漳州烟草区域物流配送中心建设项目监理服务

答疑纪要和补充通知（一）

招标编号：********************

各投标单位：

漳州烟草区域物流配送中心建设项目监理服务答疑纪要及补充通知如下：

一、质疑及答复

*、问：*、招标文件中定标因素，方案因素中要求：总监理工程师进行述标，限时 ** 分钟。非总监理工程师述标或未述标的不得分 问：根据漳州市住房和城乡建设局关于印发漳州市房屋建筑和市政基础设施工程招标“评定分离”实施细则的通知，方案因素中并没有要求总监述标要求！再则本项目采用线上开标（即不见面开标），远程解密。本项目也没有总监答辩要求，设置总监述标有设置门槛，增减投标人成本，浪费社会资源的嫌疑。建议删除此条款。

答：根据《漳州市住房和城乡建设局关于印发漳州市房屋建筑和市政基础设施工程招标“评定分离”实施细则》，定标因素可包含答辩因素。定标因素按招标文件执行。

*、招标文件中定标因素，方案因素*定量评审标准中：方案的科学性、合理性、针对性、先进性强的得 ** 分；方案的科学性、合理性、针对性、先进性较为合理的得 **分；方案的科学性、合理性、针对性、先进性一般的得** 分，其他情况不得分。 问：“方案的科学性、合理性、针对性、先进性强的得 ** 分”，方案写的怎么样科学性、合理性、针对性、先进性算“强”？根据漳州市住房和城乡建设局关于印发漳州市房屋建筑和市政基础设施工程招标“评定分离”实施细则的通知，制定相关因素的评审标准及其在定标过程中的占比权重，应采用量化评分并描述清晰准确，避免自由裁量空间过大。量化它指的是将抽象或定性的事物转化为数值形式的过程。将主观或模糊概念转化为可衡量的数值指标。依赖真实数据和可验证事实，而非个人意见或直觉。而定标因素中的“强”并没有量化，自由裁量空间过大。违反了漳州市住房和城乡建设局关于印发漳州市房屋建筑和市政基础设施工程招标“评定分离”实施细则的通知。建议加强量化，写明怎么写算“强”。避免自由裁量空间过大。

答：结合项目类型特点，方案的可行性、技术措施的有效性、服务承诺的可靠性等实践性内容，缺乏统一的量化评判标准，方案因素按招标文件执行。

*、招标文件中定标因素，实力因素：①投标人参与监理的项目获得过一个国家优质工程奖、鲁班奖、中国土木工程詹天佑奖之一的得 ** 分；满分 ** 分。 问：本项目的质量要求：达到国家现行《工程施工质量验收规范》及国家、行业及地方相关施工验收规范的合格标准。而此项定标因素过于苛刻，设置门槛过高。建议修改为①投标人参与监理的项目获得过一个国家优质工程奖、鲁班奖、中国土木工程詹天佑奖之一的或投标人参与监理的项目获得过两个及以上省级优质工程奖得 ** 分；满分 ** 分。

答：招标文件定标因素中实力因素已考虑了国家级、省级、市级三档分值，按招标文件执行。

*、问：招标文件第***页定标因素 “①投标人参与监理的项目获得过一个国家优质工程奖、鲁班奖、中国土木工程詹天佑奖之一的得**分；满分**分。②投标人参与监理的项目获得过一个及以上省级优质工程奖得**分；满分**分......”建议改为“①投标人参与监理的项目有两个或以上获得省级优质工程奖的，得**分；②投标人参与监理的项目有一个获得省级优质工程奖的，得**分......”。理由一是招标项目质量目标为“水仙杯”市优工程，建筑面积仅两万余平方米达不到国优奖项（含国家优质工程奖、鲁班奖、中国土木工程詹天佑奖）规模门槛，以国优奖项作为定标要素不合理；二是全国范围内获得国优奖项的房建专业监理企业少，福建省房建监理获奖企业更是寥寥无几，不能促进投标人充分竞争，不利于招标人。

答：招标文件定标因素中实力因素已考虑了国家级、省级、市级三档分值，按招标文件执行。

*、问：招标文件第***页定标因素证明材料要求“提供有效的证书或奖项复印件并加盖单位公章”建议改为“提供获奖文件官方网页截图并加盖单位公章”。

答：实力因素子要素证明材料要求更改为：提供有效的证书或奖项复印件并加盖单位公章，或提供获奖文件官方网页截图及可查询的对应网址并加盖单位公章。

*、问：招标文件第*页*.*、第**页项号**、第**页项号**的*、第**页项号**的*、第**页五、*、第**页六、第**页*.*.*、第***页*.*、第***页*.*.*（*）、第***页***、***包含“保修阶段、缺陷责任期、三通一平、场地土石方、水土保持、白蚁防治、工期延长、检测费、咨询费、附加服务、额外服务、监理人员出外监造”。 理由：本项目监理费仅为施工阶段监理服务费，并且是参照发改价格[****]***号文，以建安结算造价为计费额计取并调整本项目监理费，施工监理阶段不含“保修阶段、缺陷责任期、三通一平、场地土石方、水土保持、白蚁防治、工期延长、检测费、咨询费、附加服务、额外服务、监理人员出外监造”。 建议：删除“保修阶段、缺陷责任期、三通一平、场地土石方、水土保持、白蚁防治、工期延长、检测费、咨询费、附加服务、额外服务、监理人员出外监造”或修改为“若需监理人提供保修阶段、缺陷责任期、三通一平、场地土石方、水土保持、白蚁防治、工期延长、检测费、咨询费、附加服务、额外服务、监理人员出外监造监理服务，费用另行计取另行支付”。此外，第***页*.*的*“...委托人支付至第三方结算审核价相应监理服务费比例的**%...”，建议修改为“...委托人支付至第三方结算审核价相应监理服务费比例的***%...”。同时删除第***页*.*的*点。

