江苏/连云港-2025-12-23 00:00:00
灌南县****年度农村公路日常养护及应急处置服务项目***************标段施工招标公告
*. 招标条件
本招标项目灌南县****年度农村公路日常养护及应急处置服务项目已由灌南县交通运输局以/批准建设，施工图设计已由/以/批准，项目业主为灌南县公路事业发展中心，建设资金来自省专项资金，项目出资比例为***%，招标人为灌南县公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
*. 项目概况与招标范围
灌南县****年度农村公路日常养护及应急处置服务共涉及**条县道，总里程约***.*公里，具体线路、管养里程及桥梁将根据县局下发的每年统计年报为准确定。养护主要内容包括：公路日常巡查（含夜间巡查）、路肩边坡及中分带清理与整修、路面清扫保洁、交通安全设施擦洗、波形护栏清洗、桥涵结构物清理、桥涵经常性检查、养护工区维修、清扫积雪以及绿化管养等养护基价类项目；路基、路面、桥涵构造物、沿线交通安全设施、管理服务设施、环保设施等应急、日常维修养护单价类项目。基价类采取总量包干、总价承包、缺陷扣减、定期考核的方式，具体实施内容详见基价类工程量清单及《公路养护技术标准》内容；单价类采取单价承包方式，按实际发生量计量。
*.*标段划分及招标内容
本次招标共*个标段，即***************标段。招标内容为上述基价类项目和单价类项目。基价类采取总量包干、总价承包、缺陷扣减、定期考核的方式；单价类采取单价承包方式。
*.*工期要求：**个月。
*.*服务要求：日常养护及应急处置服务应遵循“建立体系、突出重点、创新引领、注重时效”的原则和贯彻“预防为主，防治结合、科学决策，集约高效、应急保畅”的工作方针，投标人中标后应按照“分工专业化、养护精细化、作业规范化、效果精致化”的养护要求组建路面、路基、桥隧涵构造物、交通工程及沿线设施、绿化专业养护队，在灌南县域内设置固定的养护作业区（不少于*个，面积不小于**亩），且至少配备满足项目需要的巡查车、清扫车（装***定位系统）、高压清洗车、沥青路面维修机械及其他常用养护、应急设备。路面养护应贯彻全寿命周期养护理念，以预防性养护为主，必须采取经常性、预防性的维修措施。遭遇恶劣天气等其他应急情况时，具备突发应急处置和汛期应急抢险工作的能力，加大隐患排查力度，建立应急抢险队伍，做好防汛抢险、抢通保通等工作。合同签订前以及合同履约过程中，发包人将按照江苏省交通运输厅公路事业发展中心及地方相关规定对中标人的履约条件进行检查和审核，不满足上述规定的，发包人有权终止合同。
*. 投标人资格要求
*.*本次招标要求投标人须满足以下资格要求：
*.*.*投标人资质条件要求：独立投标人或联合体各方应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，持有效营业执照或事业单位法人证书，具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》，且在投标截止时间当日不得处于暂扣状态，具有有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息证明。投标人（或联合体合计）应同时具有交通运输主管部门核发的下列资质：
（*）公路养护作业（路基路面）甲级；
（*）公路养护作业（桥梁）乙级（或以上）资质；
（*）公路养护作业（交通安全设施）资质。
联合体投标的，牵头人应具有公路养护作业（路基路面）甲级资质。
*.*.*业绩条件要求：****年*月*日至今，独立投标人（或联合体牵头人）至少完成过*个公路小修保养或日常养护或养护工程项目。
*.*.*信誉要求（独立投标人或联合体各方同时满足以下*项要求）：
（*）在最近一次江苏省公路水运建设市场信用等级评价（以递交投标文件截止当日为准）为*级及以上级别（公路养护作业单位类）；
（*）截止递交投标文件当日，未在“信用中国”网站（****：//***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单；
（*）截止递交投标文件当日，未在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单；
*.*.*项目经理和项目总工资格条件（联合体投标的，项目经理和项目总工应为联合体牵头方单位的人员）：
（*）项目经理资格条件：
①持有有效的公路工程专业二级及以上建造师注册证书；
②具有经省级及以上交通运输主管部门考核合格并在有效期内的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（*类证）；
③****年*月*日至今，担任过公路小修保养或日常养护或养护工程项目的项目经理（含副职），已交工验收合格，在该项目的履职时间超过合同工期*/*以上。
④无在岗项目。
（*）项目总工资格条件：
①具有工程师及以上技术职称；
②****年*月*日至今，担任过公路小修保养或日常养护或养护工程项目的项目总工（或项目经理或项目副经理），已交工验收合格。
③无在岗项目。
注：
①拟投入的项目经理、项目总工应为独立投标人（或联合体牵头人）本单位人员，投标文件第一个信封（商务及技术文件）中须提供社保系统打印的项目经理、项目总工缴费明细扫描件或其他能够证明项目经理、项目总工参加社保的有效证明材料扫描件；社保缴费时间段应为投标截止时间当月的前一个月开始往前*个月或以上（不含投标截止时间当月的前一个月）。如因住房和城乡建设部《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔****〕**）规定的不认定为“挂证”*种情形等特殊情况，应提供符合上述特殊情况和其他能够证明其上述人员为本单位自有人员的有效证明材料。
②拟投入的项目经理、项目总工在以往业绩中的职务认定以“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中人员业绩信息的“职务”一栏备案内容为准，“职务详述”一栏中备案的内容评标时不予认定。如“投标报表—表*拟投入本标段主要人员经历表”中项目经理、项目总工的“项目职务”为“一般人员（****）”的，评标时只作为“一般人员”认定，括号中的职务不予认可。
③拟投入本项目的项目经理和项目总工有无在岗项目情况，按照以下原则认定（下述主要人员包括项目经理、项目总工）：
*）在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签订合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；
*）未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；
*）投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：
*.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；
*.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。
④如投标人拟投入的项目经理为一级建造师，其一级建造师注册证书须满足《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔****〕**号）文件的相关要求，投标文件中提供项目经理有效的一级建造师电子注册证书彩色扫描件。
