一、项目编号：*************************

二、项目名称：烟台市莱山区综合行政执局****年冬季清雪设备、物资采购项目

三、相关当事人

*.投诉人：临沭思锐商贸有限公司

地址：山东省临沂市临沭县临沭街道办事处兴隆社区***号

*.被投诉人*：烟台市莱山区综合行政执法局

地址：烟台市莱山区银海路**号飞龙科技创业园*号楼

被投诉人*：山东合达项目管理有限公司

地址：烟台市莱山区迎春大街***号金贸中心*楼***

四、基本情况

投诉人因不满意投诉人*、被投诉人*于****年**月*日对****年冬季清雪设备、物资采购项目（项目编号：*************************，简称该项目）作出的质疑答复，于****年**月**日向本机关提出投诉，本机关依法予以受理。

投诉事项及投诉理由

投诉事项*：招标文件将“提供实物照片”作为评审条件，构成以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。投诉事项*：招标文件多项技术参数存在指向性、排他性，且部分术语模糊不清，违反了公平竞争原则。投诉事项*：招标文件商务评分项标准模糊，未依法量化，授予评标委员会过大的自由裁量权，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的强制性规定。

五、处理依据及结果

该项目投诉事项*、*、*不成立。

经核查，关于投诉事项*，采购标的中清雪滚刷、*型板、融雪剂撒布机凭书面方式不能准确描述采购需求，均为大型设备，尺寸过大，采购人结合采购项目特点和实际需要，故未要求投标人提供样品，仅要求投标人提供实物照片以供评标委员会进行评审。采购人基于实际需要出发，结合前期市场调研结果所提出的采购需求，充分考虑了技术参数要求的合理性，确保各项要求不对投标人参与竞争形成不必要的限制，符合《政府采购需求管理办法》中有关“采购需求应当符合采购项目特点和实际需要”的要求。没有指向性和排他性，不存在以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的情形。

关于投诉事项*，本项目的技术参数要求是采购人根据市场调研、往年实际使用情况及实际需要制定的，采购人和代理机构于****年**月**日组织专家论证，经专家论证后一致认定该项目技术参数需求明确，各项需求设置合理，无倾向性、排他性、指向性，符合政府采购相关政策、法律法规。

关于投诉事项*，根据财政部国库司留言回复（留言编号：************，回复时间：[**********]）“答：主观分的设置应当结合项目的具体情况进行判断，无法划定明确的区分标准”等规定，评审因素应当细化和量化，与采购人根据项目实际情况合理设置主观分并不冲突。

综上，本机关认定投诉事项*、*、*不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第一款第（二）项的规定，本机关处理如下：驳回投诉。