为做好****年度消费品以旧换新，根据工作安排，经研究，拟面向全社会公开遴选****年度连云港市家电以旧换新活动服务平台。现将有关事项公告如下：

一、征选单位

连云港市商务局

二、服务项目名称

****年度“连云港市家电以旧换新”活动服务平台

三、服务平台的任务

在活动实施过程中，负责配合活动主管部门开展消费者补贴资格核验、补贴核销、资金使用动态监控等服务工作。

（一）制定服务方案。制定“以旧换新”消费补贴发放服务方案和应急预案，明确人员与技术保障、平台服务内容、补贴活动参与流程、风险防范及应对处置等内容，提高运营服务保障水平。及时解决消费补贴发放、使用过程中出现的各种问题，确保消费补贴发放平稳有序。妥善处理客户投诉，有效防范舆情发生。

（二）核验身份信息。在合法合规的前提下取得消费者授权，采集消费者个人信息，通过商务部资格平台系统将消费者身份信息与活动政策进行比对，确认消费者是否满足补贴资格领取及“支付立减”核销条件。

（三）提供“支付立减”服务。对符合满足补贴资格领取及核销条件的消费者提供补贴“支付立减”服务。支付时可支持国内主流银行卡，不得强制活动商家在活动期间重新开立银行账户。

（四）协助管理商户。配备服务团队，完善参与商户管理系统，在规定时间内及时、有序完成活动参与商户的（含电商平台、微信小程序等）培训指导、咨询服务、宣传物料布置等管理工作等，确保活动有序开展。

（五）建立商品库。根据上级主管部门统一要求，会同做好商品库及**码库的维护和更新。在交易时实时核验补贴商品信息，精确匹配商品适用的补贴标准。配合上级主管部门做好价格备案审核工作，对商家的备案价格进行数据比对。利用数字化手段，对商家提交的商品备案价格与数据库中的数据进行比对，分析数据趋势，识别异常情况，是否执行价格承诺，有无存在变相提高商品销售价格侵犯消费者合法权益情况。

（六）做好数据归集。定期反馈补贴资金使用进展情况，动态反馈活动数据（补贴发放的消费者信息及核销金额、订单金额、核销退款金额、核销商家数等相关信息），保障消费者身份信息等个人隐私安全。

（七）自觉服从和主动配合政府部门监督管理。能够*+*日，对各参与方按政府要求提供的相关数据统计和分析，供活动主管部门查询和核销使用；主动配合开展补贴资金监督管理、配合审计和绩效评价，按要求提供真实、完整的资金审计所需材料。政策结束后，提供数据汇总和分析报告。未经许可，不得与第三方平台共享、使用信息系统及相关数据。

（八）开展事前、事中、事后风险监测防控。用好大数据手段，建立多维度风险防范、交易核对排查、快速响应、资金拦截阻断等机制。加强对外挂软件抢券、消费补贴券套现、大量囤货、骗补套补、先涨价后补贴等不法行为的监测和防范。若平台监测到有前述情形或迹象，应当及时报告，并配合调动资源，保障资金安全。要设立风险防控专岗，分析筛查需要重点跟进的商户、交易，如有异常需推送活动主管部门，共同开展现场核查，一旦查实，立即采取处置措施。

（九）加大活动期间配套宣传资源投放力度。多渠道开展补贴政策宣传推广活动，包括但不限于开展活动门店终端宣传、传统媒体、新媒体宣传等，提升活动的知晓率和参与度。

（十）配合做好审计监督。认真完成活动主办部门各项具体监管要求，积极配合做好资金审计、绩效评价等工作，主动接受各方面监督。配合商务局遴选的第三方审计机构进行相关审计工作。

（十一）其他保障家电以旧换新补贴发放的工作。

四、入选服务平台应具备的条件

（一）资格条件

*.具备有效期内的《银行卡清算业务许可证》或《支付业务许可证》等相关资质。

*.未被“信用中国”网站(***.***********.***.**)列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单。

*.不处于中国政府采购网(***.****.***.**)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间。

