铜梁区城区排水防涝改造及应急能力提升工程(淮远河北岸沿线雨洪排口排水改造)

答疑补遗文件（一）

各潜在投标人：

现对“铜梁区城区排水防涝改造及应急能力提升工程(淮远河北岸沿线雨洪排口排水改造)”答疑补遗有关事宜通知如下：

一、答疑部分

问题*：关于**公司被人民法院执行，出具的投标保函是否有效的咨询。根据招标文件第二章投标人须知前附表*.*的要求：“纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。”

通过中国执行信息公开网查询，**公司开具保函未赔付被诉后，仍未按照生效法律文书履行赔付义务，目前相关受益人已经向重庆市自贸区人民法院申请强制执行，具体案件信息如下：******。

区区**万的索赔，执行立案已经近一个月，加上前面的诉讼过程，这笔索赔的期限至少在半年以上，由此可见**公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以**公司目前的资信状况所出具的保函能否满足招标文件的要求？

回答：投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，若投标保函符合本项目招标文件要求即满足招标文件约定要求。

问题*：业绩要求：自****年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过*个****万元及以上市政排水管网工程或含排水管网的市政工程施工业绩。

那么我公司业绩为市政道路，合同内容含排水。是否满足招标文件业绩要求。

回答：满足，但业绩要求的时间和签约合同价也需同时满足。本项目业绩要求已作修改，具体详见补遗部分。

问题*：请明确是否有业主代表

回答：评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题*：有业主专家参与评标吗？

回答：评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题*：业绩要求****万元及以上市政排水管网工程或含排水管网的市政工程，若是提供含排水管网的市政工程业绩，其中排水管网部分的金额需要达到****万元以上吗？还是市政工程的金额达到****万元以上就可以了？

回答：若是提供含排水管网的市政工程业绩，则市政工程签约合同价达到****万元及以上即可。本项目业绩要求已作修改，具体详见补遗部分。

问题*：诉讼保函业务广告:******

回答：该提问与本项目无关。

问题*：我看招标文件上面说，本项目面对中小企业预留，招标文件资质要求市政贰级，为什么要求一级建造师呢？强烈要求将一级建造师改成贰级注册建造师，真正为中小企业创造就业机会。

回答：根据《注册建造师执业工程规模标准》，市政公用工程的城市排水*排水管道工程：管径≥*.*米，属于大型工程。本项目含有管径≥*.*米的管网工程，应由一级注册建造师担任本工程项目经理，故按招标文件规定执行。

问题*：我看招标文件上面说，本项目面对中小企业预留，招标文件资质要求市政贰级，为什么要求一级建造师呢？强烈要求将一级建造师改成贰级注册建造师，真正为中小企业创造就业机会。

回答：根据《注册建造师执业工程规模标准》，市政公用工程的城市排水*排水管道工程：管径≥*.*米，属于大型工程。本项目含有管径≥*.*米的管网工程，应由一级注册建造师担任本工程项目经理，故按招标文件规定执行。

问题*：请明确是否有业主代表是否异地评标

回答：*.本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建；

*.不是异地评标。

问题**：如采用电子保函形式提供投标保证金，资格审查部分“其他资料”是否可以不保留“企业基本账户开户证明文件”和“投标保函示范文本”格式？

回答：可以不保留。

问题**：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回答：招标文件第八章 投标文件格式 四、资格审查部分（二）承诺已包含招标文件要求的所有承诺，投标人除提供(二）承诺外，可以不提供其他承诺。

问题**：投标函附录中，工期、分包、工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

回答：可以。

问题**：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？

回答：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题**：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

回答：不需要。

问题**：现在除了没有技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

回答：依法依规处理评标专家的违法行为。

问题**：完成过*个****万元及以上市政排水管网工程或含排水管网的市政工程施工业绩，请问是包含****万元及以上排水管网的市政工程还是****万元及以上的市政工程含排水管网呢？

回答：签约合同价****万元及以上排水管网的市政工程或签约合同价****万元及以上的市政工程含排水管网均可。本项目业绩要求已作修改，具体详见补遗部分。

问题**：项目经理以前在其他公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗？

回答：可以。

问题**：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗？

回答：若项目经理有变更，以竣工验收会签页中体现的项目经理（项目负责人）认定业绩。可以不提供项目经理变更证明材料。

问题**：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗？

回答：不能，按招标文件执行。

问题**：我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成**%后因项目经理离职申请项目经理变更，请问招标人我公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗？

回答：可以。若项目经理有变更，以竣工验收会签页中体现的项目经理（项目负责人）认定业绩。

问题**：业绩中的****万元及以上是合同金额还是结算金额？

回答：以签约合同价为准。本项目业绩要求已作修改，具体详见补遗部分。

问题**：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

回答：财务报表附注由投标人自行决定是否提供。根据招标文件第二章投标人须知前附表 *.*.* 投标人资质条件、能力和信誉 ☑*.财务要求“提供：会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”

问题**：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

回答：不可以，按招标文件要求提供人员养老保险证明。

问题**：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？

回答：根据招标文件第二章投标人须知前附表 *.*.* 投标人资质条件、能力和信誉 ☑*.财务要求“提供：会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”

问题**：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件***文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

