龙山县里耶镇和苗儿滩镇全域土地综合整治项目可行性研究报告编制服务比选邀请函

代理编号：***************

致：安徽诚创工程咨询有限公司、中铭工程设计咨询有限公司、京延工程咨询有限公司

湖南阳光龙城建设项目管理有限公司受龙山县兴美投资发展有限公司的委托，对龙山县里耶镇和苗儿滩镇全域土地综合整治项目可行性研究报告编制服务进行比选，现采用发布公告方式，请收到邀请的投标人参与本项目比选活动。

一、项目概况

*、项目名称：龙山县里耶镇和苗儿滩镇全域土地综合整治项目可行性研究报告编制服务。

*、委托代理编号：***************

*、预算（控制价）：**.*万元

*、项目概况：

（*）项目基本信息 

龙山县里耶镇和苗儿滩镇全域土地综合整治项目位于湘西州龙山县里耶镇和苗儿滩镇，项目区面积*****.****公顷，整治区面积*****.****公顷，共涉及两个乡镇**个行政村，项目总投资*****.**万元，其中统筹各部门财政资金*****.**万元，社会资本*****.**万元（融资贷款*****万元），项目实施周期为****年*月—****年**月。 

（*）主要建设内容 

本项目整治区域内主要有农用地整治、建设用地整理、乡村生态保护修复、乡村风貌提升和历史文化保护、产业布局与引入等建设内容，各项任务具体内容如下： 

农用地整治：高标准农田建设***.****公顷，新增耕地开垦面积**.****公顷，林耕置换面积*.****公顷，项目实施后，除去耕地置换，整治区域新增耕地面积**.****公顷。 

建设用地整理：在满足乡镇国土空间规划和村庄规划等基础上，整理低效闲置建设用地 *.**** 公顷，用于产业发展。 

乡村生态保护修复：生态修复保护包括苗儿滩镇矿山土地生态修复工程、武陵山区龙山县酉水流域长潭河及洗车河流域生态修复项目、洗车河龙山县二期治理工程（苗儿滩段）、里耶山水林田湖草一体化保护和修复工程和地质灾害综合防治工程。 

乡村风貌提升和历史文化保护：乡村风貌提升涵盖农田水利设施建设（杨家溪、猫儿溪排洪隧洞清淤及整修工程、龙山县苗儿滩中型灌区续建配套与节水改造工程）、道路交通建设（********** 龙山县里耶镇红坡－红花线、********** 龙山县苗儿滩镇惹巴拉*风雨桥线、********** 龙山县苗儿滩隆头镇－隆头镇线和里耶镇与苗儿滩镇农村道路建设工程）、里耶镇与苗儿滩镇人居环境整治、乡村生态基础设施改造、农村集中供水升级改造项目和八面山交通路网改造工程；历史文化保护工程有龙山县里耶古城遗址展示区展示工程、里耶古城遗址城壕护坡加固工程和里耶古城遗址保护设施灾后重建抢救性保护工程。 

产业布局与引入：以里耶镇为中心联动周边村庄，引入农业龙头公司，通过耕地集约化流转与规模化经营，全力打造龙山县“里耶脐橙”生产基地，全面推行“数字+设施”智慧种植体系，并结合农机配套，创建高山蔬菜基地，为全县中小学、医院、机关团体供应绿色生态有机的农副产品，并将推动种植、分拣、仓储、加工及农文旅产业一体化建设，促进一二三产业融合。同时，建设“稻*油”轮作基地和黄桃采摘基地，创建“酉水稻米”“惹巴拉蜜桃”等知名品牌，通过农产品种植品控，推进绿色食品加工业链条化，实现以产业带动农民增收、助力乡村振兴高质量发展。另一方面，围绕农副产品种植基地，拓展农文旅产业。比如参照秦简《田律》记载的田界划分与灌溉制度，在高标准农田建设中复原“秦代阡陌系统”（如矩形田块、沟渠网格），配套数字化解说系统，打造全球首个“秦法农耕活态博物馆”；在黄桃采摘基地、“稻*油”轮作基地、里耶脐橙基地开展采摘、种植、土家织锦技艺体验等农事活动，结合项目区现有历史文化资源与自然风光，打造“历史文化+民族风情+自然风光+田园体验”复合型旅游路线，实现农文旅一体发展。 

（*）资金平衡分析 

此次项目总投资*****.**万元，其中财政资金投入*****.**万元，社会资本投入*****.**万元（其中融资贷款*****万元）。社会资本投入资金主要依靠产业项目运营收益来维持平衡，此次产业运营收益为******.**万元，总收益高于总投资，且结余资金 *****.**万元，能够实现资金收支平衡，结余资金将视乡村规划中远期建设安排，全部反哺用于乡村振兴发展。 

