云南/昆明-2025-12-22 00:00:00
中国烟草总公司云南省公司****年*****年审计服务中介机构建库采购项目*公开招标公告
招标项目所在地区：云南省昆明市
一、招标条件
本招标项目中国烟草总公司云南省公司****年*****年审计服务中介机构建库采购项目（招标项目编号：**********************），已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为企业自筹，招标人为中国烟草总公司云南省公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
二、项目概况和招标范围
项目规模：本项目为框架协议采购，以第二阶段具体采购项目规模为准。 。
招标内容与范围：标段一：工程审计服务中介机构库：入围***家工程审计咨询服务机构。 按烟草行业及中国烟草总公司云南省公司规定权限需由中国烟草总公司云南省公司及所属各州市及直属单位负责组织实施的工程审计及造价咨询业务。 标段二：信息化审计服务中介机构库：入围***家信息化项目审计咨询服务机构。 按烟草行业及中国烟草总公司云南省公司规定权限需由中国烟草总公司云南省公司本级及所属各州市及直属单位负责组织实施的信息化建设项目（主要包括基础设施类、信息系统类、配套设备类、配套工程类、技术服务类等）的审计及造价咨询业务。
本招标项目划分为 * 个标段，本次招标为其中的：
*** 标段一工程审计服务中介机构库；*** 标段二信息化审计服务中介机构库
三、投标人资格要求
*** 标段一工程审计服务中介机构库；*** 标段二信息化审计服务中介机构库：
*** 标段一工程审计服务中介机构库
*.*投标人须为中华人民共和国境内登记注册的企业（事业）法人或其他组织，具备有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件。
*.*投标人提供近三年（****年至****年）经第三方审计的财务审计报告（包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表）；成立不满三年的投标人提供成立至今经第三方审计的财务审计报告（包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表）；成立时间不足一年的，投标人提供近三个月基本户开户银行出具的资信证明文件。
注：****年**月*日以后出具的审计报告须按“财办〔****〕**号”文件要求在注册会计师行业统一监管平台（网址****: //***.***. ***.**）备案后在右下角赋验证码。
*.*信誉要求：
①投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，信誉良好，没有处于被责令停业，没有处于财产被接管、冻结，没有处于破产状态（提供书面承诺）；
②投标单位、法定代表人近三年无行贿犯罪记录，以“中国裁判文书网”查询记录为准；
③投标人在投标截止日期未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入“严重违法失信企业名单（黑名单）信息”、未被“信用中国”网站纳入“失信被执行人”、未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 （由招标代理机构查询，以投标截止日期当日中国裁判文书网上查询结果为准）；
上述第②条和第③条，由招标代理机构在本项目投标文件提交截止时间之日在各网站进行查询，并将查询结果提交评标委员会。
④投标人、投标人法定代表人（主要负责人）、实际控制人未被中国烟草总公司、中国烟草总公司云南省公司采取禁入措施（以招标人查询的结果为准）。
*.*业绩要求：投标人****年**月**日至投标截止时间前，至少具有*个工程审计业绩。
工程审计业绩是指：投标人为项目提供的全过程跟踪审计、工程量清单及拦标价编制或审核、结算审核服务（实施过其中一项业务都视为业绩），且项目投资金额在****万元（含）以上项目的工程审计业绩。投标人须提供中标（成交）通知书或合同（协议）主要内容或工作成果报告或甲方出具的证明材料等业绩证明（任意一项均可），业绩证明明确看出服务单位名称、投资金额（如提供的业绩证明材料未明确投资额的，须出具服务单位对该项目投资总额的证明）、项目内容、日期等能够证明业绩认定的重要信息，日期以中标（成交）通知书发出日期或合同（协议）签订日期或工作成果出具日期或甲方出具的证明内容中日期为准，因投标人所提供的业绩内容不明或不全，导致无法认定时，视为未提供。框架协议不予认可。类似业绩主体须为投标人主体。
*.*人员要求：投标人拟派本标段团队成员中至少*名具有一级注册造价工程师（或原国家注册造价工程师）且注册在本单位（其中土木建筑工程、安装工程各不少于*名），提供人员身份证、劳动合同或开标时间前*个月内任意*个月的缴纳社会保险记录及有效证书扫描件。
*.*单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目招投标活动，否则均按无效处理（提供书面承诺）。
*.*本项目不允许挂靠，不允许入围及第二阶段委托项目后转包、分包。
*** 标段二信息化审计服务中介机构库
*.*投标人须为中华人民共和国境内登记注册的企业（事业）法人或其他组织，具备有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件。
