投诉处理结果公告（牡财采投处[****]**号）

一、项目编号：[******]*****[**]********

二、项目名称：牡丹江市精神病医院*信息系统安全等级保护提升（二级升三级）三级等保服务

三、项目采购日期：本项目于****年**月*日发布采购公告,****年**月**日发布结果公告。

四、相关当事人

投诉人：大连锐傲科技有限公司

地址：辽宁省大连市普兰店区御景园*号*单元**层*号

法定代表人：杨志国

被投诉人*：牡丹江市精神病医院

地址：牡丹江市阳明区贴凌河镇

五、基本情况

大连锐傲科技有限公司对牡丹江市精神病医院*信息系统安全等级保护提升（二级升三级）三级等保服务(项目编号：[******]*****[**]********)的质疑答复不满意，依法就相关内容向我机关提出投诉，我单位依法对本项目进行调查核实，投诉人主要投诉事项如下：

投诉事项*：招标文件将“信息系统建设和服务能力等级证书”及多项“信息安全服务资质证书”设置为评分项，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

投诉事项*：招标文件中大量带“★”号的实质条款：第*、*、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、***、***、***、***、***、***、***、***条等，这些条款一旦出现负偏离将直接导致投标无效。这些条款的技术要求超出了三级等保服务的实际需求，如精密空调的特定性能指标、***电源的特殊功能要求等，存在参数指向特定产品、技术指标超出项目实际需要等问题，具有明显的排他性。

投诉事项*：关于“国产信创适配要求”的设置缺乏依据且信息不透明，构成对供应商的歧视性对待。

投诉事项*：参数**为启明星辰产品特性之一，功能及论述方式一致，我方认为此行为严重违法相关法律法规，存在技术要求指向特定供应商、特定产品；参数不满足三家，存在唯一性，以不合理条件限制、排斥潜在供应商。

投诉事项*：参数**为新华三产品特性之一，功能及论述方式一致，我方认为此行为严重违法相关法律法规，存在技术要求指向特定供应商、特定产品；参数不满足三家，存在唯一性，以不合理条件限制、排斥潜在供应商。

投诉事项*：付款方式中“验收合格满*年后支付*%质保金”的条款过于苛刻，加重了供应商，特别是中小企业的资金负担。

六、处理依据及结果

投诉事项*、*均不成立。该投诉内容属于《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第二项“投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的情形，根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条规定，驳回投诉。

投诉事项*部分成立。该投诉内容属于《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十一条第一款第（二）项“已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效”。责令采购人修改招标文件，重新开展采购活动。

投诉事项*成立。该投诉内容属于《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十一条第二款“经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动”。

投诉事项***：投诉事项无效。该投诉内容属于《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第（一） 项“受理后发现投诉不符合法定受理条件”的情形，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条，驳回投诉。