回答：若出现不一致，投标文件制作系统导出的电子投标文件格式中不可修改部分内容以投标文件制作系统导出的电子投标文件格式为准，可修改部分以招标文件***文件中的投标文件格式为准。

问题**：财政部 国务院国资委 金融监管总局****年*月**日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和可查询吗？

回答：投标人可以不提供赋码和可查询的财务报告，但需按招标文件要求提供会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

问题**：有无业主代表评标 是否采用异地评标

回答：*.本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建；

*.不采用异地评标。

问题**：我司承建的某市政排水管网工程（符合招标要求）已全面完成实体施工与移交。具体情况如下：该项目已由建设单位依法组织勘察、设计、施工、监理等五方责任主体完成实体验收，各方已共同签署验收文件；同时，业主单位已出具工程接收证明，项目现已实际投入使用，已完全具备工程交付与运行的实质条件。

依据《中华人民共和国建筑法》第六十一条及《建设工程质量管理条例》第十六条之规定，建设工程竣工验收合格的法定核心要求包含：由建设单位组织相关责任主体完成验收、形成各方签字盖章确认的验收文件，且工程经竣工验收合格后方可交付使用。

我司所提供的五方签章验收文件及业主接收与使用证明，符合上述法律法规对工程竣工验收合格的全部实质要求。为此，特提请贵方予以澄清：我司提供的上述五方签章验收文件及业主接收（或投入使用）证明，是否可被认定为符合招标文件中所指的“工程竣工验收合格的证明材料”？

恳请贵方予以正式书面明确，以便我司准确响应招标要求。

回答：依据住房城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》的通知建质〔****〕***号，经建设、勘察、设计、施工、监理五方责任主体共同签署并加盖公章的验收文件可认定为符合招标文件中所指的“工程竣工验收合格的证明材料”。

问题**：招标文件中本次投标业绩限定于“排水管网”相关工程。我们注意到，贵单位在过往组织的同类项目招标中，业绩认定口径更全面，除单独的市政排水管网工程外，含雨污水管网的市政工程业绩均予以认可。

另外，从行业常见做法和工程技术实质来看，市政管网里的给水、雨水、排水工程，通常被视为同类业务，属于一体化规划、建设和运营的业务类型。比如《市政公用工程施工总承包资质标准》明确将这三类管网列为市政公用工程的核心承包范围；行业内多数同类招标项目也普遍将这三类业绩同等认定。若本次招标只限定“排水管网”业绩，不仅和贵方过往的招标惯例不一致，还可能不必要地限制合格潜在投标人的范围，影响竞争的充分性和公平性，也可能错失在给水、雨水管网领域有丰富经验的优质单位，不利于保障项目整体质量。

从技术维度分析，给水、雨水、排水管网工程都属于市政地下管线施工范畴，核心施工工序、技术标准、质量控制和现场管理要求具有高度的共通性和可迁移性，关键环节都包括沟槽开挖、管道安装、接口处理、压力（闭水）试验及土方回填等。所以，有同类管网施工经验的投标人，技术能力和项目管理经验完全能满足本项目的实施需求。

为了保障本次招标活动的公平、公正，同时与贵单位一贯的招标实践保持一致，也吸引更多有实质相关经验的优秀投标人参与竞争，特此恳请招标人予以澄清：是否可将“****万元及以上的市政给水管网工程或含给水管网的市政工程施工业绩”及“****万元及以上的市政雨污水管网工程或含雨污水管网的市政工程施工业绩”一并纳入本次招标的业绩认可范围？

回答：本项目建设规模中无给水工程，故签约合同价****万元及以上的市政给水管网工程或含给水管网的市政工程不纳入本次招标的业绩认可范围。招标文件中业绩要求所指的“排水管网”包含雨污水，故签约合同价****万元及以上的市政雨污水管网工程或含雨污水管网的市政工程施工业绩纳入本次招标的业绩认可范围。本项目业绩要求已作修改，具体详见补遗部分。

问题**：请问代理和业主：为什么不到****万的项目设置一级市政项目经理带业绩 难道二级项目经理带业绩都不满足该要求吗？二级项目经理都没有资格在该项目担任项目经理吗？是有关领导授权还是故意为之？ 恳请监督部门及发改委领导、业主给我们一直个公平竞争的机会，改成二级项目经理带业绩！！也让我们小企业有机会参与该项目！

回答：根据《注册建造师执业工程规模标准》，市政公用工程的城市排水*排水管道工程：管径≥*.*米，属于大型工程。本项目含有管径≥*.*米的管网工程，应由一级注册建造师担任本工程项目经理，故按招标文件规定执行。

问题**：工程保函业务广告:******

回答：该提问与本项目无关。

二、补遗部分

*、将招标文件第二章投标人须知*.*.*投标人资质条件、能力和信誉 ☑*.业绩要求 “投标人自****年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过*个 ****万元及以上市政排水管网工程或含排水管网的市政工程 施工业绩。”修改为：投标人自****年*月*日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过*个签约合同价为****万元及以上市政排水管网工程或含排水管网的市政工程施工业绩。

*、本项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间）更改为：****年*月*日* 时**分。

招标人：重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会

招标代理机构：重庆启鑫工程管理有限公司

****年**月**日

[***********************].****
工程量清单.***