*.*投标人提供近三年（****年至****年）经第三方审计的财务审计报告（包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表）；成立不满三年的投标人提供成立至今经第三方审计的财务审计报告（包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表）；成立时间不足一年的，投标人提供近三个月基本户开户银行出具的资信证明文件。注：****年**月*日以后出具的审计报告须按“财办〔****〕**号”文件要求在注册会计师行业统一监管平台（网址****: //***.***. ***.**）备案后在右下角赋验证码。
*.*信誉要求：
①投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，信誉良好，没有处于被责令停业，没有处于财产被接管、冻结，没有处于破产状态（提供书面承诺）；
②投标单位、法定代表人近三年无行贿犯罪记录，以“中国裁判文书网”查询记录为准；
③投标人在投标截止日期未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入“严重违法失信企业名单（黑名单）信息”、未被“信用中国”网站纳入“失信被执行人”、未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 （由招标代理机构查询，以投标截止日期当日中国裁判文书网上查询结果为准）；
上述第②条和第③条，由招标代理机构在本项目投标文件提交截止时间之日在各网站进行查询，并将查询结果提交评标委员会。
④投标人、投标人法定代表人（主要负责人）、实际控制人未被中国烟草总公司、中国烟草总公司云南省公司采取禁入措施（以招标人查询的结果为准）。
*.*业绩要求：投标人****年**月**日至投标截止时间前，至少具有*个项目投资金额在***万元（含）以上项目，或*个信息化项目审计及咨询服务项目金额在**万元（含）以上的信息化审计业绩。
信息化审计业绩是指：投标人为项目提供的概（预）算编制或审核、清单及招标控制价编制或审核、结算审核、全过程跟踪审计等信息化项目审计咨询服务（实施过其中一项业务都视为业绩），且项目投资金额在***万元（含）以上项目的信息化审计业绩，或信息化项目审计及咨询服务项目金额**万元（含）以上的。投标人须提供中标（成交）通知书或合同（协议）主要内容或工作成果报告或甲方出具的证明材料等业绩证明（任意一项均可），业绩证明明确看出服务单位名称、项目金额或投资金额（如提供的业绩证明材料未明确投资额的，须出具服务单位对该项目投资总额的证明）、项目内容、日期等能够证明业绩认定的重要信息，日期以中标（成交）通知书发出日期或合同（协议）签订日期或工作成果出具日期或甲方出具的证明内容中日期为准，因投标人所提供的业绩内容不明或不全，导致无法认定时，视为未提供。框架协议不予认可。类似业绩主体须为投标人主体。
*.*单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目招投标活动，否则均按无效处理（提供书面承诺）。
*.*本项目不允许挂靠，不允许入围及第二阶段委托项目后转包、分包。
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：****年**月**日**时**分**秒*******年**月**日**时**分**秒
获取方法：本项目为全流程电子化招投标项目，招标文件获取方式： *.*登录中烟电子采购平台（****.*******.***.**/，以下简称“电子采购平台”，下同），已在该平台注册过的可直接登录，未注册的请先注册（电子采购平台注册免费，注册成功后可以及时参与电子采购平台发布的所有项目）。 *.*登录后查找并参与本项目，按提示完成购标申请，并点击“立即投标”进入“我要投标”界面，勾选需要参加的标包。 *.*勾选对应标包后，点击“立即购标”并选择标书费支付方式。在招标文件获取截止时间前提交支付记录，即可获得下载招标文件的权限。（注：联合体投标的，由联合体牵头人获取招标文件，未在招标文件获取截止时间前支付费用的，无法获得招标文件，且不具备参与本项目投标的资格。关于平台注册、登录、招标文件获取及投标文件递交等相关业务具体操作详见“平台”—帮助中心—投标人操作指南。咨询内容涉及应保密的项目信息的，平台不得泄露）。 *.*获取招标文件费用：*元/标包，售后不退。
五、投标文件的递交
递交截止时间：****年**月**日**时**分**秒
递交方法：*.*投标文件递交地点：投标人应当在投标截止时间前，使用“中烟电子采购平台投标客户端”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子采购平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以最终提交加密电子投标文件的电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标截止时间前，未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。加密电子投标文件为“电子采购平台”提供的投标文件制作工具制作生成的加密版投标文件。 *.*投标文件的递交方式： 投标人必须在制作电子投标文件之前完成**证书的办理，并使用**证书进行加密后才能投标；否则将无法正常投标。**证书具体办理流程参见登录后“平台*我的工作台”中“**申请”和“**申请帮助”查看，也可拨打“平台”统一服务热线************进行咨询。
六、开标时间及地点
开标时间：****年**月**日**时**分**秒