*.*.*其他要求（联合体投标的，专职安全员应为联合体牵头方单位的人员）：必须配备独立的专职安全生产管理人员，拟投入的专职安全生产管理人员数量不少于*人；专职安全生产管理人员须具有经省级及以上交通运输主管部门考核合格并在有效期内的《公路水运工程施工主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（*类证)。
*.*本次招标接受联合体形式投标，联合体投标的：
（*）联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过 * 个；
（*）联合体牵头人应具有交通运输主管部门核发的公路养护作业（路基路面）甲级资质；
（*）组成联合体投标的，须提供联合体协议书，并明确牵头人，明确各方的权利与义务，投标文件的签署均由联合体牵头人负责；
（*）由联合体牵头人在本项目公告中进行网上报名（需在预约截止时间前确定联合体成员单位并完成联合体成员单位的副联），且以联合体形式参与某一标段投标的，不得再单独递交该标段投标文件，也不得再与其它单位组成联合体参与该标段投标，否则其投标均无效（接收的文件也均不予参加评标）；
（*）联合体投标的，应以联合体牵头人的名义缴纳投标保证金，以联合体牵头人名义缴纳投标保证金的，对联合体各方具有约束力；
（*）联合体投标的，联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况。
*.*与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、非法人组织或者自然人，不得参加投标。
*.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。
*.* 根据“关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知”（苏交建便函〔****〕**号）的规定，投标人拟投入项目经理在项目的履职时间超过合同工期*/*以上的（无论担任何种职务），可以认定业绩，且一个项目原则上只认定为一个项目经理的业绩，并应当与在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中显示的业绩相同。特殊情况需经发包人同意并出具相关证明报项目主管部门认定。
*. 招标文件的获取
*.* 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址****://***.*.***.***:****/**/*****.****）进行网员注册，并领取**数字证书。
*.*获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过**数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸和参考资料（如有）的提供方式：在“电子交易平台”下载，下载招标文件时不收文件费用，但须缴纳平台服务费***元/标段。
*.*联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。
*. 投标文件的递交及相关事宜
*.*招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点：不组织；
投标预备会时间及地点：不召开。
*.*投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用**数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
*．发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台、江苏省交通运输厅门户网站、连云港市公共资源交易中心平台上发布。
*．联系方式
招标人：灌南县公路事业发展中心
地址：连云港市灌南县鹏程西路**号
联系人：宋主任
电话：*************
地 址：连云港市海州区尚东现代城*座**楼
邮政编码：******
联 系 人：徐馨怡
电 话：***********
******：*******@***.***
*．其他
*.*本项目实行资格后审，评标办法采用双信封技术评分最低标价法。
*.*本次招标项目不组织现场踏勘及考察。投标人认为需要进行现场踏勘及考察的，招标人将予以支持，费用由投标人自理。考察过程如发生人身伤害、财产或其他损失，无论何种原因造成，招标人均不负责。
*.*请各投标人及时到有关部门更新“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中的数据，企业备案信息将在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”公示栏内公示，公示期为*个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。
*.*根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔****〕*号）第三十三条、第三十四条（三）款规定，从业单位参加公路水运建设项目投标，在厅建设市场信用系统建立了从业单位和主要从业人员信用信息的，投标文件中可以不再出具信用信息相关证明材料，仅需提交由厅建设市场信用系统汇总的表格；从业单位和主要从业人员信用信息在部建设市场信用系统录入的，或者政府相关网站公布的，投标文件中可以提供相关网页截图复印件作为证明材料。未在“投标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限“全国公路建设市场监督管理系统”、厅建设市场信用系统、省公共信用信息系统或者政府相关网站），评标时不予认可。
投标人须保证所提供的网页截图与相关网站查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。
从业单位未在部建设市场信用系统或者厅建设市场信用系统建立信用信息（如资质、业绩，以及主要从业人员执业资格、从业经历等），或者其信用信息不能满足项目招投标需要的，应当在递交投标文件前，在部建设市场信用系统或者厅建设市场信用系统，建立、更新或者补充其信用信息。
*.*本标段招标文件获取（即预约）开始时间****年**月**日**时**分，招标文件获取（即预约）截止时间****年**月**日**时**分。
*.*本标段投标文件上传截止时间（投标截止时间）为****年*月**日**时**分。招标人定于投标文件上传截止的同一时间于灌南县招标投标交易服务中心（灌南县泰州北路行政集中办公区*号楼*楼开标室）举行投标文件第一个信封公开开标。投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，投标文件第一个信封解密截止时间为****年*月**日**时**分。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。
*.*开标活动由招标人（招标代理）主持，并全过程向所有投标人网络直播，请投标人在开标前提前下载腾讯会议客户端（电脑**端、安卓系统、***系统均可），并进入远程会议，腾讯会议会议号为：****** ****。
*.*本项目受理异议的联系人及联系方式如下：
联系人：宋主任、徐馨怡
地址：连云港市灌南县鹏程西路**号
电话：*************、***********
******：*******@***.***
注：上述时间均为北京时间。
****年**月**日
