的证明材料。

*、本项目原招标文件第三章评标办法前附表新增以下内容：

*、本项目原招标文件第三章评标办法前附表第*.*.*（*）条的序号调整为：

招标人：秀山秀兴发展集团有限公司

招标代理机构：中纬工程管理咨询有限公司

****年**月**日