开标地点及方式：*.*开标方式：本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人应当在投标截止时间前，登录“电子采购平台”远程开标大厅，在线准时参加开标活动。投标文件解密方式：☑集中解密。项目经理点击“一键解密”由平台服务器自动解密。 □供应商解密。投标人使用生成投标文件的**数字证书解密。 *.*开标地点：中烟电子采购平台远程开标大厅。
七、其他公告内容
*.*服务内容
标段一：工程审计服务中介机构库：
按烟草行业及中国烟草总公司云南省公司规定权限需由中国烟草总公司云南省公司及所属各州市及直属单位负责组织实施的工程审计及造价咨询业务。包含但不限于：
（*）工程建设项目审计咨询服务（含工程概（预）算审核、工程量清单及招标控制价编制及审核、结算审核、全过程跟踪审计等业务）；
（*）基础设施设备维修项目工程审计、烟叶基础设施建设项目工程审计、烟草水源工程项目工程审计；
（*）其他特定事项委托中介机构或提供专业技术人员配合开展的审计及咨询服务（项目初步设计概算评审、竣工结算审核、后审计、重大工程项目抽查审计、管理审计、审计调研及专项咨询服务等）。
标段二：信息化审计服务中介机构库：
按烟草行业及中国烟草总公司云南省公司规定权限需由中国烟草总公司云南省公司本级及所属各州市及直属单位负责组织实施的信息化建设项目（主要包括基础设施类、信息系统类、配套设备类、配套工程类、技术服务类等）的审计及造价咨询业务。包含但不限于：
（*）信息化建设项目审计咨询服务（含概（预）算审核、招标控制价审核、采购文件审核、待签合同审核、结算审核、全过程跟踪审计等业务）；
（*）软件造价评估咨询服务（软件造价编制、清单及招标控制价编制）、信息化建设项目造价咨询服务（含概（预）算编制、清单及招标控制价编制等业务）；
（*）其他特定事项委托中介机构或提供专业技术人员配合开展的审计及咨询服务（程序性审计、抽查审计、管理审计、专项咨询服务等）。
*.*框架协议的期限：自入围框架协议签订之日起*年。框架协议履行期间，招标人本级及所属各州市及直属的各使用单位有权对入围供应商按照供应商考评规则进行评价。协议履行期间内，若因招标人及招标人行业政策发生变化导致无法继续与入围供应商履行合同的，招标人可提前终止框架协议，并不承担任何责任。
*.*履行协议的地域范围：中国烟草总公司云南省公司及所属各州市、直属单位的项目所在地（含云南省内各州市、县区、乡镇、村等地域，亦可能涉及云南省外地区），具体以委托项目签订合同约定为准。
*.*质量要求：符合现行国家、省、市地方法律法规要求，符合国家及工程造价咨询行业相关规定及服务标准，执行国家烟草专卖局和云南省烟草专卖局（公司）相关制度及规定要求，满足招标人需求，确保审计流程规范，审计方法科学有效，审计工作底稿、审计及咨询服务成果资料及结论的准确性、真实性、合法性和完整性。具体以委托项目签订合同约定为准。
*.*适用框架协议的服务对象范围：中国烟草总公司云南省公司及其各直属单位。
*.*确定第二阶段成交供应商的方式：全省各使用单位可根据项目实际，在招标人与入围供应商签订框架协议后，即第二阶段，按照《烟草行业框架协议采购办法》（中烟办〔****〕**号）规定，规范选择合适的方式确定成交供应商，包括直接选定、轮候、随机抽取、竞争的方式。按照“谁使用、谁签订合同、谁付费”的原则进行委托。入围单位须积极参与招标人本级及所属各州市及直属单位的选用工作，原则上不得缺席，不得主动放弃中选项目。
*.*入围供应商数量上限
标段一：工程审计服务中介机构库
入围***家工程审计咨询服务机构。如通过初步评审的有效投标人≥*家，评标总分排名前*名作为正式成员，总分排名第*、*名的作为备选成员；如通过初步评审的有效投标人为*家，评标总分排名前*名作为正式成员，总分排名第*名的作为备选成员；当库内*家正式成员中任意一家因不能履约或违反合同等原因取消入围资格，将由备选成员顺序递补入库；如通过初步评审的有效投标人为*家，*家均作为正式成员，不进行备选。当库内正式成员因不能履约或违反合同等原因取消资格导致不足*家时，对该标段重新招标。
标段二：信息化审计服务中介机构库
入围***家信息化项目审计咨询服务机构，如通过初步评审的有效投标人≥*家，评标总分排名前*名作为正式成员，总分排名第*名的作为备选成员；当库内*家正式成员中任意一家因不能履约或违反合同等原因取消入围资格，将由备选成员顺序递补入库；如通过初步评审的有效投标人为*家，*家均作为正式成员，不进行备选。当库内正式成员均因不能履约或违反合同等原因取消资格的，对该标段重新招标。
*.*标段划分：本招标项目划分为*个标段。投标人可同时参与*个或*个标段的投标，且同一投标人可同时中*个标段。
*.*资格审查方式：资格后审。
*.**发布公告的媒介：本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、中国采购与招标网、云南省烟草专卖局网站、中烟电子采购平台上同时发布，招标人和招标代理机构对其他网站或媒介转载的公告及公告内容不承担任何责任。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为云南省烟草专卖局规范管理办公室。
九、联系方式
招标人：中国烟草总公司云南省公司
地址：昆明市拓东路**号
联系人：向女士
电话：*************
电子邮件：/
招标代理机构：云南招标股份有限公司
地址：昆明市人民西路***号
联系人：刘海斌、朱云、师继承、郑艳、覃伟
电话：*************
电子邮件：*********@**.***