（*）项目特色 

本项目以全域土地综合整治为抓手，创新性地将整个项目区作为统一实施单元，系统统筹推进“山体复绿、水源涵养、农田提质、林草系统维护”等综合措施，并构建生态缓冲带衔接生产与生态空间，同步实现耕地生物防控与面源污染削减。秉持“需求导向”原则，项目着力修复废弃矿山、治理水环境、建设滨水景观与小微湿地，同时全面提升旅游、农田水利、道路交通设施及人居环境，推动乡村空间形态与功能系统性重塑，构建“田成方、地成块、渠相连、路相通”的高标准农田体系，显著提升整体环境品质并夯实农业现代化基础。 

依托八面山、酉水河、捞车河自然风光及里耶古城（含秦简）、惹巴拉历史文化资源，项目增建模拟“秦代阡陌”农田景观，塑造“古城－梯田－云端”垂直景观带，配套服务设施，开发融合民族风情、历史文化、自然观光与田园体验的特色路线，促进特色农产品销售与品牌提升，探索实践生态修复、产业促进与农旅（农旅互促、品牌共生）融合的可持续发展路径，补齐乡村振兴短板。 

（*）效益分析 

全域土地综合整治在里耶镇、苗儿滩镇的实施，生态效益、经济效益、社会效益共得，这是整个项目的核心价值所在。通过科学的空间规划引导，对生产、生活、生态空间进行全域化布局。在生产空间方面，优化耕地格局，提高农业生产效率，为农业产业发展创造良好条件；在生活空间方面，改善人居环境，完善基础设施和公共服务设施，提升居民生活品质；在生态空间方面，整治废弃土地，修复治理生态环境，如对一些废弃矿山进行生态修复，恢复植被，减少水土流失。通过这些措施，提升土地节约集约利用水平和生态服务功能，构建全域生态宜居与集约高效的土地保护和利用新格局，切实推动乡村振兴和生态文明建设；同时，全域土地综合整治工程的实施，将间接带动农林牧渔业、水利和公共设施管理业、建筑业、综合技术服务业等行业发展，拉动当地 *** 增长，增加就业岗位，让每一位村民都能从项目中切实获利。

二、比选范围及其他

*、服务期限：**日历天

*、服务内容：龙山县里耶镇和苗儿滩镇全域土地综合整治项目可行性研究报告编制。

*、质量标准：合格。

*、比选报价方式：比选申请人应该结合自身管理成本、费用水平、市场行情进行报价，比选报价上限值为：设**.*万元。比选报价不得高于公布的上限值，否则按不合格比选申请人处理。 

三、比选申请人资格要求

*.*比选申请人必须具备独立法人资格的事业或企业单位，且营业执照（事业单位法人证书）处于有效期内。

*.*比选申请人须：具备工程咨询单位资格证书或工程咨询已备案；拟任项目负责人须具有注册咨询工程师资格。。

*.*湖南省外企业须按照按照湘建建【****】***号文件要求规定办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘中介服务登记证（处于有效期内）。

*.*本项目不接受联合体比选。

四、资格审查办法及比选办法

*.*资格审查方式：采用资格后审。

*.*评审办法：本项目采用“百分制综合评估法”

五、比选文件的获取

*.* 请于****年**月**日**:**前，每日上午 * 时**分至 ** 时**分（北京时间，下同），下午 ** 时**分至 **时**分，在湖南阳光龙城建设项目管理有限公司（龙山县建设路**号原设计院宿舍）持本比选邀请书获取比选文件。

*.*比选文件售价：***元/份，获取比选文件的材料要求：本人身份证原件、投标人法人身份证明或者法人委托授权书、投标人营业执照副本复印件。

*.*获取比选文件的方式：指定地点购买。

六、比选文件的递交

*.*比选文件递交的截止时间及比选时间为****年**月**日**时**分（北京时间），地点为龙山县兴美投资发展有限公司会议室（龙山县华塘开发区城投大厦**楼）。

*.*签字或盖章要求：单位公章内容与资质证、单位营业执照、名称一致。

*.*比选申请文件一正四副，须胶装；装订要求：正本与副本统一密封在一个封套中，封套加贴封条，加盖公章。

*.*逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的比选文件建设单位将拒收。

七、费用

比选申请人应承担其编制比选文件与递交比选文件所涉及的一切费用，比选申请人自行组织现场踏勘、编制比选文件与递交比选文件、比选所涉及的一切费用，无论比选结果如何，建设单位对上述费用不负任何责任，比选文件也不予退还。

本项目招标代理服务费约定由中标单位支付。

八、发布公告的媒介

本次比选结果公告在中国招标投标公共服务平台、龙山县人民政府网和龙山县城市建设投资开发集团有限公司官网上发布。

九、联系方式

建设单位：龙山县兴美投资发展有限公司 

联系人：覃雅兴

电  话：***********

地  址：龙山县华塘街道办事处岳麓大道与青年路交汇处（**、**栋）******室

代理机构：湖南阳光龙城建设项目管理有限公司

地  址：龙山县民安街道办事处建设路**号（阳光建设）

联系人：王琦文

电  话： ***********