*.近期在类似政策或活动中未发生重大资金安全风险和隐患。

*.有较丰富的类似项目工作经验，近*年来曾参与过政府消费补贴发放工作并能提供相关协议证明。

（二）具备较强的技术保障能力

*.具备较强技术保障能力，支持主流线上电商平台开通领券及核销，且限定本地纳税商户参加的能力；具备为参与活动的线上线下活动商户（含电商平台、微信小程序等支付场景）提供交易信息交换、数据处理、运营保障、风险防范等丰富的基础服务能力。

*.具备自研软件系统并提供技术支持的能力。软件系统应具备开放性和兼容性，配合消费品以旧换新活动需求，开发对接消费者、商户、政府等多方的技术端口，为愿意接入、符合条件的第三方支付渠道、电商平台提供适配的接口标准和改造方案，并在规定时间内实现技术对接和联调测试。

*.具备灵活的票券系统功能及运营能力。能够按照活动政策要求和政府侧实施需求，落实补贴活动规则，保障活动高效、安全、有序开展。

*.具备通过手机地理定位等技术手段及相关要素，对消费者、商户、支付场景等开展信息核验、交易定位的能力。

*.具备较强的技术保障、资金保障和风险管控能力，能够按照相关要求，防止套利，防范风险，保障资金安全。

*.具备发票验真功能，自动核验发票真伪，防范非法票据流入；具备自动开票能力，便于活动商家交易完成后自动开票并上传。

*.为本次家电以旧换新活动提供商户线上报名系统，便于市、县商务局对参与购新补贴的商户进行报名审核工作。

*.已完成消费品以旧换新资格核验平台接入。

（三）具备较强的运营服务能力

*.具备较强的用户和活动商家覆盖能力。服务平台的***具备较强的公信力、品牌知名度，覆盖人群较广。平台日常对接的商户可覆盖连云港市所有县市区，行业业态覆盖商场、超市等重点消费场所以及家电、**数码产品等重点消费领域。

*.具备较强服务和问题处理能力。拥有专业服务团队、成熟的客户投诉处理机制和消费者权益保障机制，设立专门的服务（投诉）热线，能够及时、妥善处理业务咨询、客诉和市场舆情。

*.具备较强的活动宣传发动能力。能够充分调动各方开展叠加让利活动，放大活动效果；能够利用自有平台及其它渠道广泛开展宣传，扩大活动知晓率及参与度。

*.具备引入多方金融机构在以旧换新补贴基础上叠加优惠的能力；具备向其他渠道输出领券功能的能力。

五、费用安排及服务周期

（一）费用安排：为政府部门直接提供的相关服务为免费服务。

（二）服务周期：暂定为*年，直到****年政策实施完毕。后续根据国家政策要求确定是否延长服务期限。

六、入选服务平台的确认流程

（一）平台企业报送申报材料。

（二）连云港市商务局组织材料审核，根据评审结果形成拟入选平台名单，通过市商务局官网向社会公示。公示期内无异议或异议不成立的，签订合作协议。

七、材料报送

（一）凡有意向参与此次服务平台征选的企业在规定时间内提交申请书，包括但不限于企业简介、经营情况、服务工作方案、风险管控方案、消费品以旧换新活动案例等；

（二）企业相关资质。包括但不限于《营业执照》《银行卡清算业务许可证》或《支付业务许可证》等相关合法资质的复印件；

（三）通过“信用中国”网站下载的企业信用报告；

（四）承诺书。承诺参与活动并配合政府有关部门监督以及承诺对所提供的资料、方案等真实性、合法性负责。

八、有关要求

（一）意向参与征选的企业于****年**月**日**时前，将申报材料（一式*份胶装成册）报送至连云港市商务局运行处，***电子版同时发送至邮箱。逾期送达的文件不予受理。无论是否中选，不退还征选文件。

（二）如只有*家平台报名，不再另外组织征选。

（三）如今后国家、省、市有新政策或新要求，连云港市商务局有权对内容进行补充、修订或废除。

联系地址：江苏省连云港市海州区新东街道苍梧路**号*号楼

联系人：高岩

联系电话：*************

指定接收邮箱：*********@***.***

连云港市商务局

****年**月**日