答：监理费已包含各项费用，不再另行计取。监理费支付按招标文件执行。

*、问：招标文件第*页*.*、第**页项号**、第**页*.*.*“...安全控制等的全过程监理”，第**页*.*.*“...安全文明施工”，第**页（**）“质量、安全及文明施工控制”，按现行有效的《建设工程监理规范》应为“安全生产管理”，建议修改。

答：招标文件按上述意见全文修改。

*、问：本项目要求配备监理部人员*人，太多了。 理由：按****.**.*执行的闽建建【****】**号文、闽建建【****】**号文，一般房屋建筑工程*****平方米（含）~*****平方米配备*人即可。 建议：删减房屋建筑工程专业监理工程师和机电安装工程专业监理工程师各*人。

答：按照闽建建【****】**号文，*人为配备最低标准。人员配备要求按招标文件执行。

*、问：招标文件第**页（*）“监理单位按照相关规定指定专职安全监理人员， 依据建筑工程监理规范和工程建设强制性标准实施监理。除上述人员要求外， 监理单位根据委托人需求，按阶段增派相应专业监理人员，同时在工艺设备及建筑设备等监造期间，监理单位根据委托人需求，相应增派不低于同等资历的专业监理工程师（机电安装工程专业，人员资料备案同招标文件要求），确保在不同监造场地至少*名机电专业监理工程师的在场”，第***页人员配备，建议增加人员的费用另行计取，另行支付。

答：监理费已包含各项费用，不再另行计取。

**、问：招标文件第**页*.*.*（*）①“ ...在本项目约定的监理期内不允许再兼任其他项目的任何职务，并且专职常驻现场，监理人员的配备必须满足招标文件的规定的人员备案要求”，第***页人员脱岗“竣工验收合格前，监理人员再在其他在建监理合同项目上从业的”，应不包含“总监和机电安装工程专业监理工程师”吧？ 理由：按闽建建【****】**号文件注：“*．经建设单位书面同意，总监理工程师在同一设区市（含平潭综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业；*.总监理工程师代表、主导专业（房屋建筑工程的土建类、市政公用工程的市政工程类，以专监培训岗位证书为准）的专业监理工程师、监理员只能在一个在建监理合同项目上从业，其他专业的专业监理工程师在同一设区市（含平潭综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业”。 强烈要求：按省厅文件执行允许“总监、机电安装工程专业监理工程师”在同一设区市在三个在建监理合同项目上从业。

答：按招标文件执行。

**、问：招标文件第**页*.*.*（*）①“...且委托人及咨询人有权利根据项目实际情况要求监理人增派人员...”，建议增派人员的费用另行计取，另行支付。

答：监理费已包含各项费用，不再另行计取。

**、问：招标文件第**页（**）⑥“...根据委托人及咨询人要求安排人员驻厂监造”，第**页（**）“...应派专人在预制厂家、钢构厂家全程监造”，上述人员可否由项目监理部除总监外的其他人员兼任或人员驻场的费用另行计取另行支付？

答：上述两处的监造人员可由项目监理部除总监外的其他人员兼任；监理费已包含各项费用，不再另行计取。

**、问：招标文件第***页*.*.*、*.*.*建议按****年新版建设工程监理合同范本（************）“*.*.*赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）；*.*.* 委托人逾期付款利息按下列方法确定：逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数”执行。

答：按招标文件执行。

**、问：本项目“履约担保金额：为中标合同价的**％”，而招标文件第***页*.*“预付款：本项目不支付预付款”，不合理。 理由：按闽建[****]*号文第六条“（七）……且招标人应当在中标人项目监理机构进场前支付等额的预付款。” 建议：能否取消履约保证金的要求或增加支付监理人与履约保证金等额的监理费预付款？

答：按招标文件执行。

**、问：招标文件第***页*.*.*、*.*.*、*.*.*建议按****年新版建设工程监理合同范本（************）的 “*.*.* 除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；*.*.*附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）”执行。同时增加*.*.* 正常工作酬金增加额按下列方法确定：正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”执行。

答：监理费已包含各项费用，不再另行计取。

**、问：招标文件第***页工程质量责任合同第四条“（四）监理人应当按要求配备相应的试验检测人员和设备，按有关规定做好各类试验、检测，试验资料应真实、完整，统一归档”。 理由：因为对监理单位来说，试验、检测是委托有资质的检测单位完成，由项目监理部人员送检。 强烈要求：删除此条款。

答：按招标文件执行。

二、补充通知

*.招标文件第***页，“因监理人原因，造成经决算的项目总投资超过委托人上级单位批复的初步设计概算的。”更改为：“因监理人原因，造成结算金额超过委托人上级单位批复的初步设计概算的。”

*.招标文件全文“安全生产控制”修改为“安全生产管理”。

*.删除招标文件投标保证金现金（电汇或者银行转账）形式。

*.招标文件和招标公告质量要求更改为：达到国家现行《工程施工质量验收规范》及国家、行业及地方相关施工验收规范的合格标准；符合漳州市市优质工程（水仙杯）与福建省闽江杯优质专业（至少一项）工程质量标准。

*.招标文件涉及的建设工程质量检测费用按照《福建省建设工程质量检测管理实施细则》（闽建建〔****〕*号）执行。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要和补充通知内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

招标人：福建省烟草公司漳州市公司

招标代理机构：福建国诚招标有限公司

日期： **** 年**月**日